糧食局黨務(wù)公開(kāi)深化方案

時(shí)間:2022-04-03 04:51:00

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糧食局黨務(wù)公開(kāi)深化方案

為了確保全縣糧食行業(yè)開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)、深化政務(wù)公開(kāi)工作健康有序、全面深入地進(jìn)行,按照黨組安排,結(jié)合我縣糧食工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、公開(kāi)的指導(dǎo)思想

開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)深化政務(wù)公開(kāi)工作,要以十七大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,不斷提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力,發(fā)展民主,加強(qiáng)監(jiān)督,最大限度地?cái)U(kuò)大黨員和人民群眾對(duì)黨政事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)、深化政務(wù)公開(kāi),要與本單位工作實(shí)際相結(jié)合,與當(dāng)前開(kāi)展的機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變相結(jié)合,與全面構(gòu)建和諧社會(huì)相結(jié)合,為推動(dòng)我縣糧食事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。

二、公開(kāi)的原則和任務(wù)

開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)、深化政務(wù)公開(kāi),要堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展、依法依紀(jì)、真實(shí)公正、注重實(shí)效、改革創(chuàng)新、積極穩(wěn)妥”的工作原則,重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)任務(wù):一是黨組、總支、各支部要全面開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作;二是糧食局機(jī)關(guān)及其所屬單位要進(jìn)一步深化企(廠)務(wù)公開(kāi)工作。通過(guò)強(qiáng)有力的措施,進(jìn)一步拓展公開(kāi)內(nèi)容,完善公開(kāi)程序,創(chuàng)新公開(kāi)形式,健全公開(kāi)制度,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)體制,促使各個(gè)公開(kāi)協(xié)調(diào)并進(jìn),整體推進(jìn),從而增強(qiáng)各級(jí)黨政組織辦事的透明度,更好地接受廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督,切實(shí)保障廣大黨員群眾的合法權(quán)益。

三、公開(kāi)的內(nèi)容和形式

(一)主要內(nèi)容。凡屬黨和國(guó)家法律法規(guī)要求公開(kāi)的內(nèi)容,以及本單位黨員和群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題,只要不涉及黨和國(guó)家秘密,都應(yīng)當(dāng)最大限度地向廣大黨員和人民群眾公開(kāi)。

1、糧食局機(jī)關(guān)公開(kāi)的內(nèi)容:本單位黨政組織設(shè)置和黨員干部分布情況;本單位主要職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍以及行政審批事項(xiàng)的法律依據(jù)、辦理程序和時(shí)限等;本單位對(duì)社會(huì)承諾事項(xiàng)的兌現(xiàn)情況;本單位服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)收支、職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)選先進(jìn)等群眾關(guān)心的事項(xiàng)情況;年度工作計(jì)劃和重點(diǎn)工作完成情況,重點(diǎn)工程項(xiàng)目招投標(biāo)情況;黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分工及主要職責(zé);黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行崗位職責(zé)和分管工作完成情況;黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況;干部管理及違紀(jì)黨員處理情況;黨員發(fā)展和黨費(fèi)繳納情況;干部的考核、選拔、管理、使用情況;對(duì)黨員和干部群眾提出的意見(jiàn)、建議整改落實(shí)情況等。

2、企業(yè)公開(kāi)的內(nèi)容:在參照上述相關(guān)內(nèi)容的同時(shí),企業(yè)要按照木單位的實(shí)際和工作特點(diǎn),對(duì)企業(yè)重大決策、重大項(xiàng)目招投標(biāo)、產(chǎn)供銷(xiāo)情況以及涉及職工切身利益的調(diào)資、集資建房、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi);對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支、勞動(dòng)用工、干部聘用、出差費(fèi)用、招待費(fèi)用、捐款等事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)。

(二)主要形式。全縣各級(jí)黨政組織要本著“規(guī)范、實(shí)用、明了、方便”和便于黨員群眾監(jiān)督的原則,根據(jù)公開(kāi)內(nèi)容的不同,可設(shè)置固定公開(kāi)、定期公開(kāi)和隨時(shí)公開(kāi)三類(lèi)版塊進(jìn)行公開(kāi)。主要采取以下形式:

