導語：獨家原創:施工道路交通組織工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、項目背景

近年來，為了適應城市的快速發展，解決道路交通的出行難和停車難的“兩難問題”。從上塘高架到德勝高架，從“33929工程”到“兩縱三橫”，杭州不斷對道路進行整治建設。在杭州道路整治建設中，如何解決占路施工，道路改造項目施工期間對交通影響，以及道路施工期間的交通方案的實施，我局不斷的總結經驗。但隨著城市的高速發展，汽車擁有量大幅增加，交通問題仍然困擾著我們這座城市。為了實現打造杭州品質生活之城的目標，為了適應不斷增長的交通需求，全面提升城市綜合競爭力，新一輪的道路路網建設正在拉開序幕。為了更好的適應新一輪的道路路網建設，我局就道路施工期間交通組織方案的制定和實施談一些經驗和體會。

二、項目標準：

（1）保障重點程順利進行的原則

無論使用什么樣的施工方式，什么樣的交通組織方式，施工期間必然會帶來負面影響，所以需要社會的支持，在發生沖突時，應以保證工程的順利進行為原則。

（2）保證行人、非機動車和公共交通優先通過的原則

交通組織方案應體現“以人為本”的原則．施工期間在需封閉的道路上應預留行人通道．盡量減少慢行交通繞行距離。公交車輛應盡量做到不改道．即使施工帶來交通不便，居民也可先步行再換乘公交車完成出行。如果必須對公交線路或站點作出調整，則一定要提前做好宣傳工作。

（3）施工期間交通組織方案的穩定性與適應性

結合的原則穩定性是指施工期間交通組織方案不能輕易更改．否則會影響方案的有效性，群眾也很難適應，影響公眾利益。但組織方案也不是一成不變的，應根據方案實施后交通的實際狀況作出相應的更改．即適應性。

（4）系統最優的原則

方案應與地區道路交通相協調，局部交通與整體交通相協調。交通作為一個系統，除要考慮單點通行效益外，更要使交通系統的整體達到最優。因此。施工期間的交通組織也一樣．應在保證對整體交通狀況無太大影響的前提下．保證單點或單線交通效益的最優化。

（5）盡可能減少對現有道路設施和市政設施的遷移、改建和擴建，減少建設投資。

（6）按照規范要求在地鐵施工影響范圍內設置相應的施工標志和交通指引標志。

三、項目特點

（一）嚴格的從道路施工審批到道路施工完畢流程，確保施工工程的順利完成。流程圖如下

（二）嚴格審批道路施工，施工提前介入，堅持“以人為本”，減少對居民的影響

在道路施工審批的時候，對一些不符合的工作流程，我們都會有一個嚴格的審批過程。對施工所在地周圍各方面進行協調，盡可能減少對居民生活的影響，確保安全。道路施工，使原本還算寬敞的道路突然變得狹窄，影響車輛正常通行，給交通管理工作帶來一定壓力，往往使原來已不負重荷的交通狀況雪上加霜，嚴重影響居民出行，事故頻發。噪音、粉塵嚴重影響居民生活質量。我局極力協調，保障安全有序的施工。

（三）委托設計單位，為施工的進行對交通的影響作出評估

1．交通影響評價的目標

（1）評價項目對鄰接的路網和行人設施以及交通設施的交通影響；分析路段施工有幾種可能的圍蔽方法．對施工圍蔽的設計至關全局，需要反復斟酌。然后進行圍蔽后，區域路網動態容量的計算，目的是確定道路圍蔽面積是否合適．如果因為道路圍蔽面積太大，而導致區域道路網，動態容量不能滿足交通需求，則需要減小圍蔽面積(可通過減小圍蔽長度或圍蔽寬度實現)，確定道路的圍蔽方法、圍蔽長度、圍蔽寬度、圍蔽順序。結合施工期間的交通需求和交通供給匹配情況，可作出施工的進行對交通的影響程度的評價，以判定交通需求的影響程度為顯著或不顯著。同時它也為區域交通流的疏導提供科學的依據。

