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隨著全區城市化建設進程的加快，城市防汛排澇工作在全區防汛工作中所占比重越來越大，任務愈加繁重，重要性更加突出。為切實做好20*年全區城市防汛工作，構建和諧雨花，保障全區人民群眾生命財產安全，根據相關法律、法規和市、區政府文件精神，制定本預案。

一、指導思想

以“*”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，按照工程防汛、專業防汛、科學防汛的要求，堅持“安全第一、常備不懈、以防為主，全力搶險”和“建重于防、防重于搶、搶重于救”的工作方針，堅持科學防洪和依法防洪并重，防汛排澇和防臺風并舉，工程措施和非工程措施齊抓，通過行政、法律、經濟和科技手段構建完善合理的防汛排澇體系，全面提高防御能力。

二、工作目標

1.排澇目標

日降雨50毫米以下，區域無積水；日降雨100毫米，雨停后4小時內，區域內基本無積水；日降雨150毫米，不成災；遇歷史最大雨情，積淹水范圍與損失減少到最低程度。

2.防臺風目標

遭受8級以下臺風或熱帶風暴襲擊時，交通不中斷；遭受10級以下臺風或熱帶風暴襲擊時無重大財產損失和人員傷亡。

三、組織機構

成立*區城市防汛工作指揮部，組成如下：

指揮：*

成員：*

指揮部辦公室設在區建設局，辦公室主任由周遠平同志兼任，副主任由李睿同志、施曉明同志兼任。

四、責任分工

1.區建設局：汛前對城建管養范圍內的城市排澇設施進行全面檢查，及時清理河道、明溝，疏通排水管網，清撈窨、雨井，加強排水泵站設施的維護管理，確保設施完好，運轉正常，汛中加強設施的正常養護管理，確保路平溝通；每日定時測報泵站水位，大雨來臨前，按規定控制標準提前騰空水位。關注天氣變化，預防臺風對行道樹的影響，及時加固險樹，清理死株，消除隱患，如遇不可抗力因素只是樹木倒伏影響交通的按報后1小時內趕到現場，及時清障消險，保證道路暢通。負責督促指導各有關街道、部門的防汛工作及全區在建工程項目的防汛工作。

2.區房產局：汛前對危舊房的安全狀況、加固措施進行全面檢查，對存在的安全隱患及時組織人員落實消險。汛中加強對危舊房屋的跟蹤檢查，發現問題及時排險，對一時無法消險的，及時疏散轉移住戶，確保居民安全。

3.區市容局：組織清除占用河道、泵站、機站等排澇設施影響行洪通道的違法建筑。

4.區衛生局：組織消毒分隊，儲備防疫藥物，做好防疫準備。

5.開發區、各街道：加強對所管轄范圍內道路、河道、機站、居民小區防汛排澇設施的管理，及時發現并解決存在問題；認真制定防汛預案，組織搶險突擊隊，籌備防汛排澇物資，落實防汛措施；協調并指導屬地單位的防汛排澇工作。

（1）當預報有大雨時，組織人員檢查排水系統及設施，對易淹、積水地段做好重點防范，組織人員進駐轄區內機站，有機站管理任務的，將水位騰空至最低狀態。

（2）當日降雨量達30毫米以上，組織人員上路巡查，必要時對易淹、積水地段實施人工輔助排水。

（3）當日降雨量達50毫米以上，配合機站管理人員確保機泵處于正常運行狀態，組織應急小分隊配備潛水機泵、疏通機等設備上路排險，必要時請專業部門協助排險。

（4）當日降雨量達100毫米以上，增強搶險突擊力量，配齊搶險設備，全力突擊搶險；每隔2小時向區城防辦匯報搶險排澇情況；對易阻、淹水的河道、道路和居民小區，加強人工輔助排水，開啟窨、雨井蓋，并設置警告標志，安排專人負責，確保人員和設施安全。