1、公開(kāi)欄。機(jī)關(guān)及單位可把黨務(wù)公開(kāi)欄與政務(wù)公開(kāi)欄合并。黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)應(yīng)以固定的公開(kāi)欄形式為主,公開(kāi)欄版面設(shè)置力求科學(xué)、靈活、實(shí)用,將長(zhǎng)期的、程序性的公開(kāi)內(nèi)容與動(dòng)態(tài)的、階段性的公開(kāi)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來(lái)。公開(kāi)欄可設(shè)在機(jī)關(guān)大院、門(mén)廳、廣場(chǎng)、街道等醒目的地方,便于黨員群眾了解監(jiān)督。

2、會(huì)議、文件。采取召開(kāi)黨員群眾大會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、組織生活會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)、質(zhì)詢聽(tīng)證會(huì)等形式公開(kāi);運(yùn)用文件、通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、公告、宣傳資料等文字載體公開(kāi)。

3、新聞媒體。充分利用廣播、電視等形式,公開(kāi)涉及范圍廣、時(shí)限性強(qiáng)、需要社會(huì)周知的事項(xiàng)。有條件的單位可設(shè)置電子屏幕,建立黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站,開(kāi)辟專(zhuān)欄等,加強(qiáng)公開(kāi)的載體建設(shè)。必要時(shí)設(shè)置安裝電子觸摸屏進(jìn)行公開(kāi)。

5、其它形式。各單位可根據(jù)實(shí)際選擇并創(chuàng)新有效的其它公開(kāi)形式。

四、公開(kāi)的程序

糧食局機(jī)關(guān)對(duì)外公開(kāi)的內(nèi)容和形式,先由黨組織提出并討論確定后,報(bào)縣黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后公開(kāi)。各企業(yè)的公開(kāi)內(nèi)容和形式,先由本單位提出意見(jiàn)后,報(bào)糧食局黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后公開(kāi)。所有公開(kāi)內(nèi)容都要注重時(shí)效性,公開(kāi)的時(shí)間要與公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng),常規(guī)性工作要定期公開(kāi),階段性工作要逐段公開(kāi),臨時(shí)性工作要及時(shí)公開(kāi)。對(duì)于重大或復(fù)雜的問(wèn)題,應(yīng)根據(jù)公開(kāi)后反饋的意見(jiàn)進(jìn)一步完善,必要時(shí)可再次公開(kāi)。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)是加強(qiáng)黨的建設(shè),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容,要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,統(tǒng)一規(guī)范進(jìn)行。各單位都要把開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)、深化政務(wù)公開(kāi)當(dāng)作當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,列入重要議事日程,精心組織,抓好落實(shí)。為了保證工作的順利開(kāi)展,糧食局成立開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)深化政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

各單位都要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé),認(rèn)真開(kāi)展黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作。

(二)全面安排部署。各單位都要結(jié)合各自實(shí)際,把黨務(wù)公開(kāi)工作同政務(wù)、廠(庫(kù))務(wù)公開(kāi)和廉政文化“六進(jìn)”工作緊密結(jié)合起來(lái),認(rèn)真研究,制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案,精心組織,全面安排,確保黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作分階段組織實(shí)施,按步驟整體推進(jìn)。

(三)加大宣傳力度。各單位要切實(shí)加大宣傳力度,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,統(tǒng)一廣大黨員、干部、群眾的思想,提高參與度。要充分利用各類(lèi)媒體和制作宣傳標(biāo)語(yǔ)、辦宣傳欄等形式,及時(shí)宣傳報(bào)道黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作中的先進(jìn)典型,營(yíng)造良好的輿論氛圍,促進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的深入開(kāi)展。

(四)嚴(yán)格工作責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人要對(duì)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好落實(shí),加強(qiáng)對(duì)公開(kāi)的形式、內(nèi)容及具體實(shí)施情況的督查檢查,并注重黨內(nèi)外群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)反饋和認(rèn)真辦理他們提出的建議和問(wèn)題。

