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解決問題階段是體現學習實踐活動成效的關鍵階段，是廣大教職工關注度最高階段，是切實用科學發展觀理論指導現實工作的“試金石”，為確保將培訓基地解決問題的各項工作落到實處，根據旗委的工作會議精神，培訓基地為加強領導班子自身建設，更好地團結和帶領廣大教職工推動科學發展，針對學習調研和分析檢查階段查找出來的問題，經過認真分析研究，制定如下整改方案：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，加強效能建設，夯實基礎，以“科學發展、和諧發展”為主題，查找突出問題，制定措施。將整改與“行風評議”結合起來，與大學討論結合起來，與規范教育教學管理結合起來，解決制約培訓基地科學發展的突出問題，推動培訓工作邁上新臺階。

二、整改任務和整改目標

（一）整改任務

培訓基地通過自己查、上級點、群眾提，對照解決不符合科學發展觀要求的6個方面的突出問題。

1、在管理效能方面體制機制不完善，操作性不強，活力不足。

2、教師隊伍結構不盡合理，實踐調研積累少，科研能力不強。

3、培訓內容針對性不強，培訓方式缺乏多樣性，培訓管理欠嚴格性。

4、培訓基地與部分相關業務主管單位業務操作不協調的問題。

5、經費保障不足。

6、在拓展培訓業務方面，開拓性不強。

（二）整改目標

1、推動科學發展的認識得到加強。培訓基地廣大教職工對科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求理解更加深刻，貫徹落實的自覺性和堅定性進一步增強；貫徹落實科學發展觀、準確應對培訓形勢變化的信心和決心進一步堅定；思想觀念和思維方式更加符合科學發展觀的要求，在事關科學發展全局的重大問題上把握更加準確。

2、領導科學發展的能力顯著提高。自覺運用科學發展觀判斷形勢、研究問題、謀劃工作，科學決策的能力明顯提高；善于解決復雜問題、調動各方面積極性，駕馭全局的能力明顯提高；善于突破常規、創造性地開展工作，改革創新的能力明顯提高；善于協調各種利益關系，構建和諧的培訓工作環境能力明顯提高；善于抓主抓重、攻堅破難，推動落實的能力明顯提高。

三、整改措施

要加強和改進基地培訓工作，就必須堅持以中國特色社會主義理論為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，按照從嚴治校，嚴謹治學的要求，最大限度地調動員工的積極性、創造性，最大范圍地培訓輪訓各級各類人員，最大限度地提高教學質量和培訓效果，使基地在全面提高各類參訓人員綜合素質和能力方面真正起到主渠道作用。學習實踐科學發展觀第二階段分析檢查工作找準問題是關鍵，落實整改是根本。針對上述問題，必須以科學發展的眼光、方法，抓住牽動全局的主要工作和事關群眾利益的根本問題，推動培訓基地又好又快發展。

（一）加強領導，鞏固陣地

我們充分認識到培訓基地的重要作用，把培訓基地事業作為整個黨的事業的重要組成部分，把培訓工作放到基地工作的大局和黨的建設全局中去認識、去把握、去部署，緊緊圍繞旗委的中心工作和干部隊伍建設需要，緊緊聯系改革開放現代化建設新形勢新任務，充分發揮基地“三個陣地、一個熔爐”的重要作用。從思想上、政治上、組織上切實加強對基地工作的領導。建立定期研究基地建設和重大問題的例會制度，認真抓好各項工作的落實，進一步鞏固和發揮好黨員領導干部的思想理論陣地，為我旗各項社會事業建設培養更多更好的優秀人才，促進我旗經濟社會的長又好又快發展。

