導語：社保局黨委科學發展觀整改方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照縣委關于深入學習實踐科學發展觀活動的安排部署，我局精心組織，在活動中堅持“規定動作不走樣，自選動作有創新”，以樹立科學發展觀理念，提高科學發展的能力，解決制約科學發展的問題，創新科學發展的機制，創造科學發展的業績為目標，經過集中學習調研、廣泛征求意見、聚焦提煉問題、召開專題民主生活會、形成分析檢查報告，提出了整改落實解決突出問題、進一步推動科學發展的思路和舉措。為鞏固拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果，將分析檢查報告中明確的思路舉措進一步目標化、具體化、責任化，著力解決好影響和制約科學發展、事關勞動保障工作全局、群眾反映集中的突出問題，建立推動科學發展的長效機制，特制定本整改落實方案。

一、整改落實工作的指導思想和總體要求

整改落實工作的指導思想：整改工作要全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神以及縣委學習實踐活動的決策部署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，緊密結合勞動保障工作實際，堅持解放思想、實事求是，按照“統籌兼顧、先易后難、務求實效”的原則，采取有力措施，全面推進勞動保障系統思想政治建設、業務工作建設、基礎能力建設和黨風廉政建設，真正實現“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的要求，進一步促進勞動保障事業科學發學展。

整改落實的總體要求：(1)目標明確，務求實效。圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠進行整改落實，衡量實效，讓人民群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化、新成效。(2)突出實踐特色，切實解決問題。對整改內容進行逐項分解，明確整改落實項目、目標、措施、責任主體、時限，與工作結合，統籌安排，共同推進。(3)創新體制機制，形成正確導向。按照有利于科學發展的要求，建立健全體制機制，加強相關制度的協調銜接，有落實配套措施，確保行得通、用得好、有長效。(4)立足當前、著眼長遠。既考慮解決問題的必要性又考慮可行性，既有近期目標又有中長期安排。對事關全局的問題、當前經濟社會發展急需解決的問題、群眾反映強烈的問題，集中時間，集中力量，重點解決；對情況復雜、涉及面廣的問題，明確牽頭領導和單位，組織各方面力量共同解決；對因客觀條件限制而一時解決不了的問題，先說明情況，同時提出整改意見，采取措施逐步加以解習決。

二、整改落實工作的主要內容和措施

按照《xx縣勞動和社會保障局黨委貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告》查找出的四個方面的突出問題，認真進行整改，明確內容，明確措施，明確責任，明確時限，明確目標要求。黨委領導成員及各總支、支部要結合實際認真研究，分析梳理，使整改落實增強主動性、前瞻性和科學性，推動思想更加解放，作風更加務實，措施更加得力，制度更加完善，把整改落實工作做好做網實。

（一）解放思想，樹立科學發展的思想觀念。

1、堅持用科學發展觀的理念謀劃工作。堅持與時俱進，以科學發展觀統領全縣勞動保障工作，解放思想，振奮精神，破除不合時宜的陳舊觀念和固有思維，全面掌握縣情，主動將勞動保障工作放到全縣經濟社會發展中謀劃，加強對勞動保障事業科學發展的戰略性問題的探索和研究。尤其是當前要緊密聯系國內外經濟形勢變化，緊緊圍繞縣委、縣政府應對金融危機、促進經濟快速發展的措施，認真研究分析當前經濟形勢下我縣勞動保障工作所面臨的新情況、新問題，進一步理清發展的思路，完善勞動保障事業科學發展、可持續發展、跨越式發展的新方法、新途徑、新舉措，不斷開闊工作視野，增強勞動保障工作發展的預見性，拓展工作領域，完善工作機制，把科學發展觀切實落實到勞動保障工作的各個方面，使勞動保障工作更好地服務于經濟社會發展大局，為實現我縣“一三三四”發展思路，推動全縣經濟社會又好又快發展提供堅實保障。