(五)發(fā)揮職能作用。各單位黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要與上級(jí)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)工作聯(lián)系,及時(shí)匯報(bào)反映工作動(dòng)態(tài),做到定期上報(bào)工作進(jìn)展,分階段做好工作總結(jié)。

(六)認(rèn)真抓好落實(shí)。各單位要根據(jù)公開(kāi)工作需要,配置必要的硬件設(shè)施,包括公示牌、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄、公開(kāi)網(wǎng)站等;制定和完善相關(guān)配套制度;設(shè)置黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱,公布黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)電子郵箱和電話,廣泛征求各方面的意見(jiàn)建議,建立黨員群眾意見(jiàn)收集處理反饋機(jī)制;收集和歸類(lèi)整理開(kāi)展黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的各類(lèi)資料。

(七)健全制度保障。黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作要建立健全以下九項(xiàng)制度:

1、聘請(qǐng)監(jiān)督員制度。各單位要根據(jù)實(shí)際情況,聘請(qǐng)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作監(jiān)督員。黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作監(jiān)督員的主要職責(zé)是對(duì)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、程序等提出合理化建議,當(dāng)好參謀;及時(shí)收集、反饋黨員、群眾的建議和意見(jiàn);向黨員、群眾宣傳黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,促進(jìn)各級(jí)黨政組織保障黨員、群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。

2、意見(jiàn)收集處理反饋制度。對(duì)黨員、群眾圍繞黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容提出的意見(jiàn)和建議,要派專(zhuān)人收集整理,認(rèn)真研究處理,特別是對(duì)署名舉報(bào)的,應(yīng)視情況將處理結(jié)果告知舉報(bào)人,聽(tīng)取其意見(jiàn)。

3、黨務(wù)政務(wù)預(yù)公開(kāi)制度。各單位在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)前,要將公開(kāi)初步方案在一定范圍內(nèi)進(jìn)行預(yù)公開(kāi),充分聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn),并根據(jù)意見(jiàn)和建議,進(jìn)行必要的調(diào)整,在此基礎(chǔ)上及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。

4、督查落實(shí)制度。黨組要定期不定期地對(duì)各單位進(jìn)行督查。對(duì)好的典型和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)推廣,對(duì)存在的困難和問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)幫助解決,對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)的單位和個(gè)人,要進(jìn)行批評(píng),及時(shí)督促改進(jìn)。

5、責(zé)任考核制度。黨組要把黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,將考核標(biāo)準(zhǔn)明確化、考核環(huán)節(jié)具體化、責(zé)任追究嚴(yán)格化。考核結(jié)果要與領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)先、選優(yōu)、獎(jiǎng)懲掛鉤,增強(qiáng)考核的全面性和有效性。

6、責(zé)任追究制度。對(duì)開(kāi)展黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作不力的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,要批評(píng)教育,責(zé)令整改;對(duì)搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)或在黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)中弄虛作假的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,切實(shí)維護(hù)黨和政府的形象,取信于民。

7、經(jīng)常性工作制度。機(jī)關(guān)和各單位黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作應(yīng)建立健全相關(guān)配套制度,同時(shí)要設(shè)立《黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作登記簿》、《黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作意見(jiàn)建議收集簿》、《黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作意見(jiàn)建議辦理登記冊(cè)》等相關(guān)簿冊(cè),將有關(guān)內(nèi)容逐項(xiàng)登記,歸檔備查,確保該項(xiàng)工作的經(jīng)常化和制度化。

8、信息報(bào)送制度。各單位要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息的收集報(bào)送工作,創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn),及時(shí)、準(zhǔn)確地向糧食局黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送本地區(qū)、本單位推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作中的重要?jiǎng)討B(tài)和情況、主要做法和成效以及存在問(wèn)題和工作建議,每月不少于2篇。

9、長(zhǎng)效管理制度。全縣各級(jí)黨政組織要在黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的具體實(shí)踐中,不斷總結(jié)完善公開(kāi)制度,規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)體制,努力建立長(zhǎng)效機(jī)制。