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為積極應對全球金融危機，切實加強對工業企業的服務，促進全省工業經濟平穩較快發展，根據省人民政府《關于促進工業企業平穩較快發展的若干意見》（湘政發[2009]1號），省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發〈省“企業服務年”服務工作組工作方案〉的通知》（湘辦發電[2009]14號）精神，省委、省人民政府決定向全省派出“企業服務年”7個服務工作組，在全省開展“企業服務年”活動。為切實搞好“企業服務年”活動，現制定活動實施方案如下：

一、工作目標

通過“企業服務年”活動，促進全省工業企業生產經營保持平穩較快增長，重點項目建設順利推進，一批困難和問題得到切實解決，各項政策措施得到有效落實，確保全省全部工業增加值增長14%，規模工業增加值增長16%，實現全省工業經濟平穩較快發展；技術改造投資完成2000億元，增長30%，切實增加工業經濟發展后勁。

二、工作內容

把“服務企業，促進發展”作為工作的重點，認真貫徹落實省委、省政府各項工作措施，充分發揮各級各部門主觀能動性，深入企業開展調查研究，及時了解和掌握當前企業發展中面臨的問題，千方百計幫助企業排憂解難，采取一企一策、一企多策的辦法，跟蹤落實相關政策措施，幫助企業解決生產經營和發展中的困難，為工業企業發展服好務。

三、工作重點

圍繞省委、省人民政府關于加速推進新型工業化的一系列決策部署，特別是省人民政府《關于促進工業企業平穩較快發展的若干意見》（湘政發[2009]1號）提出的政策措施，突出省確定的“四千工程”、“雙百工程”、重點產業集群、重點園區、重點項目、中小企業服務等方面，重點了解掌握企業生產經營和發展情況，及時梳理反映企業生產經營和發展中的重大問題和共性問題；幫助分析企業遇到的困難，提出相關建議；跟蹤落實國家和省制定的有關促進企業平穩較快發展的政策措施，幫助協調解決重點企業項目建設及生產經營中的突出問題，促進企業項目建設及增收、增效；同時了解各市州開展相關工作的情況。

四、成立“企業服務年”活動辦公室

成立“企業服務年”服務工作活動辦公室。活動辦公室設省經委。

辦公室職責：在省加速推進新型工業化工作領導小組的領導下，負責各工作組的日常協調和服務，定期編發簡報，通報各工作組工作動態，建立年中督查、年底考核等制度，及時提出有針對性的政策措施建議，向省加速推進新型工業化工作領導小組和省委、省政府匯報。

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“企業服務年”活動辦公室下設協調、項目、綜合三個小組。

1、協調組。設在省經委經濟運行處，負責各工作組的日常協調和服務，及時調度掌握各重點服務企業生產經營情況；及時梳理匯總各工作組提出的政策措施建議；負責組織督查、考核等相關工作。

組長：省經委經濟運行處處長倪東海

2、項目組。設在省經委投資處，負責“四千工程”、“雙百工程、”重點產業集群、小巨人等項目和國家產業調整與振興項目建設服務協調，推進項目建設。

組長：省經委投資處處長黃寶林

3、綜合組。設在省經委綜合法規處，負責定期編發“企業服務年”活動簡報；及時為工作組提供相關政策文件資料；收集工作組情況小結，通報各工作組活動情況、工作動態；組織開展相關宣傳活動。

組長：省經委綜合法規處處長肖志勇

五、組建“企業服務年”服務工作組

由省加速推進新型工業化有關成員單位組成7個省“企業服務年”服務工作組（“企業服務年”服務工作組具體組成人員名單見附件），分赴各市州、各重點聯系企業。工作組主要職責：

（1）各工作組牽頭單位要高度重視，加強領導，切實組織好所牽頭小組的服務企業工作。

（2）按照“企業服務年”活動工作目標、工作內容、工作重點，圍繞促進企業生產經營平穩較快增長、促進企業增強發展后勁、促進企業發展環境的改善等方面，制定具體服務工作方案并搞好實施；

（3）全年定期或不定期深入對口聯系地區開展“服務企業、促進發展”活動；

（4）深入對口聯系6-8戶重點骨干企業和5-8戶中小企業，實行重點服務。

（5）每旬以書面形式向省“企業服務年”活動辦公室報送工作情況、企業動態；

（6）認真及時歸納梳理企業提出的重大問題和要求，并提出相關建議和意見；

六、建立高效務實的服務機制

1、突出重點服務

一是以對口聯系的重點骨干企業和各工作組確定的重點中小企業為重點，深入相應企業，采取“一企一策”“一企多策”的方式，實行點對點的針對性服務。二是以對口聯系的市州需要協調解決的涉及面廣、影響力大的共性問題為重點，深入實際，切實研究提出對應解決辦法和措施。

