導(dǎo)語：辦公室安全生產(chǎn)實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》(國辦發(fā)〔2009〕32號(hào))、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(豫政辦〔2009〕71號(hào))要求,市政府決定在全市開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)行動(dòng)”)。具體實(shí)施方案如下:

一、工作目標(biāo)

扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理,推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序;深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察,治理糾正違規(guī)違章行為,狠抓隱患排查治理,切實(shí)加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題;加強(qiáng)安全宣傳教育,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí),提高廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)“三項(xiàng)活動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府決定成立*市安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。市委常委、副市長孫繼剛?cè)谓M長,市政府副秘書長孟獻(xiàn)己、市安監(jiān)局局長王新世任副組長,市總工會(huì)、監(jiān)察局、發(fā)改委、建委、國資委、旅游局、安監(jiān)局、公安局、商務(wù)局、交通局、財(cái)政局、教育局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、民政局、城管局、衛(wèi)生局、文化局、廣電局、工商局、氣象局、司法局、環(huán)保局、國土局、工發(fā)局、農(nóng)林局、農(nóng)機(jī)局、質(zhì)監(jiān)局、供銷社、物資集團(tuán)、*供電公司、*移動(dòng)公司、*聯(lián)通公司、市水利局、*火車站等有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在市安委會(huì)辦公室(市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)。

三、重點(diǎn)范圍和內(nèi)容

(一)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的對(duì)象范圍是各縣區(qū)、各行業(yè)(領(lǐng)域)、各生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括:

1.非煤礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、冶金、有色、石油、電力等工礦企業(yè);

2.道路交通、水上交通、鐵路等交通運(yùn)輸企業(yè)和農(nóng)機(jī)、水利等企業(yè)單位;

3.商(市)場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、網(wǎng)吧、公園等人員密集場(chǎng)所;

4.鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、廠(場(chǎng))內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備;

5.建設(shè)工程項(xiàng)目及設(shè)施;

6.易受自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位、居民區(qū)和場(chǎng)所;

7.2008年隱患排查治理不到位的企業(yè)、單位;

8.近年來發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的單位;

9.存在重大事故隱患的單位。

(二)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”重點(diǎn)內(nèi)容

1.執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)下列行為依法進(jìn)行打擊或查處:

(1)無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的;

(2)關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的;

(3)違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”(環(huán)保實(shí)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用)規(guī)定,違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的;

(4)瞞報(bào)事故的;

(5)重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;

(6)不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的;

(7)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;

(8)其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

2.治理行動(dòng)。對(duì)以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理:

(1)安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的;

(2)危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)的;

(3)受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的;

(4)隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的;

(5)應(yīng)急救援隊(duì)伍不健全,應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時(shí),以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的;

(6)高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的;

(7)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的;

(8)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的;

(9)各縣、區(qū)人民政府對(duì)本縣區(qū)、行業(yè)(領(lǐng)域)和企業(yè)單位的安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),安全管理機(jī)構(gòu)不健全,有關(guān)部門監(jiān)督檢查不到位,安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的;

(10)各縣、區(qū)和有關(guān)部門確定的行業(yè)(領(lǐng)域)及企業(yè)、單位安全隱患治理不到位的。

3.宣傳教育行動(dòng)。著力開展以下宣傳教育活動(dòng):

(1)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度,增強(qiáng)安全法制意識(shí),堅(jiān)持法律宣傳與執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)相結(jié)合,報(bào)道典型事故案例,采用有效形式,加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)普及;

(2)宣傳安全發(fā)展的理念,推進(jìn)安全文化建設(shè),組織安全生產(chǎn)論壇,開展生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任明確化、目標(biāo)具體化、檢查標(biāo)準(zhǔn)化、隱患整改五定化、學(xué)習(xí)經(jīng)常化、獎(jiǎng)罰評(píng)比公開化“六化”活動(dòng);

(3)宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,推進(jìn)安全生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè),深化安全社區(qū)、安全鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作;

(4)完善安全生產(chǎn)信息制度,公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況,加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督,在主流媒體、重要網(wǎng)站上開設(shè)安全生產(chǎn)專欄專刊,鼓勵(lì)新聞媒體曝光安全生產(chǎn)非法違法行為及重大安全隱患;

(5)深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”、“安全生產(chǎn)科技周”等集中宣傳教育活動(dòng),開展“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全示范崗”活動(dòng),繼續(xù)開展“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)企業(yè)送安全”活動(dòng);

(6)嚴(yán)格教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,加強(qiáng)師資力量、培訓(xùn)裝備建設(shè),提高培訓(xùn)質(zhì)量,創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法;

