企業(yè)執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)實(shí)施方案
時(shí)間:2022-07-09 11:42:00
導(dǎo)語(yǔ):企業(yè)執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
現(xiàn)將《*市節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,并結(jié)合實(shí)際提出以下要求,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、深刻認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的極端重要性和緊迫性
節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的基本國(guó)策。省委、省政府高度重視節(jié)能減排工作,市第九次黨代會(huì)和《*市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》都對(duì)節(jié)能減排提出了明確的要求。經(jīng)過(guò)前一時(shí)期的努力,全市節(jié)能減排工作取得了一定成效。但是,我市能源資源消耗量大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境的矛盾突出,“*”節(jié)能減排和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨。
各級(jí)、各部門一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)做好節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性。要認(rèn)識(shí)到以大量消耗資源和污染環(huán)境為代價(jià)的粗放型增長(zhǎng)方式不改變,資源支撐不住,環(huán)境容納不下,社會(huì)承受不起,經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為續(xù)。只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,堅(jiān)持節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn),才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要加快工作指導(dǎo)的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)做好節(jié)能減排工作的責(zé)任感和使命感,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市關(guān)于節(jié)能減排的決策和部署上來(lái)。要把節(jié)能減排任務(wù)完成情況作為檢驗(yàn)科學(xué)發(fā)展觀是否落實(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn),作為檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否“好”的重要標(biāo)準(zhǔn),正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與節(jié)能減排的關(guān)系,真正把節(jié)能減排作為硬任務(wù),使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上。
二、切實(shí)貫徹落實(shí)好節(jié)能減排的各項(xiàng)措施
充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。各級(jí)、各部門要把節(jié)能減排作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的重點(diǎn),著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),著力推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新,堅(jiān)持節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn),集中力量,克服困難,扎實(shí)開(kāi)展工作。各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域節(jié)能減排負(fù)總責(zé),政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段,制定并實(shí)施確保完成“*”節(jié)能減排目標(biāo)的保障措施。要把節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系,作為政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容,綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為政府領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。進(jìn)一步完善節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核辦法和污染物削減目標(biāo)責(zé)任考核辦法。同時(shí),加大執(zhí)法和處罰力度,對(duì)嚴(yán)重違反國(guó)家節(jié)能管理和環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的案件,依法追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。注重運(yùn)用價(jià)格、稅收、利率等經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段,確保各項(xiàng)約束性指標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。各縣(市)區(qū)政府每年*月*日前向市政府報(bào)告節(jié)能減排任務(wù)完成情況。各級(jí)政府每年要向同級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告節(jié)能減排工作,自覺(jué)接受監(jiān)督。
切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任和節(jié)能第一責(zé)任人制度。凡與政府簽訂節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)的企業(yè),必須確保完成目標(biāo);對(duì)未完成節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任任務(wù)的企業(yè),強(qiáng)制實(shí)行能源審計(jì)和清潔生產(chǎn)審核。落實(shí)節(jié)約資源基本國(guó)策,大力發(fā)展節(jié)約型產(chǎn)品和技術(shù),加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)高耗能、高耗水行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造,堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)和污染源的日常監(jiān)督檢查,對(duì)違反節(jié)能環(huán)保法律、法規(guī)的單位公開(kāi)曝光,依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。建立并嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排責(zé)任追究制度,對(duì)行政不作為、執(zhí)法不力、徇私枉法、權(quán)錢交易等行為,依法依紀(jì)追究有關(guān)政府、主管部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
緊緊依靠人民群眾。動(dòng)員和凝聚全社會(huì)力量,群策群力做好節(jié)能減排各項(xiàng)工作。加強(qiáng)宣傳,推進(jìn)節(jié)能減排工作的政務(wù)公開(kāi),支持新聞媒體進(jìn)行監(jiān)督。大力提高全民節(jié)能環(huán)保意識(shí),倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
三、加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、有關(guān)副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),市政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于節(jié)能減排工作的部署,部署和監(jiān)督檢查全市節(jié)能減排工作進(jìn)展情況,審議全市節(jié)能減排工作年度工作計(jì)劃安排,協(xié)調(diào)解決全市節(jié)能減排工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)委,其中,有關(guān)綜合協(xié)調(diào)和節(jié)能方面的工作由市經(jīng)委為主承擔(dān),有關(guān)污染減排方面的工作由市環(huán)保局為主承擔(dān)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,重大情況及時(shí)向市政府報(bào)告。市政府有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé),密切協(xié)調(diào)配合,建立分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的節(jié)能減排工作機(jī)制。各級(jí)政府也要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)、各部門要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位,把節(jié)能減排的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。增強(qiáng)政府工作的主動(dòng)性,把實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)作為政府必須履行的責(zé)任和義務(wù),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感。堅(jiān)持政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,負(fù)總責(zé),建立起責(zé)任明確、分工協(xié)調(diào)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的節(jié)能減排責(zé)任體系。
20*年*月*日前,各縣(市)區(qū)政府、市政府各部門及各重點(diǎn)企業(yè)要提出落實(shí)本方案的具體方案,送市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后報(bào)市政府。
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