負責人：基地領導班子

整改期限：長期

（二）理順體制，整合資源

旗委應統籌協調全旗范圍內干部培訓工作，明確規定各職能部門培訓職責，建立完善的培訓審報制度，確保各類干部培訓統一歸口到基地，把基地建設成為干部學習的搖籃，黨性鍛煉的新天地。堅決克服多頭辦學，進行重復建設，浪費資源的傾向，建議旗委政府定期召開專門協調會議，統籌解決業務主管部門各類培訓歸口和服務支持問題。基地擁有自己的核心資源，要通過資源整合，實現資源配置的最優化和管理效益的最大化。首先，要善于整合內部資源。通過整合科研、信息、行政后勤和隊伍建設等資源，確保學校各個方面都為教學服務，為提高教學質量服務。從基地的實際看，學員資源是基地的獨特資源，我們要通過開展調研、開設論壇、組織課題研究等方式，盡可能把各級各類學員資源挖掘好、整合好、利用好。其次，要善于整合基地系統資源。基地各職能部門在合并之前業務自成體系，資源互不干涉。通過整合充分利用了各體系的優勢資源，實現全旗教學資源共享、信息共享、師資資源共享以及開展合作辦學等，形成強大的辦學優勢。今后我們要以全市黨校系統教學業務統籌為在載體推動基地各項業務科學發展。再次，要善于整合社會資源。基地要放眼世界、面向社會，大力推進開放辦學進程，積極主動地加強與黨政部門、高等院校、科研院所、社會培訓機構以及外地培訓機構的交流協作，善于利用社會上的各類優質資源，不斷為基地事業發展提供活力，提高基地辦學的競爭力。

（三）完善機制，增加投入

干部培訓工作應逐步走向制度化、規范化、科學化的軌道，使培訓工作有章可循，照章辦事，形成合理機制。要配合有關業務主管部門制訂長、中、短期培訓規劃，定期對培訓工作進行周密研究；建立培訓聯席會議制度，密切協調各方關系，做到培訓工作全旗一盤棋，圍繞旗委中心工作任務制訂切合實際需求的年度培訓計劃，嚴格落實干部培訓輪訓的任務要求，保證各級各類干部到基地學習培訓時間的落實。堅決克服干部培訓工作中存在的可訓可不訓的錯誤認識，以及隨意性行為。積極協調上級部門加大對基地教學基礎設施建設，在財力允許的情況下，加大基礎建設經費投入，逐步推進基地教學管理現代化、自動化，教學方式的社會網絡化、電腦化，圖書資料儲存、檢索，使用信息化。每年要根據基地發展需要，安排必要的基本建設和師資培訓經費。基地要努力擴大辦學規模拓展培訓業務，加強基礎設施建設，要保證各期班培訓費用的合理開支，推進各級各類教育培訓工作的新發展。

（四）與時俱進，搞好培訓

培訓方式和教學內容，必須要緊靠學科前沿，注重當代，面向未來，充分體現超前性、時代性、實用性和針對性。要不斷研究新的知識點和創建新的知識體系來豐富教學內容。教學內容要突出一個“前”字，抓住一個“實”字，力爭一個“新”字。要按照“四堅持”的要求（即：堅持用黨的理論創新成果武裝干部；堅持用黨的路線方針政策和國家的法律法規培訓干部；堅持用黨的優良傳統和作風教育干部；堅持弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風），結合不同層次、不同類別學員的特點，進一步充實完善教學布局和課程體系。尤其要把馬克思主義中國化的最新理論成果作為基地教學的中心內容，結合我旗經濟社會發展實際，加大黨的理論創新成果進課堂、進教材、進學員頭腦的力度，引導學員進一步增強思想政治素質和理論素養，不斷提高運用理論分析、研究和解決實際問題的能力。在教學方法上，要根據各期班學員的特點和教學內容的不同，綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式、自助式等教學方法。講授式教學，在內容安排上要少而精，突出思想性、指導性；研究式教學，就是研究式的教和研究式的學，這是基地教學的基本理念，也是今后教學改革的主攻方向；案例式教學，就是通過典型案例和討論交流，培養學員解決實際問題的能力；模擬式教學和體驗式教學，就是通過專題論壇、參觀考察、實地訓練等情景培訓豐富學員的視野；自助式教學，就是根據教學菜單自主選取教學內容因材施教；使學員的心靈受到震憾，思想得到升華。此外，還可以適當組織一些旗外培訓班，以增長學員見識，增強教學效果。充分調動教師和學員兩個方面的積極性，努力實現教學相長、學學相長。

