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為推動省直機關黨風廉政建設責任制工作深入開展，省直紀工委自8月以來，采取分片召開座談會的方法，對今年省直機關黨風廉政建設責任制工作情況進行了調查。總的看，省直機關在執行黨風廉政建設責任制工作中，堅持一把手負總責，健全機制、管好班子、帶好隊伍、做好表率，抓鞏固、抓落實、抓深入、抓提高，各項工作取得了明顯成效。

一、主要做法

（一）思想重視，組織落實。省直各單位領導班子對黨風廉政建設責任制工作都很重視。中紀委三次全會和省紀委四次全會召開后，及時組織黨員干部學習貫徹、吳官正同志和、李清林同志的重要講話，就貫徹落實會議精神提出了明確的要求。省直各單位普遍成立了黨風廉政建設責任制領導小組，由黨組書記任組長，對黨風廉政建設責任制負總責，其他黨組成員任領導小組成員，負責分管部門的黨風廉政建設。年初專門召開黨組會議，研究貫徹落實黨風廉政建設責任制工作，制定責任目標。并結合部門實際，制定措施，認真履行職責，切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設，確保黨風廉政建設責任制得到全面貫徹落實。

（二）逐級負責，層層明確。為保證黨風廉政建設責任制的貫徹落實，省直納入考核的120多個單位都制定了黨風廉政建設責任制度。各單位在制定目標時，注重突出重點，抓好載體。把黨風廉政建設與實際工作緊密結合，進一步細化目標，責任到人。真正做到一手抓業務工作，一手抓黨風廉政建設，把責任制工作落到了實處。省科技廳、民政廳認真落實“一崗雙責”，把黨風廉政建設工作擺上了重要位置，與廳屬單位一把手簽定了責任書。堅持一把手負總責，將黨風廉政建設和業務工作一起部署、一起檢查、一起落實、一起考核，使黨風廉政建設責任制工作縱向到底，橫向到邊，形成完整的體系。省電力公司把政治安全、經營安全和形象健全作為制定目標的重點，層層簽訂責任書，明確責任區，形成一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責，上下聯動的格局。省水利廳堅持“抓一把手、一把手抓，抓班子、班子抓”的領導機制。廳黨組書記與廳屬單位、廳機關處室的黨委（總支、支部）書記簽訂了各單位的黨風廉政建設責任目標。省農業廳按照“誰主管，誰負責”和“一崗雙責”的原則，重申和明確了廳各項反腐敗工作牽頭部門責任制，明確了每一項目標的三級責任主體，做到了任務到人，責任到位。

（三）嚴格規定，確保目標落實。省直各單位結合行業特點，普遍采取了對處級干部實施廉政考核、建立廉政檔案等措施，確保各項目任務得到貫徹落實。省工商局要求本系統各級“一把手”做到“三個親自”：親自召開黨風廉政建設責任制工作會議，安排部署工作任務，每年至少主持召開三次以上領導班子專題會議；親自組織制定年度黨風廉政建設責任目標，帶隊考核責任制工作；每年親自聽取四次以上責任制工作匯報，落實責任制追究和考核結果運用。要求領導班子其他成員做到“兩個抓好”：抓好自己分管的黨風廉政建設專項工作落實；抓好分管部門、單位及系統部門、單位黨風廉政建設方面突出問題的解決。省林業廳堅持開展廉政建設季度講評，從落實廉政責任、規定和制度、工作作風和廉政建設工作任務完成情況等方面進行監督檢查，發現問題及時進行提醒和批評。省煤炭工業局有14個局直單位實行了黨員廉政建設責任制風險抵押金制度。制定了《關于進一步落實黨風廉政建設責任制的實施辦法》。對于年終考評為優秀檔次的，班子成員黨風廉政建設風險抵押金返還100%；良好等次的，返還50%；一般等次的，不予返還；較差等次的，要倒扣風險抵押金。省電力公司堅持定期召開黨風廉政狀況分析會，實行廉政一票否決制和黨風廉政建設責任制抵押金，年度不出問題，完成責任制目標，給予獎勵，反之扣抵押金。省農業廳實行了黨風廉政建設責任追究月報制度等等。

