導語：計生委效能建設優化方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實黨的十七大、省委九屆四次全會、市委二屆十次全會和縣第十一屆二次黨代會精神，根據《中共*縣縣委、*縣人民政府關于加強機關效能建設優化發展環境的決定》（*委〔20*〕25號，以下簡稱《決定》），全面提升縣人口計生委、縣計生協會機關及各直屬單位效能，實現我縣“十一五”期間人口和計劃生育規劃的奮斗目標，進一步加強委機關的內部管理，增強人員素質，提高工作效率，樹立機關新形象,特制定本實施方案。

一、實施范圍

縣人口計生委機關、縣計生協會機關、各直屬單位。

二、工作目標

在縣委、縣政府領導下，圍繞縣委3357發展戰略和縣第十一次黨代會確立的奮斗目標，突出“建設效能機關，推進*縣跨越”這個主題，以建設法治、服務、責任、務實、高效機關為目標，進一步整合機關管理資源，優化機關管理要素，規范機關管理行為，改善機關運作方式，力求在解決突出問題、改善隊伍素質、提高機關效率、推進依法行政、優化發展環境等方面取得成效，努力提升人民群眾對機關和各直屬單位的滿意度，使機關效能建設取得實質性成效：

一是機關管理有明顯改善，機關管理更加科學化、制度化、規范化；

二是行政行為明顯規范，服務意識明顯增強。為人民服務的宗旨在機關具體工作中得到體現，機關作風有明顯好轉，不正之風得到遏制，杜絕亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查，以及執法不嚴、違法不究等行為，進一步提升人民群眾的滿意度；

三是機關工作效率明顯提高。辦事程序和辦事環節進一步簡化，堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦現象；

四是機關干部素質進一步提高。創新破難、跨越式發展和為民服務的本領有新的增強；

五是促進人口和計劃生育文明健康發展。圍繞縣委、縣政府的工作大局，積極做好本職工作。促進我縣人口資源環境協調可持續發展。

三、工作安排

加強機關效能建設優化發展環境工作，共分四個階段進行。

（一）動員部署階段

1．時間安排：20*年3月上旬—3月31日。

2．主要內容：

（1）組織準備。3月7日前籌備加強機關效能建設優化發展環境動員大會，成立縣人口計生委、縣計生協會效能建設領導小組和辦公室，制定相關文件。

（2）宣傳發動。3月10日前召開加強機關效能建設優化發展環境動員會議，制定具體的實施方案。

（3）建立機構。3月12日前設立縣人口計生委、縣計生協會機關效能建設監察投訴中心，組建縣人口計生委、縣計生協會機關效能監察員隊伍。

（4）學習討論。3月15日前，縣人口計生委、縣計生協會、和各直屬單位組織職工認真學習市、縣領導在市、縣加強機關效能建設優化發展環境動員大會上的講話和《決定》，并組織開展大討論活動，3月18日前完成對開展機關效能建設的工作人員進行業務培訓。

（5）開展調查。3月20日前，組織開展機關效能調查，聽取各方面對本部門機關效能建設優化發展環境的意見和建議，研究制定本部門加強機關效能建設優化發展環境的實施方案。

（6）分解任務。3月27日前完成全年機關效能建設工作分解任務。

（7）召開工作推進會。3月31日前，機關效能建設領導小組根據第一階段工作情況，總結本階段工作成績，部署下一階段工作任務。

3.基本要求。結合委機關職能職責，有針對性地制定實施方案，積極謀劃全年效能建設工作；扎實開展宣傳發動工作；運用多種形式廣泛征求各方面意見和建議；分解全年效能建設工作任務，要明確時限，責任到人；進行階段性工作小結，并于3月31日前向縣效能辦上報書面材料。

（二）組織實施階段

1．時間安排：20*年4月1日—8月31日。

2．主要內容：

（1）查找問題。4月8日前廣泛征求社會各方面和群眾意見，查找服務意識、責任意識、行政審批、工作效率、誠信意識、政令執行等方面存在的突出問題。

（2）接受監督。4月10日前，委機關要對外公布機關效能建設投訴電話、信箱（郵箱），接受社會和群眾監督。

（3）建立和清理制度。4月30日前。要建立和清理與效能建設有關的內部管理制度、工作運行制度，集中清理行政審批項目，進一步規范行政審批行為。對現有的《符合政策性生育》審批程序進行清理，簡化審批程序，進一步明確辦理時限，提高審批效率，建立和完善行政審批責任及追究制度；清理審核收費項目。嚴格按照《行政事業性收費項目目錄及收費標準》執行，不得以任何理由亂收費、搭車收費。