此項工作由同志牽頭負責，責任單位：局黨委、所屬各總支、支部。

2、統籌城鄉發展，加速工作創新。建立加快勞動保障各項事業創新舉措、創新發展的機制。解決部分工作環節和服務措施不適應形勢發展、群眾需求等問題。以發展需要、民生需求為目標，研究、分析、探索新形勢下社會保險、城鄉就業、扶持創業、技能培訓、執法維權等各項工作以人為本科學發展的有效途徑。主要措施：黨委（總支、支部）領導班子成員，要進一步加強科學發展觀理論和黨的路線方針政策的學習，著力研究和把握經濟社會發展規律，著力研究我縣勞動保障事業發展中存在的矛盾和問題，著力在實際工作業務中梳理分析、積極探索，著力提高把握大局、科學謀劃、依法行政、服務科學發展的能力。

此項工作由、同志牽頭負責，責任單位：、、。

3、拓寬視野、深度調研，促進調研成果的轉化。要堅持理論聯系實際，加強主觀世界改造，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，依照科學發展觀的要求，針對群眾關注的熱點、焦點問題，針對勞動保障政策執行過程中的難點問題等，進行調研。在調研中廣辟途徑，拓寬視野，深下去發現和研究問題。主要措施：局黨委每年結合年度工作確定一批重點調研課題，領導干部分題調研，局機關各科室、局屬各單位結合各自業務每年不少于2個調研課題。調研報告要全面詳實，實用性強。加強調研成果在實際工作中的應用以及國際國內勞動保障理論和實踐新成果研究運用。

此項工作由、同志牽頭負責，責任單位：、、。

（二）認真解決影響制約勞動保障事業科學發展的突出問題。

1、全面提高黨員干部政治素質和依法行政水平。加強學習，始終以學習貫穿學習實踐科學發展觀活動，認真組織黨員干部繼續深入學習必讀書目，學習政策理論、業務知識和勞動保障法律知識，切實把黨員干部特別是黨員領導干部的思想統一到中央和各級黨委政府的部署要求上來，把政策措施落實到順應民意、維護民權、保障和改善民生的具體行動上來。加強作風建設，努力建設服務型機關。大力倡導真抓實干、務求實效的作風，進一步增強工作的責任感和緊迫感。抓好勞動保障系統的行風建設和專項治理工作，堅決克服“門難進、臉難看、事難辦”的不良現象。主要措施：一是強化服務至上的工作理念，大力倡導心系群眾、服務人民的作風，克服對群眾生活漠不關心、做群眾工作方法簡單生硬的問題，滿腔熱情地為人民群眾服務。二是抓好干部的教育和培養。堅持正確的用人導向，加大干部教育培訓力度，多崗位的鍛煉培養干部。三是加強窗口服務建設。深入開展“三優一滿意”文明服務窗口創建工作。抓好服務窗口制度化、程序化、規范化和標準化建設，統一工作規則、辦事流程、服務行為和紀律要求。四是加強考核監督。建立健全干部作風建設的領導體制和工作機制，形成一把手負總責、一級抓一級、一級帶一級的工作格局。建立責任追究和獎勵處罰機制，獎優罰劣。

此項工作由、同志牽頭負責，責任單位：、、。

2、科學推張舉措，統籌城鄉就業。就業是民生之本。做好就業工作不僅關系到企業的穩健發展，也影響到社會的和諧穩定。為此，要以科學發展觀指導和促進城鄉就業。要堅持一手抓就業增長，一手抓控制失業率，切實維護企業用工穩定。2009年全縣就業工作要實現城鎮新增就業8000人，轉移農村勞動力8000人，城鎮登記失業率控制在3.5%以內的目標。主要措施：一是嚴格規范裁員行為，建立企業減員報告制度。對企業裁員，實行逐級報批，嚴格控制職工失業。要積極借鑒外地經驗，引導企業通過在崗培訓、輪班工作、協商薪酬等形式穩定員工隊伍。對企業新出現的減員，要查明原因，逐一登記，跟蹤服務，積極幫助再就業。二是完善就業措施，加快就業增長。要不斷完善人力資源市場服務功能，健全就業服務網絡，開展好招聘洽談活動和充分就業和諧社區創建等活動，促進農村勞動力有序轉移。要認真落實小額擔保貸款和各項就業補貼，積極開發社區就業服務崗位，努力幫助“4050”人員和就業困難群體就業。三是創新思路，搭建就業服務載體。進一步規劃建設好“下崗職工創業園”，將全縣促進企業發展的優惠政策和促進下崗失業人員創業的就業政策向園區聚集，并認真落實到位。使其成為下崗失業人員創業的“孵化器”，更多地吸納下崗失業人員和農村勞動力就業。

