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為認真貫徹落實黨中央、國務院進一步擴大內需促進經濟增長重大戰略決策，促進全市經濟社會又好又快發展，根據《省人民政府辦公廳關于認真貫徹落實國家擴大內需政策措施的通知》要求，結合我市實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，堅持以科學發展觀統領全局，認真貫徹落實黨中央、國務院關于擴大內需促進經濟增長的重大戰略決策，全面解讀政策，創新工作思路，危中求機，搶抓機遇，狠抓落實，保持全市經濟平穩較快發展，為加快**開放崛起做出更大貢獻。

二、落實范圍

國家擴大內需政策措施以及中央各部、辦、委下發的有利于促進經濟增長的政策建議等（詳見附表）。

三、有關要求

（一）認真開展清查活動。各地各部門要在前段工作基礎上，對黨中央、國務院和上級主管部門出臺的政策措施進行一次集中清理，對貫徹落實情況進行一次集中檢查，對貫徹落實效果進行一次集中評估。要密切跟蹤、認真研究、積極響應國家根據形勢變化不斷出臺的新政策、新措施，增強敏感性，提高反應力，掌握主動權。此項工作要求在5月中旬前完成。

（二）研究制定措施辦法。市直各部門要認真研究上級主管部門出臺的每一條政策措施，明確每一條政策的指向，理解每一條政策的內涵，挖掘每一條政策的精髓。特別是對原則性、綜合性的政策措施，要結合我市實際，制定具體實施辦法和細則，增強政策措施的針對性、可操作性，并在5月底前將實施辦法和細則以正式文件報送市政府辦公室。

（三）強化政策落實力度。要把貫徹落實國家擴大內需系列政策措施作為我市應對金融危機最重要、最有效的手段，認真抓緊、抓實、抓出成效。對于國家出臺的各種服務市場主體、提振消費方面的政策措施，必須堅決執行、立即執行，不能以任何理由拖延或打折扣，確保國家政策措施落實到位。市政府將于6月上旬組織召開專門會議，集中聽取政府相關部門貫徹落實國家政策的情況匯報，重點查看貫徹落實力度。

（四）創新改進工作方法。調動一切積極因素，找準國家政策與地方實際的結合點，創新貫徹落實政策的有效方法，創造性地開展工作，切實把政策活力轉化為發展活力。堅持從經濟社會發展全局出發，以服務市場主體為著力點，在政策允許的范圍內，最大限度地幫助服務對象辦好事情、辦成事情，最大限度地發揮好國家政策對全市經濟社會發展的推動作用。要建立有利于激發投資活力的寬松政策環境，進一步完善制度建設，全面推行首問負責制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制、投訴問責制、責任追究制，科學合理地確定行政管理流程，提高行政服務效率，大力推行網上審批。要切實把基層、企業、群眾的需求作為工作要求，真正做到有求必應、有請必復，主動服務、跟蹤服務。市政府將于6月下旬組織專班，督查各部門工作落實情況，并予以通報。

（五）加強各方協調配合。要建立完善有利于加強協調、形成合力、明確責任、狠抓落實的工作機制，加強督促檢查，確保各項工作取得實效。各相關部門要認真履行職責，通力協作，特別是在貫徹落實多個部門聯合出臺的政策、不同部門針對同一類事情出臺的政策時，要做好銜接協調工作，避免相互扯皮、相互推諉，杜絕各自為政現象。要大力宣傳國家政策和我市的貫徹落實措施，采取靈活多樣的形式進行政策解讀，及時引導社會預期，提振全民信心，創造良好的輿論環境和社會心理環境。