（4）公開承諾。5月20日前，搞好政務公開，委主要領導在電視、報刊、縣政府門戶網站等媒體上公開承諾承辦職責、承辦事項、辦事依據、辦事程序、收費標準、辦事時限、辦事結果：

一是公開工作職責。在政務公開欄公開我委的主要職能及所屬每個股室的職能職責，每位工作人員必須掛牌上崗，接受群眾監督，工作牌上要公開工作人員的身份、崗位職責及工作標準。

二是公開工作流程。機關和各直屬單位要公示每項事務的辦事流程圖；涉及兩個以上股室的，明確主辦股室，制定并公示辦事流程圖；

三是公開辦事要求。公開辦事依據、紀律、程序、要求、時限、投訴方式和單項職責的承辦股室及承辦人員姓名，公開審批項目、辦理要求、必備資料；

四是創新公開形式。設立固定公開欄，便于群眾及時了解政務公開內容。對于不同的公開對象和事務，將召開會議、內部通報、座談交流、下發文件、利用內部信息網、信息簡報、廣播、電視、政府網站等新聞媒介等形式，向社會公開。

（5）明察暗訪。由委機關效能辦組織效能建設監督員開展明察暗訪，對貫徹落實縣委、縣政府的重要決策、重大項目和重點工作情況進行專項效能監察。

（6）進行整改。對機關效能建設中群眾反映的突出問題進行認真整改。

（7）召開工作推進會。8月31日前，委機關效能建設領導小組根據第二階段工作情況，總結本階段工作成績，部署下一階段工作任務。

3．基本要求。對單位及干部職工個人查找的問題進行審查，查找不到位的要重新對照檢查；在一定范圍公示整改措施，重點放在精簡審批環節、規范收費項目和標準、承辦工作質量和時限上，群眾不滿意、成效不明顯的要重新“補課”；建立并進行清理后的制度要有針對性和可操作性；公開承諾的事項要具體，便于社會監督；開展專項效能監察必須“逗硬”，對發現的問題要堅決予以曝光，并嚴肅懲處相關責任人；對挖掘出的正反兩方面的典型都要加大宣傳力度，教育和警示廣大干部；進行階段性工作小結，并于8月31日前向縣效能辦上報書面材料。

（三）鞏固提高階段

1．時間安排：20*年9月1日—10月31日。

2．主要內容：

（1）開展回訪。9月20日前，針對收集到的各方面對機關效能建設優化發展環境的意見、建議及整改情況，開展回訪活動，了解群眾滿意度，聽取有否新的意見和建議。

（2）形成長效機制。9月30日前，縣人口計生委、縣計生協會要牽頭制定和完善領導班子評價、機關干部教育和管理、行政審批、政務公開、行政效能監察等方面的制度；進一步完善機關內部權力運行機制、工作責任機制和競爭激勵機制等，抓緊建立完善決策、管理、服務、公開等方面的制度，做到以制度管人管事，把實踐證明行之有效的做法及時上升為規章制度，形成長效機制。

（3）開展教育培訓，召開工作推進會。10月31日前，加強對干部的教育培訓，不斷提高干部思想素質和業務能力；委機關效能建設領導小組根據第三階段工作情況，總結本階段工作成績，部署下一階段工作任務。

3．基本要求。認真開展“回頭看”活動，切實鞏固前階段的工作成績；根據實際情況，認真清理和規范相關制度，并長期堅持，防止流于形式；對干部的教育培訓要緊密結合個人查找出的問題有針對性地開展，注重業務和思想素質的雙重培訓，切實提高干部隊伍的綜合素質；進行階段性工作小結，并于10月31日前向縣效能辦上報書面材料。

（四）總結評議階段

1．時間安排：20*年11月1日—12月31日。

2．主要內容：

（1）組織評議。12月13日前，采取社會評議（黨員代表、民主人士、人民群眾）、組織評議和民主評議相結合的方式，完成對委機關效能建設的評價。

（2）檢查驗收。12月14日—12月29日，委機關效能建設領導小組對機關及各直屬單位效能建設工作進行年終檢查考評驗收。

（3）總結表彰。12月31日前，召開委機關效能建設工作總結大會，表彰先進集體和個人，提出下一步工作意見。

3．基本要求。全面準確、客觀真實反映一年來機關效能建設工作，在一定范圍進行公開、通報；評議不合格的單位要重新整改，將評議結果納入年終目標考核體系評分；總結經驗和不足，進一步明確加強機關效能建設的工作重點，安排部署下一步工作。