此項工作由、同志牽頭負責，責任單位：、、。

3、加大社保工作力度，拓寬社會保險覆蓋面。社會保障是保障民生的基礎工作，要進一步明確擴面的重點。在抓好規模企業新增人員參保的基礎上，將擴面工作向鄉鎮轉移，重點放在城區以及農村的私營企業和個體工商戶、自由職業者。加大政策宣傳力度，落實擴面工作責任制，企業養老保險、醫療、失業、生育保險、工傷擴面凈增今年要分別達到1500人、2000人、500人、1500人、6000人。主要措施：一是要加大征繳力度。通過實施社會保險一票征繳、社會稽核等措施，提高用人單位繳費的積極性。要重視斷保職工的續保工作，特別是對企業新增的失業人員要跟上服務，引導續保繳費。積極探索在“一票征繳”基礎上的個案繳納辦法，特別是對高危、高風險行業，鼓勵參加工傷保險，提高工傷保險的覆蓋率。企業養老保險、醫療、失業、生育、工傷保險要分別實現征繳基金12916萬元、7272萬元、830萬元、335萬元、502萬元的目標。二是做好農村養老保險工作。在鞏固三職干部和農村富裕戶參保繳費的同時，認真落實《xx縣被征地農民養老保險辦法》，積極吸納被征地農民參保。認真探索農村養老保險待遇增長機制，合理提高退休農民的工資待遇，增強參保吸引力。農村養老保險要完成290萬元的征繳任務。三是做好機關養老保險。加大基金收繳力度，督促參保單位按照新基數、新比例繳費，力爭基金收繳率達到98%以上。進一步加強信息化建設和離退休人員核查等基礎工作，夯實工作基礎。四是做好城鎮居民基本醫療保險工作。要加大政策宣傳力度，不斷擴大參保覆蓋面，逐步將城鎮各類非從業人員納入參保范圍，確保年底參保人數達到40000人。

此項工作由、同志牽頭負責，責任單位：、、。

4、切實加大勞動保障執法維權力度。切實抓好《勞動合同法》、《就業促進法》和各項勞動保障法律法規的貫徹落實，依法維護勞動者的合法權益，把勞動合同簽訂、依法征繳社會保險費和按時足額支付農民工工資作為執法檢查的重點。加強對勞動保障法律法規的宣傳力度，變“事后監察”為“事前預防”。以巡視監察、專項監察和舉報監察相結合的方式，形成以勞動保障監察為執法主體，勞動保障信訪、勞動保障仲裁和社會保險稽查相銜接的勞動保障執法體系，進一步規范用人單位的勞動用工秩序，著力構建覆蓋城鄉的勞動保障維權體系。主要措施：一是建立健全用人單位欠薪預警及應急機制，積極防范，妥善處置企業生產經營風險。進一步構建和諧勞資關系，完善工資集體協商、勞動合同管理等制度，全縣建立工資集體協商制度企業的覆蓋率達98%以上。二是逐步建立健全“網格化、網絡化”監管體制，進一步加快勞動保障平臺建設，加大維權力度，2009年全縣勞動保障監察網格化建設覆蓋率達到100%。三是加強對貫徹實施《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》以及《勞動合同法實施條例》情況的執法監察，重點開展清理整頓人力資源市場秩序、農民工維權、整治非法用工打擊違法犯罪以及民工工資支付專項檢查。