（2）評價項目對進出口節點、停車場、裝/卸區、行人和公共交通設施的需求；進行路段和交叉口的交通供需分析，通過OD反推技術，求出施工期問各路段的交通分配量，計算各路段的飽和度，如果部分路段飽和度很大．而部分路段飽和度很小，則需要采取合理的交通組織和管理方法進行流量的均衡。交叉口的交通供需分析需要結合路段來考慮：一方面要盡可能地通過科學的信號配時，提高單個交叉口的整體通行能力；另一方面要結合相鄰交叉口的情況，盡可能采取阱調控制，以求提高整個區域的交叉口通行能力。如果施工期間，交叉口的通行能力還是不能滿足需求，則需要結合路段，調整施工圍蔽的順序或減小圍蔽的面積。

（3）提出和建議可行的道路交通改善方案以減少不利影響。

2.交通影響評價的內容

（1）評價區域

評價的區域一般應包含的“項目交通”會對其產生顯著影響的區域。最小情況，區域應包括與擬建項目直接相鄰接的所有道路和交叉口。另外，它還應包括項目進出交通直接相交的干道和交叉口。

（2）道路現狀

詳細描述評價區域內的交通設施情況，應包括街道名稱，車道數和車道寬度，交通流方向，道路標志和交通信號，主要路口的幾何特征，進出口，紅線寬度，行人設施，私人或公用停車場，街邊停車場和裝卸區，公共汽車路線、站點和換乘處。

（3）交通現狀

必須進行交通調查以獲取評價區域的交通量數據，以作為與預測作比較的參考數。如果考慮到人行設施的不足則需要做行人調查。調查應在主要的高峰時段進行。

（4）交通預測

一般，交通的預測的設計年定在項目完成的年份。相對簡單的方式，未來的交通量可利用統計資料和現有的調查數據采用增長因素法進行估算。可使用由交通調查部門的每年交通調查報告。

比較復雜的方式，由當地交通模型如：綜合交通研究（CTS）或最近的在地區交通研究中的地區模型得出的結論，來設置評價區的交通模型的邊界條件。局部模型應考慮最新的土地使用和路網信息，測試各種方案下的局部路網狀況，比如：不同的土地使用和建筑容積率條件下，評價有關交通管理和路網改進方案的運行情況。

由現有的項目及設施產生的交通量和由擬建項目產生的交通量都將采用適當的出行產生率（由運輸部調查科發行，數據記錄號為NO439）進行估算。如果沒有合適的比率可采用，應選擇與項目相類似的建筑進行調查。

任何其它重要的項目（可從規劃部獲得）和在鄰近地區正在興建或擬建的交通基礎設施項目（由運輸部獲得）都應考慮進去，以評價地區的累加影響。如果需要，也應考慮施工期間施工車輛的影響。

（四）施工前制定出道路交通方案，保證工程正常進行施工

1．交通組織的措施

（1）交通疏導措施

城市道路施工所引起的城市道路交通條件的變化，會導致區域交通流的自組織和重分布。采用適當的區域誘導分流，保證區域路網流量的合理分布，通過干預策略，使最終交通流重分布，使交通處于城市交通系統可承受范圍之內。分流方案主要采取“外部誘導，內部管控”的分流策略，即在交通影響區域的邊界之處以及更大范圍內的干道節點處，設置一級交通誘導點，誘導進出城區的長距離交通流提前選出行路徑，減少“非起終點交通”(起點或終點在影響區域之外的交通)對影響區域內部路網的影響，降低其交通負荷。在影響區域內部的施工區上游交叉口設置二級交通控制點，盡可能使影響區域內部路網交通分布均衡，提高交通運行效率。在施工區內部設置三級交通指示牌，規范施工區交通秩序。

（2）交通分流措施

要充分挖掘現有道路資源的交通潛力，合理引導施工期間被占用道路的交通流量，使其分流到其他可分流的道路。

路網分流。路網分流是為了減小施工干擾、交通干擾，保證交通安全和施工安全，把整個公路網作為一個有機整體，犧牲最短運輸路徑、經濟運輸路徑，以減小車輛在途時間，保證施工期間的路網服務水平不致大幅度降低，使遠途車輛提前轉移至交通量較小的其它道路上。無論施工組織如何，均應在各級分流點設立臨時標志，通告，告知施工路段的位置和施工期限等事項。擬定分流的方案，按以下四步進行：

一是根據項目實施計劃，確定出分流時段和路段。分流時段的劃分要同施工組織計劃相協調，不同的施工階段對應不同的分流方案，路段劃分主要考慮工程特性和可能的分流道路。二是根據車型交通量的預測數據，確定出分流車型。一般都將大中型貨車作為分流對象，也可按車牌號碼的單雙進行分流。三是根據原來道路的交通流特性和路網條件，為分流車型選擇分流路徑，一般區分為外部交通和內部交通兩大部分。四是確定分流點的設置，分流點一般分三級設置，分別為誘導點、分流點和管制點。

