導語：社會主義新農村建設指導員實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實自治區轉變干部作風加強機關行政效能建設活動領導小組《關于選派萬名干部駐村擔任社會主義新農村建設指導員的意見》和《*市選派干部駐村擔任社會主義新農村建設指導員實施方案》，進一步轉變我市機關干部作風，扎實推進社會主義新農村建設，經研究，決定從市、鎮機關和企事業單位選派干部駐村擔任社會主義新農村建設指導員。現結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想及總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的*屆五中、六中全會、中紀委七次全會和自治區第九次黨代會、*市第三次黨代會、市第十二次黨代會精神，緊緊圍繞轉變干部作風、服務基層群眾這個主題，通過選派干部駐村擔任新農村建設指導員，直接服務農村、服務群眾、鍛煉培養干部，推動作風轉變，推進新農村建設，促進農村和諧發展。

二、選派辦法

堅持市、鎮“兩級聯動”，統籌協調選派干部駐村擔任社會主義新農村建設指導員（以下簡稱“指導員”），確保全市278個行政村每個村都有1名市（縣）以上機關單位干部和1名鎮干部駐村工作，實現全覆蓋。

（一）選派條件。從鎮以上機關和直屬單位的干部中，按照四條標準選派指導員。一是思想素質好；二是有實干、奉獻精神；三是年齡不超過55周歲；四是身體健康。各級后備干部，以及近幾年來進入機關工作、沒有基層工作經歷、符合條件的年輕干部，要優先選派。

（二）選派方式。各部門各單位按照市委分配的推薦名額，采取個人自愿報名、組織推薦的方式確定人選后，報市委組織部審定派出。

（三）加強管理。市委派出的指導員日常工作，由市委組織部、基層辦、工作隊共同管理，在所駐鎮黨委、政府的統一領導下開展工作。為了便于管理，市委派駐各鎮的指導員每個鎮成立一個工作組，設組長1名、副組長1—2名，組長掛任鎮黨委副書記或副鎮長；黨員駐村指導員掛任村黨組織副書記，非黨員駐村指導員掛任村委會主任助理。

三、職責任務

指導員要認真把握新時期新階段加強“三農”工作、推進社會主義新農村建設的戰略部署，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，積極配合所駐村黨組織開展工作，努力當好方針政策的宣傳員、經濟發展的服務員、社情民意的調研員、矛盾糾紛的調解員和基層組織建設的督導員。經過扎實工作，努力使所駐村經濟發展明顯加快，農民收入明顯增長，村容村貌明顯改觀，各項事業明顯進步，基層組織明顯加強。

（一）宣傳方針政策。緊緊圍繞新農村建設，深入宣傳中央、自治區、*市委和*市委關于解決“三農”問題、扶持農業發展、增加農民收入的方針政策，特別要深入宣傳中央關于推進新農村建設的重大部署，深入宣傳市委、市政府關于扎實建設新農村的政策措施，充分調動廣大農民參與新農村建設的積極性、主動性和創造性。

（二）服務經濟發展。在調查研究的基礎上，幫助所駐村進一步理清發展思路，規劃發展項目，積極爭取支農資金，加快發展特色效益農業，大力培育優勢主導產品，逐步形成“一村一品”的發展格局。指導農民依托龍頭企業和優勢產業，建立專業合作經濟組織，提高組織化程度，共同抗御市場風險。幫助農民千方百計擴大勞務輸出規模，拓寬勞務輸出渠道，多途徑促進農民增收。組織開展培訓，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，增強農民創業增收能力，全面提高農村勞動者素質。

（三）辦好事辦實事。要經常深入村組慰問走訪困難群眾，傾聽群眾的呼聲，聽取意見建議，從群眾最關心、最直接的問題入手，每年辦幾件好事實事，努力讓群眾得到實實在在的利益。要幫助做好村組建設規劃，抓好農村基礎設施建設，突出搞好道路、水利、能源、教育、醫療衛生等基礎設施，不斷改善農民生產生活條件。要積極推動“城鄉清潔工程”向村組延伸，組織農民清垃圾、清污泥、清路障，引導農民改水、改廁、改廚，創造整潔優美的村容村貌。

（四）化解矛盾糾紛。協助抓好農村社會治安綜合治理，拓寬農村社情民意表達渠道，做好群眾思想疏導工作，妥善解決農村社會的苗頭性、傾向性問題，消除農村不穩定因素，確保農村社會穩定。綜合運用多種手段和辦法，在農村廣泛開展法制宣傳教育，增強群眾的法律意識，引導農民以理性合法的方式表達利益訴求，依法行使權利、履行義務。協助搞好農村精神文明建設，推進群眾性精神文明創建活動，倡導文明向上的村風民俗。

