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根據《XX縣交通局開展深入學習實踐科學發展觀活動工作方案》的要求，現就學習提高、調查研究階段提出如下工作方案。一、總體要求本階段圍繞深入學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，組織黨員干部特別是黨員領導干部聯系工作實際，認真搞好學習培訓，開展以政績觀、群眾觀、民生觀、機遇觀、和諧觀等“五觀”為主題的學習教育，深化對科學發展觀的理解，深入調查研究，把思想統一到科學發展、加快發展、跨越發展的要求上來，把行動落實到“率先發展交通，科學武裝隊伍，實現交通惠及民生”主題上來，切實增加貫徹落實科學發展的自覺性和堅定性，樹立實現平果交通科學發展的信心和決心。

二、主要措施

（一）開展思想發動

10月16日下午，局黨委召開所轄單位領導座談會，征求開展深入學習實踐科學發展觀工作方案的意見，進一步查找交通在科學發展方面存在的突出問題。10月17日上午，局長、黨委書記XXX同志主持召開局班子領導會議，研究學習實踐活動有關工作；10月17日下午，把XX縣交通局開展深入學習實踐科學發展觀總體方案和第一階段方案報縣審定。

10月20日，局黨委召開學習實踐科學發展觀動員大會，局長、黨委書記李壽悅同志作動員講話，對交通系統整個活動作動員部署，學習實踐活動正式啟動。

（二）抓好學習培訓

采取領導帶頭學、中心組集體學、專家宣講團輔導學、黨員干部自學等多種形式組織黨員干部學習黨的十七大報告、《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》、《科學發展觀重要論述摘編》（試用本）、《領導干部貫徹落實科學發展觀知識與能力讀本》等學習要求。以“什么是科學發展、要不要科學發展、能不能科學發展，為誰科學發展、哪些不符合科學發展”等問題為切入點，著重搞清楚科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求。開展政績觀、群眾觀、民生觀、機遇觀、和諧觀的教育，通過開展“五觀”教育，把科學發展觀與“五觀”教育結合起來，進一步深化對交通發展的認識，形成“越是后發展地區越要科學發展，只有科學發展才能跨越發展”的廣泛共識。要采取集中學與分散學相結合等方式，充分發揮中心組和支部組織生活的作用，增強學習的針對性和實效性。每位黨員、干部都要根據學習內容和時間要求，制定個人學習計劃，確保學習任務。黨委中心組集中學習時間不少于3次，黨員集中學習不少于20個學時。

1、黨員領導干部帶頭學。以黨委中心組集中學習為主，制定專門的學習編目，集中黨員領導干部統一學習，統一認識，統一提高。黨委中心組集中學習時間不少于3次。

2、邀請專家和縣學習實踐活動宣講團輔導學習。邀請專家和縣學習實踐活動宣講團成員到局進行輔導講座，增強黨員準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求的認識，提高黨員的素質。輔導講座不少于2次。

3、強化培訓，黨員集中學習，局黨委和各黨支部組織黨員進行集中培訓，集中學習重要編目。集中學習培訓時間不少于20個學時。

4、黨員干部分散自學。每位黨員根據學習內容和時間要求，制定個人學習計劃，利用空閑時間進行學習，并做好學習筆記和寫好心得體會。

（三）開展專題調研

1、領導干部專題調研

局領導干部在開展“五觀”學習教育的同時，要結合分管工作，針對“率先發展交通，科學武裝隊伍，實現交通惠及民生”這一主題，選擇兩個專題中的一個課題，深入開展調查研究，調研時間不少于10天，深入開展調查研究，并撰寫出有見地、有質量、有價值的調研報告。一般黨員干部要結合自己的工作實際，從群眾反映最強烈的問題入手，對照科學發展觀要求，認真撰寫調研分析文章或心得體會文章，提出貫徹落實科學發展觀的意見和建議。

主要調研專題如下：

（1）率先發展交通，完善交通可持續發展管理機制；

（2）率先發展交通，完善交通發展群眾參與機制。

2、開展“問計于民”活動

（1）采取召開座談會、個別走訪、問卷調查等方式，認真征求各級黨代表、人在代表、政協委員、基層干部群眾和服務對象的意見建議。

（2）各單位采取發放征求意見表、設置意見箱、開通熱線電話等方式廣泛聽取黨員、干部群眾和服務對象的意見建議。

（3）開展惠民活動。各活動單位要結合實際，找準抓住群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，深入基層和掛點單位調查研究、征求群眾意見等工作有機結合起來，一開始就讓群眾得到實惠，感受到學習實踐活動帶來的新變化。

（四）圍繞科學發展開展解放思想大討論活動

緊緊圍繞“后發展地區如何科學發展”的問題，突出“率先科學發展，著力改善民生，打造現代文明鋁都”這一主題，繼續深入開展新一輪解放思想大討論活動，引導領導班子和黨員干部認真查找和解決在思想觀念、思維方式、發展理念和精神狀態等方面存在的差距和主要問題，深刻認識解放思想是加快發展的當務之急，深刻認識改革創新是加快發展的強大動力，樹立科學發展理念，強化加快發展意識，拓展加快發展思路，增強加快發展能力，創新加快發展舉措，完善發展機制，破解發展難題，為加快推進縣委提出的"三化二園三基地六工程六品牌"、實現科學發展奠定堅實的思想基礎。