同時分道行駛也可促使交通分流。為了提高施工路段的通行能力，將原有路面或施工完成半幅路面的車道臨時劃分后，使不同車型各行其道，一般與禁止超車、禁止停車同時運用

(3)交通行為管制措施

采取車種禁限、時段禁限的，禁限的措施是犧牲局部利益的做法使絕大多數道路正常通行。犧牲局部利益的做法，即在某些區域、路段、時段內禁止某些車種通行。施工期間對某一條道路實施禁限的措施，目的是降低這條道路的交通壓力。在禁限時，應參考相鄰道路的交通壓力和車種構成，統一考慮禁限措施，避免出現流量置換效應。流量的置換效應是指：若在某一條道路上對某種車輛禁限，那么這些車輛就會到相鄰的未禁限道路上行駛．增加了這些道路的交通量，而不被限制的車輛就會到禁限道路上行駛，兩條道的交通壓力很快又接近了，從而導致實質上禁限措施沒有發揮作用。由于禁限組織存在置換效應，故要求兩條相通的相鄰道路，禁限車種要盡可能趨于一致。

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（4）交通誘導和交通信號控制都是有效的交通疏導方式。

交通信號控制系統通過優化交通信號控制方案，對控制交叉口的交通流進行通行權的合理分配，以期達到有效分流的目的。為了配合施工期間的交通流疏導，對分流道路及周邊路網節點進行交通優化，采取優化信號相位、改善相位配時等措施，提高路口通行效率。通過相位配時方案，我們可以限制進入施工影響區域的車流量。

（5）貫徹和完善均衡的交通管理手段，如錯開高峰、限制高峰交通量、擴大夜運、組織單向交通等

（6）交通語言設施

交通語言是交通系統和用路者之間通訊的T具．從交通系統向用路者提供信息的角度講，交通語言設施包括交通標志、道路標線、可變信息板等。為保證交通組織方案有效、順利的進行，施T期間要有科學的、完備的臨時配套交通標志設施(如施工警告標志、指路、指示、禁令標志等)。交通標志和標線一般都有通過標準，但施工期間臨時性的標志可靈活設置。除此之外，應在某些重要路段及路口設置可變信息板，及時向道路使用者傳遞信息。

（7）公交車調整原則

根據地鐵施工期間對現狀公交的影響，從盡量“不擾民”的角度出發，地鐵施工期間公交線路調整遵循以下原則：

（1）保證地鐵建設順利進行，公交調整與施工交通協調，優先滿足施工要求。

（2）在道路資源有限的情況下保障公眾利益，體現公交優先。

（3）盡量保持公交線網結構，原則上不對公交線網結構作較大調整。

2.加強施工管理措施及方案配套措施

加大道路交通整治力度，道路施工影響了道路的通行能力，為了提高道路的服務水平，交管部門應加大地鐵施工影響范圍內的道路交通的整治力度，禁止機動車亂停亂放，設置固定的出租車上、下客區域；嚴禁在人行道擺攤叫賣，避免影響行人通行，確保道路交通安全、有序。同時在道路交通負荷較大的路段和路口分派專人負責，尤其在高峰時段應加強交通治理，達到凈化交通環境和交通秩序的目的。

（1）利用媒體施工信息

施工期間對影響區域內的居民將帶來較大的不便，為安定民心，引導居民理解并配合工程的順利進行，建議通過各種媒體如電視、電臺、報紙及公交站點的視頻等施工信息，廣而告之擬施工的項目情況，并分流路線及施工期的交通組織和管理措施，使道路使用者在有充分的心理及行為準備的同時，可以避免盲目的繞行，從而減少因施工給他們帶來的利益損失。

（2）優化施工地點照明設施

道路照明就是要把路面照亮到看清障礙物的輪廓，從而將良好的視覺信息傳遞給道路使用者。道路照明是防止夜間交通事故的最有效手段之一。合理的道路照明布局，也可以給駕駛員提供前方道路方向、線形等視覺信息，使照明設施具有良好的誘導性。