(7)加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn),抓好新進(jìn)人員安全教育,強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)。

四、重點(diǎn)時(shí)段

“三項(xiàng)行動(dòng)”要貫穿各縣區(qū)、各部門、各單位全年安全生產(chǎn)工作始終,同步部署、同步實(shí)施、同步檢查推進(jìn)。同時(shí)要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開展。

(一)進(jìn)一步細(xì)化方案,開展自查自糾(5月中旬)

1.各縣區(qū)、各有關(guān)部門根據(jù)全國、全省和全市安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作部署和本通知要求,結(jié)合2008年“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題,進(jìn)一步細(xì)化本縣區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作方案。各縣區(qū)人民政府、市政府各有關(guān)部門的“三項(xiàng)行動(dòng)”具體實(shí)施方案報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。

2.各縣區(qū)、各有關(guān)部門、各企業(yè)和單位要按照“三項(xiàng)行動(dòng)”內(nèi)容要求,提高思想認(rèn)識(shí),抓好組織發(fā)動(dòng),認(rèn)真開展自查自糾,針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。

(二)加強(qiáng)督促檢查,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作(5月下旬至9月底)

1.對(duì)于非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、化工、建筑施工、民爆物品、消防等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)存在的非法違法行為,落實(shí)各縣區(qū)、各有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任,組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

2.進(jìn)一步強(qiáng)化化工企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)運(yùn)營、危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸、道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患治理、建筑施工防坍塌墜落等專項(xiàng)整治措施,切實(shí)防范遏制重特大事故發(fā)生。

3.落實(shí)汛期防洪、防坍塌、防雷電等措施,嚴(yán)密防范因強(qiáng)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

4.認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)月等宣傳活動(dòng),進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項(xiàng)任務(wù)措施的宣傳貫徹落實(shí);加強(qiáng)崗前培訓(xùn),推進(jìn)職業(yè)安全教育,促進(jìn)提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)。

5.各縣區(qū)、各部門在9月份組織開展全市安全生產(chǎn)大檢查,市安全生產(chǎn)委員會(huì)組織開展專項(xiàng)督查,確保國慶60周年我市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

(三)深化“三項(xiàng)行動(dòng)”,鞏固擴(kuò)大成果(10月至12月)

1.針對(duì)四季度工作的特點(diǎn),進(jìn)一步完善執(zhí)法措施,提高執(zhí)法效能,堅(jiān)決查處和打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),超員、超載、超速、超限運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為,以及非法生產(chǎn)、貯存、銷售煙花爆竹、火工品等行為;認(rèn)真落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏,以及交通運(yùn)輸安全防范等各項(xiàng)措施,切實(shí)消除事故隱患。

2.各縣區(qū)人民政府、市政府有關(guān)部門對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”開展情況進(jìn)行督查,并進(jìn)行全面總結(jié)。各縣區(qū)和有關(guān)部門將“三項(xiàng)行動(dòng)”開展情況于11月下旬報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。同時(shí),市安全生產(chǎn)委員會(huì)組織開展綜合督查,于11月底前將全市開展“三項(xiàng)行動(dòng)”情況報(bào)市政府。

五、職責(zé)分工

實(shí)行“條塊結(jié)合、各方聯(lián)動(dòng)、各司其職、各負(fù)其責(zé)”的工作機(jī)制。市安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)此項(xiàng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”;市政府各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)組織開展本行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。市安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。

1.由市安監(jiān)局牽頭,市公安局、市國土資源局、市國資委、市供銷社、市工商局等部門參加,負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山(磚瓦窯、地?zé)崴⒌V泉水、鹵水及采砂等)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)行業(yè)無照生產(chǎn)經(jīng)營行為,堅(jiān)決整治不具備安全生產(chǎn)條件的單位,嚴(yán)格治理隱患排查制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改治理不到位的企業(yè),重點(diǎn)檢查安全責(zé)任制和安全管理制度的落實(shí)、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控、嚴(yán)密防范事故措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定。

2.由市安監(jiān)局牽頭,市總工會(huì)、團(tuán)市委等部門參加,負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng),充分利用“安全生產(chǎn)月”《安全生產(chǎn)法》實(shí)施周年等時(shí)段和節(jié)點(diǎn),做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動(dòng),強(qiáng)化安全技能培訓(xùn)特別是農(nóng)民工培訓(xùn),抓好新進(jìn)員工安全教育培訓(xùn)。