（五）推動組織建設。鞏固和發展農村保持共產黨員先進性教育活動成果，深化農村黨的建設“三級聯創”活動，推動農村“八桂先鋒行”活動的深入開展。加強村“兩委”領導班子建設，努力提高村“兩委”班子發展農村經濟的能力。創新組織設置方式，改進黨員教育管理，推進“四個培養”，全面提高農村黨員的科技文化素質和帶頭致富、帶領農村群眾致富的能力，積極培養入黨積極分子。加強基層民主政治建設，推進村級民主管理，規范農村基層組織黨務公開和村務公開。抓好農村基層黨風廉政建設，規范對村干部的管理和監督。

（六）抓好計劃生育工作。按照各鎮、村年初制定的計劃生育目標要求，加強計劃生育政策的宣傳，動員育齡夫婦做好節育措施，確保計劃生育各項指標在控制范圍之內。

四、實施步驟

根據自治區和*市的要求，我市選派干部到農村擔任社會主義新農村建設指導員工作，一定五年，從20*年3月至2011年12月，指導員每年年底可輪換一次，但換人不換點。具體實施步驟共分三個階段：

第一階段：準備階段（20*年3月）

1、成立領導機構及工作機構，落實人員及經費，明確職責。

2、制定下發有關文件，包括選派干部駐村擔任社會主義新農村建設指導員實施方案、指導員管理暫行辦法、指導員工作考評細則。

3、落實好市、鎮兩級駐村指導員，并進行業務培訓。

4、召開市、鎮兩級選派干部駐村擔任社會主義新農村建設指導員動員大會，對選派干部駐村擔任社會主義新農村建設指導員的工作進行具體部署。

第二階段：實施階段（20*年4月-2011年底）

組織引導駐村指導員落實職責，高標準高質量完成駐村工作任務。

第三階段：總結考評階段（20*-2011年的每年年底）

每年年底，總結駐村工作經驗，組織檢查驗收評比，對駐村工作中涌現出來的先進典型進行表彰獎勵，把駐村工作引向深入。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各級各部門各單位要高度重視選派干部擔任指導員這項工作，精心組織，周密部署，迅速行動。市委組織部分管領導和專職人員要配合工作隊隊長搞好指導員的管理服務。各級各部門各單位的領導每季度帶頭到聯系點指導工作1次以上。要把選派指導員工作與推進干部隊伍“兩個源頭”建設，農村科技特派員、領導干部聯系點、扶貧聯系點工作結合起來，積極開展各種幫扶活動，把轉變干部作風的要求落實到幫助基層群眾解決困難和問題的行動中，以實際效果取信于民。同時，要充分運用廣播、電視、報刊等媒體，對活動進行大張旗鼓的宣傳，營造良好的社會氛圍。

（二）提供必要條件。各級各部門各單位要從實際出發，盡可能為指導員開展工作提供便利。各派出單位要從人力、物力等方面為指導員開展工作給予大力支持。

（三）建立激勵機制。指導員駐村期滿，由市委組織部和工作隊進行年度考核，根據一定比例，按優秀、稱職、基本稱職和不稱職評定檔次，考核評優不占派出單位指標，考核結果與派出單位工作人員同等對待。指導員在派駐期間表現優秀、實績突出、有發展潛力、有培養前途的，將作為提拔使用干部的重要依據，特別優秀的可破格提拔。市委將適時對全市選派干部駐村擔任新農村建設指導員工作進行總結和表彰。對受表彰的指導員，將運用各種方式進行宣傳，營造學先進、趕先進的輿論氛圍。

（四）嚴格工作要求。各級各部門各單位要加強對駐村干部的教育、管理和監督。要引導他們勤奮好學、心系群眾、求真務實、艱苦奮斗，在實際工作中樹立良好作風。要激勵他們增強工作的主動性和創造性，因地制宜探索創新工作方法，在基層實踐中積累經驗、提高能力。要教育他們嚴格遵守廉潔自律的有關規定，加強自身黨性修養，做到自重、自省、自警、自勵，使自己經得起組織的考驗、群眾的監督。

各鎮各部門各單位要結合實際，參照本實施方案要求制定具體工作方案，認真組織實施。