基地培訓教育對象大多是受過高等教育，有著豐富的工作經驗，并處于領導崗位的各級干部。如何使他們在學習過程中真正有所收獲并非易事。要增強干部培訓實效，首先必須建設一支高素質的教師隊伍。可根據需要聘請高校專家、教授和黨政部門領導為學員上課；但又不能全部靠外力，必須著力建設一支政治強、業務精、作風正的高素質的基地教師隊伍，以使基地教學活動適應形勢發展的實際需要。就基地領導班子來說，一是必須堅持“四個尊重”，以人為本，建設和諧基地，充分發揮教職工的積極性、創造性，形成各盡其能、各得其所、創業干事的良好氛圍。二是努力創造各種必要的條件，加強對教職工的培養和提升，制定長效的培養規劃和保障機制。要通過掛職鍛煉、下基層調研、外出進行學習考察等方式，提高教師的授課能力。三是加強人才的交流和引進，解決教師隊伍結合不合理的問題。

（六）健全制度、規范管理

在教學管理中，堅持從嚴治校、從嚴施教、從嚴管理的要求，進一步建立健全各項教學管理制度，改革教學管理方式、方法，建立學員、教學管理部門和專家學者“三位一體”的教學評估體系，促進教師不斷改進和提高教學質量。加強對學員的管理，教育學員遵守各項規章制度，嚴守校規校紀，勤學多思，尊師重教。堅持和完善學員培訓考勤、考核制度，認真做好教學管理工作，引導學員端正學習態度，培養良好的學風。堅持培訓登記管理制度，積極推行黨政干部教育培訓學時學分制，完善干部培訓檔案。為干部考核和任職晉升提供重要依據，把干部培訓、考核、使用有機地結合起來，堅決克服干部調訓難的問題，確保完成基地的各項任務，建立和完善科學的激勵機制和獎懲制度，激發教職工的工作熱情和工作激情，保障各項工作的順利開展。

（七）積極爭取項目資金，努力拓寬辦學渠道和服務領域，不斷加強基礎設施建設，進一步改善辦學條件。

四、整改方法和整改步驟

對于查找出來的問題和制定的整改措施，做到立足當前，著眼長遠，區分輕重緩急和難易程度，按照在試點期間解決、近期解決、中長期解決三個時段，明確責任領導、時限要求和具體措施，分步解決。

1、對于需要在試點期間解決的問題。按照“把解決問題貫穿始終”的要求，堅持邊學邊查邊改，以思想解放、政治建設、黨建突破等為重點內容，上下聯動，各方參與，切實解決，做到“互促、互進”。

2、對于近期解決的問題。以這次學習實踐科學發展觀活動試點工作為動力，在安排部署全年工作時，將這些問題作為重點，制訂計劃，明確領導，明確時限，有計劃、分步驟地予以解決。

3、對于中長期解決的問題。在確定貫徹落實科學發展觀的總體思路、奮斗目標、推行機制中，進一步明確解決問題的方向和具體措施，穩步扎實地抓好落實。

五、組織領導和保障措施

（一）加強領導。按照培訓基地領導分工負責制度，在充分發揮集體領導作用的基礎上，按照分工認真落實解決問題的責任，組織協調認真抓好意見建議的辦理工作。切實強化責任意識、協作意識，按照職能分工，密切配合，扎扎實實抓好職責范圍內具體問題的解決。

（二）落實責任。認真落實領導負責制度，充分發揮領導干部的表率作用，帶頭抓好整改工作，最大限度地調動學習實踐活動各主體的積極性、主動性和創造性，整合各方力量和各類資源，形成工作合力和優勢，切實抓好各項整改任務的落實。

（三）加強督查。加強對解決問題工作的指導和督查，針對整改工作中出現的新情況、新問題，及時研究部署，提出針對性的措施。加強對整改工作的督促檢查，對解決問題的進度、質量、效果情況全程跟蹤檢查，隨時發現存在的問題，及時進行解決處理，全面推動工作落實，務求取得實效。

（四）健全制度。建立整改臺帳，列出問題清單，逐條進行落實。建立信息反饋制度，準確掌握。建立公示監督制度，通過工作簡報、公示欄等形式，面向干部群眾、面向服務對象、面向社會，公示解決問題情況，接受群眾監督。