四、工作要求

（一）加強領導，明確責任。堅持“一把手”親自抓，負總責，分管領導具體抓機關效能建設活動，重點抓好委機關，同時指導好下屬單位，帶動全面。領導班子成員要分工負責，在分管工作中全面落實機關效能建設的要求。委機關效能建設領導小組要切實發揮作用，精心、深入、務實、有效地抓好組織實施工作。領導小組成員要帶頭做到學習更認真，調研更深入，方法更有效，指導更及時。要注重把握效能建設的特點和規律，增強工作的針對性和有效性，創造性地開展工作。要重視利用原有的各種載體，善于借勢，善于結合，善于統籌，*到共同推進、共同提高的目的。

（二）深入討論，開展自查自糾。堅持廣泛動員，層層發動，組織機關干部認真學習全縣動員大會精神，并結合思想和工作實際，深入開展機關效能建設“大討論”，重點抓好“學習教育，提高隊伍素質；完善規章制度，規范辦事規程；實行政務公開，嚴格依法行政；深化審批改革，提高工作效率；規范機關行為，明確工作職能；大力反腐倡廉，促進廉潔從政；開展優質服務，營造爭先創優氛圍；加強監督檢查，強化考評獎懲”。通過學習討論，進一步統一思想認識，切實增強加強機關和各直屬單位效能建設的緊迫感和責任感，打牢效能建設的思想基礎。學習討論中，重在查找思想觀念差距，重在查找工作不足，重在查找自身問題，重在查找主觀原因，并切實做好會議記錄工作。把自查自糾與開門整風相結合，堅持走群眾路線，廣泛聽取各方面的意見和建議，重點抓好自查和征求服務對象的意見，認真分析存在問題的根源，制定整改方案，并對外公示，接受群眾評議，嚴肅認真地開展整改工作。工作中，既要針對存在問題，逐一加以研究解決，又要查處反面典型，開展警示教育活動。

（三）強化監督，確保實效。一是效能建設辦公室要通過聽匯報、召開座談會、開展階段性總結等形式，加強對機關效能建設工作的指導，發現問題，及時解決。對開展機關效能建設情況進行明查暗訪，檢查中發現的問題，下發整改通知書，責令其限期整改。對領導不力、整改不力、工作“走過場”的股室和單位要嚴肅追究責任，絕不姑息遷就。二是充分發揮委機關效能監察投訴中心的作用，健全機制，規范運作，做到歸口管理、分級負責、有訴必理、有理必果，督辦的事項做到“事事有回音，件件有著落”。三是充分發揮效能辦和機關效能監督員隊伍的作用，通過組織開展明查暗訪等多種途徑，運用查詢函、督查通知書和督查情況通報等形式，加強工作督查，推動影響機關效能突出問題的解決。四是充分發揮內部監督管理作用，按照誰管理誰負責的要求，強化自我約束。五是充分發揮輿論監督的作用，委機關效能辦要加強協調，統籌安排，配合新聞媒體做好輿論宣傳工作。

（四）建章立制，鞏固成效。結合職能和業務特點，本著廢、立、改的原則，對各類規章制度進行清理，確保可行有效，杜絕規章“檔案化”、制度“墻上掛”等現象，并逐步建立職責明確、管理健全、實際管用、獎罰分明的機關管理制度體系，堅持以制度管人管事，推進機關管理制度化、規范化、科學化。當前和今后一個時期，要重點抓好崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、效能投訴制、效能考評制和失職問責制的建立與落實。深化政務公開，進一步落實黨風廉政建設責任制和責任追究制，專項清理整頓和糾正損害群眾利益的不正之風的意見；抓緊制度清理修訂方案；抓緊制定機關績效評議工作方案和干部績效考核辦法；抓緊出臺改進會議管理、減少文件簡報和優化機關服務措施的意見。要根據實際情況，制定切實可行、便于操作的相關制度和意見，不斷鞏固和擴大機關效能建設的成果。

（五）轉化成果，推進工作。組織廣大機關干部深入學習《決定》和市、縣領導講話精神，樹立抓效能建設促工作落實的思想理念。按照科學發展觀的要求，圍繞縣委3357發展戰略和縣第十一次黨代會確立的奮斗目標，堅持把促進發展作為衡量效能建設的根本標準，以機關效能的大提高，促進發展環境的大改善，以發展的實績來檢驗效能建設的成效，推動我縣加快發展、科學發展、又好又快發展，為穩定低生育水平，構建和諧社會創造良好的人口環境。