（3）糾察人員安排

基于項目位置在路網位置的重要性，為保證施工期間道路的安全與高效，在施工期間，對于項目影響區域內的重要的路口和路段關鍵位置，應加派警力并安排糾察人員，尤其是在高峰期，以便交通出現擁堵時及時疏散。對于警力，施工期應調整轄區大隊各中隊警力配置，重點向施工區域中隊傾斜。中隊應改變原有的勤務機制，加大路面管理力度，維護交通順暢和社會治安，保證地方安全

（4）安全保障措施

為保證施工安全和交通組織方案順利實施，需采取如下等施工期安全保障措施

（五）確定施工進行中應及方案

在施工開始前、持續過程中和結束后的交通運行管理。即交通組織和管理方案的實施。交通管制人員首先按照事先制訂好的交通組織和管理方案執行交通組織和管理。但實際的交通狀況有可能與事先料想的有差別，交通事件、大型活動和其他意外事件都可能使得交通組織和管理方案部分修改．這時可通過調整交叉口的信號配時來緩解局部的交通堵塞。優先緩解主干道的交通壓力，同時盡量保證施工地段的車輛能有序通行。另外，如果遇到搶險救災、消防失火等

緊急事件時，則必須采取應急交通組織和管理方案．如開辟人行道臨時機動車道等。

（六）實施過程中交警工作

1落實交警工作責任

各相關單位要按照“兩個確保”原則，即確保施工順利進行，確保施工現場及周邊道路不發生大面積、長時間的交通堵塞事件，嚴格落實方案確定的各項工作措施和任務，做到定人、定崗、定責。大隊要統籌調整警力，加強施工路段管理，落實專人在大隊分指揮室值守，監控施工路段交通情況，及時處置突發事件。

2交警應加強現場管理

秩序處和所屬大隊要加強對施工現場的監管，督促建設和施工單位落實各項配套要求。大隊每天要落實道管民警對施工路段進行巡查，協調施工進展情況。屬地中隊要加強路面管控力度，落實充足管理力量，積極疏導交通，確保交通暢通。

3交警應加強與施工單位聯系

（1）積極加強與施工單位的交流。為保障施工路段的安全管理，大隊積極組織施工相關單位負責人召開施工路段安全管理相關會議，詳細、認真的交流，確保施工期間施工路段的道路交通安全。

（2）加強對施工單位的有效監督，確保文明施工、安全施工。在道路施工前，大隊針對施工期間的道路交通安全對施工方提出了具體要求，進一步嚴格施工審批程序，督促施工方建立安全工作領導小組，明確安全責任人，并協同施工等有關單位一起制訂施工期間道路交通安全工作計劃，起到有效監督作用。

（3）對施工車輛進行嚴格檢查。大隊積極加強對施工方車輛的管理，要求施工車輛必須車況良好、證照齊備，車輛保險齊全，并設置必要的安全防護措施。對施工車輛的行駛、裝載、現場施工作業進行認真監督，杜絕其發生交通違法行為和違反操作規程作業的行為。

(4）加強對施工路段進行嚴格巡邏管控。大隊對施工路段加大警力投入，加強巡邏力度，對施工路段的各類交通違法行為形成高壓嚴管勢態，消除道路交通安全隱患，保證了各施工單位在巡邏民警的監督下能做到以安全設置為要求設置防護措施，確保道路有序、安全、暢通。

(5)加強對施工路段的交通安全防護保障工作。在施工路段設置醒目齊全的指示標志、標牌和采取相關的諸如警示燈、防護網等防護措施，確保讓過往司機知道前方有道路在施工，及時提醒過往司機注意安全，確保司機看清施工路面情況，防止事故的發生。

4交警應做好信息上報。施工期間，上城大隊每天要將路面情況上報支隊指揮室和秩序處，對突發情況或采取臨時重大管理措施的，要及時報告支隊。

五方案實施后的總結與評價

由于大型市政工程是分成多期施工的。各期的交通組織設計方案是獨立的．所以有必要在每期工程結束后對該期工程施工期間的交通組織方案進行相應的總結。首先可以在施工主辦單位的相關部門內部總結交通組織工作和組織效果：另外可以通過向施工參與者發放問卷的方式調查其對施工周圍地區交通有序程度的評價：還可以通過調查道路流量和交叉口延誤的方法評估有關交通組織和管方案的優劣。后期評價結果將成為后期施工或以后此類施工的參考數據，為將來施工期間的交通組織和管理提供經驗。