（四）加強考核，嚴格責任追究。省直各單位結合行業特點，制定了相應的《考核辦法》、《責任追究辦法》、相關實施細則和一些配套制度，嚴格實施責任追究。本著“突出重點、督促落實”的原則，各單位要求所屬部門每半年對貫徹落實黨風廉政建設責任制工作進行一次自查，并對部分單位進行抽查，每年年初對上一年貫徹落實黨風廉政建設責任制工作進行督查和考核，通過各種形式進行考評打分，評定等次，對貫徹執行責任制比較突出的單位予以表彰，對違風廉政建設責任制有關規定的單位及個人進行責任追究并給予相應的處理。省新聞出版局組成幾個考核組，分別由處級干部帶隊，到局直各單位和局機關各處室，通過聽取匯報、查看資料、召開座談會、民主測試等形式，進行考核。在各考核組認真考評、局黨風廉政建設責任制領導小組認真審議的基礎上，研究確定各單位貫徹落實黨風廉政建設責任制的檔次。省農科院對責任制實行了“三步考核法”：一是組織民主測評；二是對測評結果“差”票較多的處級領導干部進行個別談話，認真查找自身及班子工作中存在的問題，制定今后的整改措施；三是將測評和考核結果及時向院領導班子及領導干部個人進行反饋，并通報人事處級記入廉政檔案，作為評價和選拔任用干部的重要依據。省農業廳對測評中群眾不滿意票超過總票數1/3的個別領導干部進行誡勉談話。省糧食廳對疏予管理、缺乏監督，導致嚴重問題的單位負責人予以嚴肅追究，對省局某企業連續發生重大安全事故負有領導責任的有關責任人進行了嚴肅處理，行政處分8人，其中處級干部3人，科級干部4人。

二、存在問題

省直機關黨風廉政建設責任制工作雖然取得了一定進展和成效。但在責任目標、責任考核、責任追究上還存在著一些薄弱環節，突出表現在以下三個方面：

（一）黨風廉政建設責任制意識“淡”。少數單位黨員領導干部對實行黨風廉建設責任制的重要性認識不足，責任意識淡薄，思想上不夠重視，責任主體不清楚，責任目標不明確。個別領導干部在抓責任制落實上仍有“旁觀者”、“局外人”思想。

（二）黨風廉政建設責任制目標“空”。省直個別單位在制定責任制時沒有充分考慮各處室工作特點，責任目標存在著一刀切、內容空等問題。責任目標與實際工作貼得不緊，針對性不強，缺乏硬性規定，在抓落實上還不夠具體，缺乏切實有力得措施。

（三）黨風廉政建設責任制考核“軟”。對違風廉政建設責任制的行為如何追究在內容上沒有量化細化。責任追究失之寬軟，監督環節乏力，懲治不嚴。黨風廉政建設責任制的配套制度建設方面還需要進一步完善。

三、意見和建議

（一）抓宣傳教育，進一步增強責任意識。實行黨風廉政建設責任制是新形勢下加強黨風廉政建設的治本之策，是各級領導干部的一項重大政治責任。省直各單位要加大黨風廉政建設責任制的宣傳教育力度，為責任制的實施創造良好的氛圍，尤其要通過教育，強化黨政“一把手”落實黨風廉政責任意識，當好第一責任人。

（二）抓監督落實，進一步明確目標責任。各單位要根據班子成員分管的工作，把責任目標具體到每項工作中去，真正使班子成員明白抓什么？如何抓？抓不好應負什么樣的責任？切實把責任固定到人頭，落實在崗位。

（三）抓職能履行，進一步加大責任追究力度。黨風廉政建設責任制對違反責任制規定的行為，明確了組織處理和黨紀處分的標準，給責任追究提供了操作性強的法規依據，關鍵要貫徹落實。對違反規定的領導干部，該教育的教育，該批評的批評，該處分的處分，決不手軟，決不搞“下不為例”。要通過嚴格的責任追究，真正使各級責任主體認識到反腐敗工作不抓不行，不認真抓、抓不出成效或抓得不嚴出現問題也不行，從而保證黨風廉政建設責任制落到實處。