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（三）認真解決不符合科學發展和民生需求的體制機制問題。

1、改革完善農村養老保險參保繳費機制。積極向上級業務部門提供合理化建議，深入進行調查研究，搞好分析測評，依據縣情，根據上級要求，等待上級辦法出臺后進行合理調整。使繳費額、享受待遇與形勢發展、群眾意愿、農村經濟水平相適應。形成范圍明確、繳費基數與養老金待遇相掛鉤的參保繳費機制。

此項工作由、同志牽頭負責，責任單位：、、。

2、適當提高大額醫療保險繳費標準。面對近年大額醫療保險基金支出一路攀升，收不抵支，而職工工資收入顯著提高，大額醫保繳費一直較低的現狀，已向市局提出請示并上報了我縣的建議數額，等待研究批復。一旦批復，立即落實。

此項工作由、同志牽頭負責，責任單位：、、。

（四）妥善解決好群眾反映的現實問題。

1、搞好城鄉就業培訓和技能鑒定發證。搞好技能培訓是統籌城鄉就業、提高就業質量的關鍵舉措。一是加快xx高級技工學校xx分校建設，這是09年全縣城建項目的重點，也是我們工作的重點，著力在抓進度、抓質量、抓配套上下功夫，確保9月份實現整校搬遷，到年底所有建筑全部完成。要以新校建設為契機，加快全縣技能人才培養，力爭招收新生600人。二是積極發揮“統籌城鄉就業培訓基地”和30處企業定點培訓基地的作用，抓好下崗失業人員培訓、農村勞動力培訓和企業在職人員培訓。重點開展好企業新增失業人員中的技校畢業生和有專長人員的二次培訓，增強再就業能力。對培訓結業者職業資格證書一律免費。今年以來已免費發證660人。2009年要實現職業技能鑒定2100人的目標。

此項工作由、同志牽頭負責，責任單位：、、。

2、陸續在基層社區設立社保業務經辦機構。目前城區社區已設立了方便群眾的辦保機構和窗口。下一步，與有關街辦和鎮協商研究，在離縣城較遠的鎮街設置建設各項保險同時辦理的“一站式”規范統一的服務大廳或社區窗口，確保群眾辦理保險方便快捷。

此項工作由、同志牽頭負責，責任單位：、、。

三、整改落實的有關要求

（一）提高認識，明確責任。局黨委堅持對整改落實工作負總責，加強對整改落實工作的組織領導。局領導班子成員和局屬各單位主要負責人要以身作則，率先垂范，切實履行責任，帶頭整改落實，做到一級抓一級，層層抓落實。局學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室要主動對整改落實情況進行檢查督促，確保整改工作落到實處。

（二）統籌兼顧，突出重點。整改落實既要立足當前、積極推進，又需著眼長遠、常抓不懈。要在統籌兼顧的基礎上，突出整改落實這個重點，加大整改落實力度。對于當前能解決的問題，要立即采取措施予以解決；能夠出臺的制度，要抓緊出臺。對于暫不具備條件解決的問題和出臺的制度，也要進一步完善相關措施，積極創造條件，爭取盡快解決或及早出臺。

（三）按時完成，務求實效。局領導班子成員要根據分工，切實抓好整改落實工作，要堅持從實際出發，針對存在問題，扎扎實實地抓整改、出實招、辦實事、求實效。對需要班子其他成員協助解決的問題，要加強溝通協調，切實負起領導責任，狠抓整改落實。

（四）強化監督，抓好促進。整改落實方案將通過有關途徑向社會公眾進行公布，便于黨員群眾和社會各界監督落實。領導班子成員對自己負責的整改事項落實情況，要及時向班子其它成員、局機關各科室、分管單位進行通報，要接受內部監督。工作中，要及時發現和解決問題，對不能及時落實的，要分析原因，有針對性的完善措施，確保盡快落實；對由于受客觀條件限制，暫時不能解決的問題，要向廣大黨員講清講明。