1、圍繞縣委提出的“率先科學發展，著力改善民生，打造現代文明鋁都”這一主題開展四個專題討論。

第一專題：“率先科學發展，建設經濟強縣”切實解決“平果如何科學發展”問題。著重引導黨員干部深刻認識科學發展觀的基本要求是全面協調可持續，認真分析我縣發展方式、經濟結構、效益與科學發展要求和廣大群眾致富愿望的差距。圍繞"平果目前是不是經濟強縣"這一問題進行深入討論，分析我縣在西部百強縣中與排在前列的先進縣（區）的差距，與全國百強縣的差距，進一步認識平果縣的發展現狀，形成"發揮資源優勢，發展特色優勢產業和產業集群，從而加快平果科學發展"的共識，促進領導干部把科學發展觀的基本要求自覺落實產業發展上，落實到項目上，夯實科學發展的物質基礎。

第二專題：“越是后發展地區越要科學發展，只有科學發展才能跨越發展”，切實解決“平果為什么要科學發展”問題。著重引導黨員干部深刻認識科學發展的第一要義是發展，深刻認識加快發展對于平果縣的重要意義，深刻認識加快發展是我縣對科學發展觀的最好堅持和生動實踐，切實把思想行動統一到自治區黨委提出的“科學發展、加快發展、跨越發展”新要求上來，進一步形成“加快科學發展是平果的首要任務”的共識。

第三專題：“把握發展定位，解決制約平果發展的問題”，切實解決影響和制約平果科學發展的問題。著重引導黨員干部深刻認識科學發展觀的根本方法是統籌兼顧，準確把握“三化二園三基地六工程六品牌”的戰略定位，深刻認識這一定位是延續性、發展性、開放性和務實性定位，進一步找準工作的對接點和著力點，從人和事、地區和部門正反兩個方面的典型案例分析入手，結合改革開放30年來的經驗教訓，深刻把握影響和制約我縣加快發展的問題，形成“改革創新是平果科學發展的根本出路”的共識，自覺研究制定破解發展難題的辦法措施，努力完善發展思路，突破發展瓶頸，為全面落實科學發展三年計劃，推動跨越發展提供強大活力和動力。

第四專題：“著力保障和改善民生，促進平果和諧發展”，切實解決“為誰科學發展”的問題，著重引導黨員干部深刻認識科學發展觀的核心是以人為本，深刻認識加快發展、科學發展、跨越發展是保障和改善民生的根本措施，強化為人民群眾利益推動科學發展的意識，著力解決執政為民意識淡薄，不能深入了解群眾愿望、對民生問題特別是困難群眾的疾苦關注不夠，對群眾合法權益維護不夠，對社會和諧穩定重視不夠等問題，領導干部中達成“保障和改善民生是科學發展的本質內涵”的共識，自覺把各項工作落實到讓人民的生活越來越好的要求上來。

2、圍繞“率先發展交通，科學武裝隊伍，實現交通惠及民生”進行專題討論。著重引導黨員干部為什么率先發展交通，怎樣率先發展交通，交通如何惠及民生。

3、討論活動方式及要求

（1）采取集中與分散相結合等方式，分專題組織黨員干部進行討論。領導班子至少要召開兩次專題討論會，班子成員特別是主要負責同志要認真準備發言要點，充分發表意見和建議，為其他黨員干部作出表率。

（2）討論情況和成果要報上級分管領導審閱，并報局和縣學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室備案。

三、加強組織領導

（一）明確時間安排。本階段從10月上旬至11月中旬，時間安排約1個月。整個階段采取統一部署、領導帶頭、逐步推進的方式進行，局領導班子先行一步，下屬單位相隔十天左右跟進，便于為跟進單位提供借鑒。具體到各活動單位黨員集中學習不少于20學時，黨委中心組集中學習不少于3次。

（二）強化領導責任。各活動單位結合實際，制定階段性可操作的工作方案，明確具體要求和相關責任。單位黨員領導干部特別是"一把手"要切實擔負起組織實施、帶頭示范、分工協調、督促檢查等具體責任，帶頭參加學習教育、帶頭作專題輔導、帶頭參加大討論活動、帶頭開展調查研究、帶頭為群眾做好事實事等，為其他黨員干部作出表率，推動本單位學習實踐活動深入開展。各活動單位要統籌兼顧，合理安排，妥善處理工學矛盾，切實做到兩不誤、兩促進。

（三）落實督查把關。要采取各種督查形式，加大督促指導力度，推進本階段各項工作的落實。各活動單位要建立健全學習督查制度，加強工作指導，確保學習時間、內容、人員三落實。對敷衍應付、走過場的，要責令進行"補課"。

（四）加強宣傳工作。活動領導小組辦公室要以簡報、板報、墻報形式，廣泛宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳黨組織的部署要求，及時宣傳推廣活動的好觀點、好思路、好做法，營造良好的輿論氛圍，激發廣大黨員干部和群眾關心、支持、參與學習實踐活動的熱情。

（五）加強信息報送。各單位要加強信息報送工作，及時將本階段的工作方案、規定要求、工作進展等及時報送局活動工作領導小組辦公室。對工作中的有效做法、初步成效和建議意見，及時形成簡報上報，以推動學習實踐活動深入開展。