導語：開展企業服務年活動方案（市）一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照省政府的統一部署，市政府決定2009年在全市開展企業服務年活動。特制定如下實施方案。

一、活動要求

以科學發展觀為指導，進一步增強各級各部門服務企業的意識，經常深入企業調查研究，指導企業理順和完善各種行政許可手續，主動為企業落實各項優惠政策，幫助企業解決生產經營過程中遇到的突出矛盾和問題以及歷史遺留問題，通過各種優質服務幫助企業渡過難關，促進全市經濟實現又好又快發展。

二、活動內容

（一）進一步研究制定并落實好支持企業發展的有關政策。

1．要用足用好國家財稅、促進就業和再就業、高新技術產業發展、節能減排、環境保護等優惠政策，使這些政策真正落實到位。

2．要按照《河南省人民政府關于促進工業經濟平穩較快增長的意見》和市政府下發的有關文件要求，對政策措施逐條對照落實。

3．要根據國家的產業發展政策，積極幫助企業爭取國家、省有關政策和資金。

（二）把項目建設作為重點，強力推進項目建設。

1．圍繞市政府確定的重點項目，建立服務項目的綜合協調機制，明確責任，細化任務，務求實效。

2．要綜合運用市工業結構調整專項資金、節能項目建設獎勵資金、環境保護專項資金等，支持企業技術改造和結構優化升級，要加快財政資金撥付進度，按規定盡快下達到項目單位。

3．市發展改革、土地、規劃、環保、企業服務等直接服務項目建設的部門，要轉變工作作風，創造性地開展工作，著力解決好困擾項目進展的突出問題，加快項目建設進度。

（三）搞好經濟運行，確保企業生產要素需求。

1．要進一步改進和提高監測能力，完善我市重點行業、重點企業經濟運行監測制度，建立重點企業“信息直通車”。

2．圍繞經濟運行中的熱點難點問題開展專項快速調查，做好經濟形勢分析研究、預測和預警工作，并將有關信息及時向企業和市政府反饋。

3．加強銀企銜接，掌握企業資金需求情況，協調金融機構采取更加積極、更加靈活的融資方式，力保重點企業不停產、重點建設項目不停工。

4．加強煤炭產、運、需銜接，落實資源和鐵路運輸計劃，要協調電力企業和煤炭企業開展多形式的合作。

5．強化電力運行科學調度，優化電力供應結構，搞好電力需求側管理，要著力解決重點企業優惠電價、直供電有關問題。

6．調整重點企業運輸結構，增加鐵路貨物運輸量，降低運輸成本。

7．做好成品油、天然氣供應。對企業煤電油氣運需求，做到應保盡保、應供盡供。

（四）增強服務意識，提高服務水平和工作效能。

1．要進一步強化服務意識，改善服務質量和工作效率，公開辦事程序，加快辦事進度，提高辦事效率，全力為企業提供優質高效服務。

2．制定和完善各類有利于企業發展的制度體系，為企業提供政策、融資、創新、人才、市場等各方面服務。

3．嚴格落實國家取消和停止征收100項行政事業收費、省政府取消和降低195項相關收費的政策，按照《*市人民政府關于公布取消停止征收和調整有關收費項目的通知》（焦政〔2009〕2號）有關規定，認真做好取消、停止征收和調整的收費項目落實工作，切實減輕企業負擔。

4．嚴格實行涉企檢查備案制度，立即停止一切增加企業負擔的評比達標活動。

5．市企業發展服務局、市發改委要通過網絡平臺和發放征求意見表，為每一家企業建立服務檔案，經常查詢和征求企業意見，集中解決一批影響企業生產經營、項目建設和歷史遺留問題。

6．市發改委、市企業發展服務局要建立專門的企業生產經營和項目建設資金需求檔案，每月將有關企業資金需求情況上報上級有關部門和市有關金融單位。金融單位要及時到企業了解情況，盡最大努力予以解決。

（五）實施“四個專項整治”，打造優良經濟發展環境。

市監察、發展改革、企業發展服務等部門，要加強指導，分工協作，共同抓好“四個專項整治”工作。

1．針對吃、拿、卡、要等行為實施專項整治，堅決杜絕不給方便不辦事、給了方便亂辦事，解決好“作風不實”的問題。

2．針對執行不嚴、落實不到位等現象實施專項整治，堅決杜絕推諉扯皮、工作棚架，解決好“執行不力”的問題。

3．針對亂收費、亂罰款、亂攤派等損害企業利益的行為實施專項整治，堅決杜絕執法違法、辦事不公、濫用職權，解決好“能力不強”的問題。

4．針對“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現象實施專項整治，堅決杜絕為難企業、辦事拖拉，解決好“效率不高”的問題。