2、突出分類服務

根據企業實際情況，加強分類服務。一是切實搞好企業生產運營服務，幫助解決企業生產運營中的主要困難，促進企業銷售收入和經濟效益平穩較快增長。二是切實搞好企業項目建設服務，及時協調企業重點項目的順利開發、申報、開工和建設，促進企業增強發展后勁。三是切實搞好企業發展環境的改善，指導和幫助企業用好用足國家、省出臺的一系列促進發展的政策措施，充分發揮政策的導向和推動作用。

3、突出快捷服務

建立大企業直通車制度。對所聯系的重點骨干企業在生產經營、項目建設、發展環境等方面的困難和要求，企業可以隨時向工作組提出，工作組應根據實際情況及時研究并提出解決意見；企業也可以直接向省“企業服務年”活動辦公室提出，由辦公室會同相應工作組及時研究提出解決意見。

4、突出聯動服務

在了解各地開展“服務企業年”活動相關情況的基礎上，推進省有關單位和當地政府在落實政策、綜合施策等方面密切合作，條塊結合，上下聯動，充分發揮各方面的積極性，為企業提供全方位的服務，切實幫助企業排憂解難。充分依靠當地黨委、政府和對口企業，群策群力，形成合力。

七、建立靈活快捷的協調機制

1、加強領導

省加速推進新型工業化領導小組負責省“企業服務年”活動的組織領導，省“企業服務年”活動辦公室負責工作組的日常協調和服務。建立省“企業服務年”活動例會制度。省“企業服務年”活動辦公室每季召開一次會議，交流服務工作組工作情況；省新型工業化領導小組半年聽取一次“企業服務年”活動辦公室與各服務工作組匯報，年終召開會議聽取活動情況總結，并對活動開展情況進行考評。

2、密切溝通

各工作組每旬以書面形式向“企業服務年”活動辦公室報送工作情況和企業動態，同時對一些新情況、新問題即時向辦公室報送。辦公室對各工作組情況匯總后按旬向省委省政府和省新型工業化領導小組領導報送相關情況。辦公室結合活動年開展實際情況編發簡報，通報各工作組工作動態和企業發展動態，并及時與各工作組溝通國家、省相關政策措施動態，傳達省委、省政府和省新型工業化領導小組領導關于推進“企業服務年”活動的指示和要求。

3、因地制宜

各工作組按照省“企業服務年”服務工作組工作方案的總體要求，結合各工作組及對口聯系市州、企業實際情況制定具體工作方案。要因地制宜，采取形式多樣的工作方式，按照服務企業、解決困難、多辦實事、多求實效的原則，加強與各地新型工業化領導小組的銜接，密切與對口聯系企業的溝通，積極有效地開展各項服務工作。

4、統分結合

充分發揮各工作組的主觀能動性，對活動中企業提出的困難和要求，力爭在第一時間在當地加以解決；對一時不能解決的問題和要求，也要盡快給予企業明確答復。對需要省新型工業化領導小組統籌協調研究解決的問題和要求，各工作組要分類整理，形成建議盡快報送省“企業服務年”活動辦公室，由辦公室統一報領導小組定期或不定期組織相關部門進行研究。

八、建立督查考核機制

為確保“企業服務年”活動全面高效推進，取得扎實成效，省“企業服務年”活動辦公室將對各服務工作組活動開展情況進行督查考核，年終對工作突出、成效顯著的單位予以表彰。重點督查考核以下幾方面的內容：

1、組織保障

重點考核牽頭單位服務工作組機構設置情況，是否按文件要求及時成立了相關工作組，工作組是否作了明確的職責分工，落實工作責任和工作措施。考核各工作組是否制定了系統的工作方案；是否建立了完善的工作制度。各工作組成員單位是否為工作組開展活動提供必要的工作條件和保障。

2、活動情況

重點督查湘政發[2009]1號文件在省直各部門和市州的落實情況；督查各工作組是否按方案積極主動地開展了服務活動。

3、信息報送

重點督查各服務工作組是否按要求向“企業服務年”活動辦公室報送活動開展情況，是否及時將活動中重大事項報送“企業服務年”活動辦公室。

4、服務成效

重點對照“企業服務年”活動工作目標，考核通過“企業服務年”活動，在促進對口聯系重點企業和對口聯系的中小企業保持平穩較快發展、項目建設順利推進、幫助企業解決發展中存在的突出困難和問題、落實各項政策措施，協調對口聯系市州工業運行，促進生產增收增效和重大項目建設，確保全省工業經濟平穩較快發展等方面取得的實效，以及企業對服務工作組的評價。