（5）遇歷史同期最大雨情，除全力搶險外，會同區有關部門做好對易淹地段居民和企業的人員、財產轉移工作，力爭將損失降低到最低限度。

（6）遇熱帶風暴侵襲時，密切關注和掌握臺風動向，加強對轄區內的險房、險樹和險工地段的排查、消險；動員群眾積極投入防臺工作，強化安全自保，及時消除屋頂、樓面、陽臺雜物，防止高空墜物；自管泵站一律騰空水位，發生樹木倒伏影響交通和居民安全的，組織人力、機械第一時間內清障、消險，必要時請園林專業部門給予指導。

（7）開發區、各街道根據轄區內任務的大小，組建一支20-30人的防汛排澇應急小分隊，準備1-2臺流動水泵，配備雨具、照明燈、安全帽、警示標志等裝備。

按照屬地管理要求，開發區、各街道要認真制定防汛預案和應急方案，明確各自管理范圍和防范重點。對出現的重大問題應及時向指揮部報告，必要時可請相關專業部門給予配合和支持。

五、防范重點

由于部分客觀、歷史原因。全區防汛工作尚存在一些薄弱環節，需統籌運作，加強協調，著力解決，以提高全區防汛工作的整體效能，確保安全度汛。具體有以下幾個重點地段：

1.集合村地區地勢低洼，匯水面積大，現有泵站的排澇能力已無法滿足實際排澇要求。另外，集合村泵站的東、西水溝是該地區的主要行洪通道。由于一些違法建設擠占河道，沿岸居民隨意傾倒垃圾，嚴重影響了河道的蓄水和行洪能力。

2.小行地區汛期淹水有多方面原因，建議賽虹橋街道加強監督，增加機排，確保安全度汛。

3.賽虹橋億源商城段雨水管管徑偏小，且管內施工遺留物較多，容易造成該地段積水。

4.鳳臺南路藍盾汽修廠地處洼地，地坪標高低于道路路面排水標高，形成雨水倒灌，造成積水。

5.玉帶河五貴里段水位控制閘門現由秦淮區管理，由于管理權屬問題，閘門不能及時開啟，導致大雨時玉帶河水位升高，倒灌雨花西路。

6.雨花東路南京新聞出版學校門前道路地下排水管道口徑小，遇大雨時行洪能力不足，造成積水。

7.寧南汽配城地段易積水原因：一是由于項目建設周邊土質大量硬質化，致使自排能力下降；二是丁墻河過寧溧路1米管涵淤積嚴重。

8.居民小區、小街、小巷等街道自管范圍內的非市政管養設施的功能狀況普遍不佳，難以滿足防汛工作需求，汛期要增強這些地段的排澇功能。

六、相關要求

1.汛期從5月1日～9月30日，如發生秋汛，則汛期相應延長，各級防汛管理部門進入防汛值班。

2.各單位要在區防指的統一領導下，認真制定本地區的防汛預案和應急處理方案，組建防汛領導機構和管理網絡，切實加強防汛排澇工作的領導，認真落實區城防辦的各項工作部署明確任務分工和防汛責任，實行分級負責、分段、定人、定崗、包干。加強各部門之間的分工與配合，提高協同作戰能力，確保安全度汛。

3.汛期，各部門各單位要嚴格執行屬地防汛搶險責任制，按照預案要求，加強屬地范圍內設施的巡查，掌握設施的動態。每條易積、淹水的道路、橋面、橋高，每座泵站、每條河道都要安排指定專人負責。

4.建成但尚未移交的工程及公共配套的排水設施的管理由區防指責成相關建設單位落實安全運行責任。

5.汛前，各相關責任單位應對所轄范圍內的所有涉水工程進行一次全面檢查，督促建設單位汛前施工，并在汛前拆除臨時設置的阻水構筑物。確需跨汛期的涉水工程，應督促建設單位制定度汛方案、應急預案和搶險措施，落實相應防汛物資，確保安全度汛。

6.防汛物資的準備、搶險隊伍的組建由各負責單位按要求落實，區城防辦組織專項檢查。

7.保持信息暢通，泵站、河道水位和易淹地段的積水深度要及時測報，區城防辦下達的各項調度指令要及時執行。