三、主要措施

（一）加強組織領導。市里成立市企業服務年活動領導小組，負責活動的組織領導；領導小組成員由市企業發展服務局、發改委、財政局、科技局、公安局、監察局、人事局、勞動和社會保障局、國土資源局、建委、交通局、商務局、審計局、國資辦、人行、銀監局、國稅局、地稅局、工商局、質監局、環保局、統計局、*供電公司等部門和單位負責同志組成；領導小組下設辦公室，辦公室設在市企業發展服務局。各縣（市）區政府、高新區管委會也要成立相應機構，保證企業服務年活動扎實有效推進。

（二）明確幫扶重點。市政府確定100戶（市直企業34家，縣市區企業66家，具體企業見附件）企業為市政府重點服務企業，各縣（市）區政府要結合本地實際，分別明確20至50戶左右的重點服務企業。市重點服務企業，同時也是縣（市）區重點服務企業。各縣（市）區政府重點服務企業名單報市企業服務年活動領導小組辦公室。每個重點服務企業都要有一名政府或職能部門領導作為聯系人，負責對企業的組織協調和綜合指導，及時了解、幫助企業解決生產經營中的困難，每月要向本級企業服務年活動領導小組辦公室報告活動情況。

（三）完善工作機制。市發改委和市企業發展服務局要建立重點企業信息直報制度，及時跟蹤分析各縣（市）、重點企業生產要素和資金供求等方面的情況。實行責任部門對口服務幫扶和業務部門服務幫扶企業制度。要建立定期解決企業生產經營、市場開拓等方面問題和困難的工作機制，把各企業反映的和服務幫扶工作發現的突出問題進行分析研究，分類排隊，制定解決方案，明確責任單位，提出完成期限。對于企業反映的個性問題，責任部門能夠當場解決的，要現場辦公，立即解決；對責任部門不能解決的，要將情況反映到市企業服務年活動領導小組辦公室，辦公室要將責任部門反映的情況以書面形式及時反饋到業務服務幫扶部門，并明確辦理要求時限。業務服務幫扶部門要將辦理情況及時報市企業服務年活動領導小組辦公室；對于需要多個部門共同解決的問題，要聯合辦公，一次性解決；對行業共性問題，要集體辦公，集中解決；對跨區域、跨行業的問題，各級各部門要加強協調，及時解決。對不能解決的一些重大問題，上報市政府。市政府常務副市長定期（每月一次）主持召開分管副市長、有關部門參加的協調會，落實責任、明確任務、限期完成。各縣（市）區政府、高新區管委會也要建立相應的工作機制。

（四）精心組織實施。各縣（市）區政府、各部門要按照市政府統一部署，結合本地、本部門實際，制定服務企業的具體措施，于2月25日前報市企業服務年活動領導小組辦公室備案，并向企業和社會公開承諾。本通知下發后，各縣（市）區政府、市各對口服務幫扶部門，要立即進駐企業開展服務活動，要在3月底前對重點服務企業巡回服務一遍，并要經常堅持下去。對于在服務中發現的需要解決的問題，每周至少集中辦公或現場辦公一次，集中解決企業亟需解決的問題。需要上級部門協調解決的問題，抓緊報告并抓好跟蹤落實。各級司法機關要充分履行職能，積極為企業服務年活動提供法律支持和保障。注意發揮各級工會、行業協會等群團和中介組織的作用，形成全社會為企業服務的良好氛圍。

（五）嚴格監督檢查。開展企業服務年活動要按照“企業需要什么就幫助什么”的原則，嚴禁以服務企業為借口，干預企業生產經營活動，加重企業負擔。各縣（市）區政府和市政府各部門每個月要向市企業服務年活動領導小組辦公室上報活動開展情況。各級企業服務年活動辦公室要切實履行職責，經常性開展督查和指導，檢查企業服務年活動開展情況，了解企業對職能部門的意見，總結推廣好的經驗和做法，及時解決工作中存在的問題，并對督查結果及時予以通報。要將企業服務年活動開展情況納入縣（市）區政府和部門年度目標考核。今年，市政府將按季度組織企業對活動開展情況進行民主評議，對成績突出的單位進行表揚，排名靠后的予以通報批評，對企業反映強烈、故意刁難企業、影響企業政黨生產經營、造成重大損失的，嚴肅追究部門有關人員的責任。

（六）加強輿論宣傳。各新聞單位要通過報紙、電視、廣播、互聯網等多種媒體，采取開辟專欄、組織系列報道等形式,加強企業服務年活動的宣傳，總結宣傳一批好的典型。對各種消極傾向、不良行為進行公開曝光，努力在全市形成服務企業、服務發展的良好導向和輿論氛圍。各級企業服務年活動領導小組辦公室和監察、公安等部門要設立專門熱線電話，接受企業咨詢、受理企業舉報。