3.由市公安局牽頭,市交通局等部門參加,負(fù)責(zé)組織開展道路交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,重點(diǎn)檢查客運(yùn)車輛超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛無資質(zhì)等違法違規(guī)行為,深入開展農(nóng)村道路交通安全整治,排查客運(yùn)企業(yè)落實(shí)安全管理制度情況、客運(yùn)車輛安全技術(shù)裝備情況及駕駛?cè)私逃嘤?xùn)情況,加強(qiáng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)“包車”、校車及危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的安全管理,排查整治道路交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置隱患,多形式、多渠道大力開展道路交通安全宣傳。

4.由市交通局牽頭,負(fù)責(zé)組織開展水上交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,嚴(yán)厲打擊超員、超載、貨船載客、冒險(xiǎn)航行等違法行為,開展渡口渡船專項(xiàng)整治、重點(diǎn)治理非法渡運(yùn)和低質(zhì)量船舶,加強(qiáng)對(duì)渡(游)船的安全監(jiān)管,督促黃河浮橋落實(shí)相關(guān)規(guī)定、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,突出水上交通安全宣傳主線、注重宣傳實(shí)效。

5.由市建設(shè)委員會(huì)牽頭,市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門參加,負(fù)責(zé)組織建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,堅(jiān)決打擊建筑安全違法行為,嚴(yán)格執(zhí)行安全巡查制度、事故隱患銷案制度及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,制定和落實(shí)房屋建筑和市政、鐵路、公路、水利和電力等工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械事故措施,加強(qiáng)市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)制度,加強(qiáng)安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購、查驗(yàn)和使用管理,廣泛宣傳建筑施工安全法律法規(guī),增強(qiáng)安全意識(shí)。

6.由市公安局牽頭,負(fù)責(zé)組織民爆器材領(lǐng)域安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,開展民爆火工品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊私制炸藥非法窩點(diǎn)和非法運(yùn)輸、交易、使用民爆物品的行為,開展民爆物品安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。

7.由市公安消防支隊(duì)牽頭,市文化局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市旅游局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局等部門參加,負(fù)責(zé)組織實(shí)施消防領(lǐng)域安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,建立及落實(shí)消防安全責(zé)任制和消防安全制度,開展消防安全專項(xiàng)檢查,治理人員密集場(chǎng)所、高層建筑、地下建筑、在建施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位等重點(diǎn)場(chǎng)所的火災(zāi)隱患,嚴(yán)格新建、改建、擴(kuò)建工程施工、投入使用的消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收,繼續(xù)加大消防安全宣傳活動(dòng)力度。

8.由市供電公司牽頭,負(fù)責(zé)組織電力行業(yè)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,加強(qiáng)惡劣氣候等自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)警,加強(qiáng)對(duì)重要輸變電設(shè)施和發(fā)電廠主機(jī)設(shè)備、電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息的安全管理,加強(qiáng)電力建設(shè)工程的安全管理,加大電力行業(yè)安全宣傳力度,做好作業(yè)人員崗前培訓(xùn)。

9.由市水利局牽頭,負(fù)責(zé)組織實(shí)施水利方面安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,嚴(yán)厲打擊水利施工非法違法行為,加強(qiáng)對(duì)建水利工程建設(shè)特別是重點(diǎn)水利工程建設(shè)的安全管理,加強(qiáng)水利施工企業(yè)“三類人員”、特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。

10.由市教育局牽頭,負(fù)責(zé)組織學(xué)校、幼兒園、校辦企業(yè)等安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)校舍及樓道的安全管理,開展校園建筑物安全檢查和防火安全檢查,特別是學(xué)生宿舍、教師宿舍、電教室、儀器室、禮堂、食堂等學(xué)生聚集場(chǎng)所,開展防雷設(shè)施安全檢查,加大對(duì)校門口及周邊環(huán)境的整治力度,開展師生“自救互救”演練活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生防火、防汛、突發(fā)事件、地震疏散等安全知識(shí)教育。

11.由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭,負(fù)責(zé)組織鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設(shè)備、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備方面安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,加強(qiáng)特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng),嚴(yán)格建筑施工起重機(jī)械登記建檔、檢驗(yàn)、檢測(cè)、安裝、租賃、維護(hù)、保養(yǎng)和使用,嚴(yán)格安全附件和安全保護(hù)裝置按規(guī)定檢驗(yàn)(校驗(yàn)),開展特種設(shè)備隱患排查治理,做好重大節(jié)日、旅游旺季、夏季、冬季的特種設(shè)備安全監(jiān)察,加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所特種設(shè)備的安全監(jiān)管,廣泛宣傳特種設(shè)備安全知識(shí),要求作業(yè)人員持有效證件上崗作業(yè)。

12.由市旅游局牽頭,市文化局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局等部門參加,負(fù)責(zé)組織旅游領(lǐng)域安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。以旅行社、旅游景區(qū)、旅游餐飲場(chǎng)所、旅游車船、導(dǎo)游為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊各類違法旅游經(jīng)營活動(dòng),落實(shí)防火災(zāi)事故、防食物中毒、防旅游交通事故、防意外事件等措施,加強(qiáng)對(duì)漂流、潛水、快艇、水上滑翔等水上活動(dòng)的安全監(jiān)管,深入開展旅游安全月宣傳活動(dòng),推進(jìn)職業(yè)安全教育。

13.由市氣象局牽頭,負(fù)責(zé)組織防雷電、災(zāi)害預(yù)報(bào)等方面安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,加大新建防雷裝置審批、拒絕年檢及私自施放氫氣球的執(zhí)法力度,進(jìn)一步強(qiáng)化易燃易爆、人員密集場(chǎng)所和信息機(jī)房的防雷隱患排查,做好以《安全生產(chǎn)法》、《氣象法》為主體的安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動(dòng)。

14.由市農(nóng)機(jī)局牽頭,負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,堅(jiān)決查處違法違規(guī)發(fā)放農(nóng)機(jī)號(hào)牌、行駛證、駕駛證等行為,嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)駕駛操作人員違法載客、超速超載、無證駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為,重點(diǎn)排查農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)庫棚、維修、儲(chǔ)油等設(shè)施安全情況,深入排查拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的登記、年度檢驗(yàn)以及駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)及審驗(yàn)情況,檢查聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械長距離轉(zhuǎn)移等安全措施落實(shí)情況,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員崗位培訓(xùn)工作,加大農(nóng)機(jī)安全教育工作。

15.由*火車站牽頭,負(fù)責(zé)組織鐵路交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,嚴(yán)厲查處違反《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》非法建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物等行為,加強(qiáng)旅客“三品”檢查、落實(shí)站車防火防爆制度,開展鐵路交通安全宣傳教育活動(dòng)。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣、區(qū)人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施本縣區(qū)的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,層層落實(shí)責(zé)任,對(duì)影響安全生產(chǎn)的重大問題要抓住不放,組織安監(jiān)、公安、國土、工發(fā)、公安、建設(shè)、工商等部門,明確牽頭單位,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和督促檢查。市政府有關(guān)部門要對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)開展“三項(xiàng)行動(dòng)”加強(qiáng)督促指導(dǎo),市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室做好綜合協(xié)調(diào)。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,企業(yè)法定代表人要針對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”內(nèi)容,強(qiáng)化各項(xiàng)措施,確保安全生產(chǎn)。

(二)抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)。著重做好“三個(gè)結(jié)合”:一是安全執(zhí)法與安全治理相結(jié)合,重點(diǎn)打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為,同時(shí)對(duì)安全治理過程中的重大隱患和問題,要及時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法督促解決;二是“三項(xiàng)行動(dòng)”與“三項(xiàng)建設(shè)”(安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè))相結(jié)合,研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律,完善和落實(shí)治本之策,推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制;三是“三項(xiàng)行動(dòng)”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合,嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察,務(wù)求實(shí)效。各牽頭單位要盡職盡責(zé),個(gè)有關(guān)部門要全力配合,形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。

(三)突出工作重點(diǎn)。立足于治大隱患、防大事故,依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為、治理違規(guī)違章現(xiàn)象,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位,該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉、該取締的堅(jiān)決取締;狠抓重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)和企業(yè)的規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步加大安全投入,加快安全技術(shù)改造,淘汰落后生產(chǎn)能力,提高安全基礎(chǔ)保障水平;組織開展職業(yè)安全健康檢查,促進(jìn)企業(yè)改善安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保障條件;加大汛期、“十一”、菊花花會(huì)、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全防范工作,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。要協(xié)調(diào)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)格行政執(zhí)法,觸犯刑律的要移交司法部門,依法追究刑事責(zé)任。要健全完善和落實(shí)重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)等制度,對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,依法嚴(yán)厲查處。要充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機(jī)制的作用,嚴(yán)肅追究責(zé)任,堅(jiān)決懲處生產(chǎn)安全事故涉及的瞞報(bào)事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為,公開查處結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。

(五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各縣、區(qū)人民政府及負(fù)有安全監(jiān)管、行業(yè)管理職責(zé)的部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決行動(dòng)中出現(xiàn)的突出問題。建立安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作督查通報(bào)制度,市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室和有關(guān)部門要加強(qiáng)工作督查,及時(shí)掌握各縣區(qū)、各部門和本行業(yè)(領(lǐng)域)工作進(jìn)展情況,定期通報(bào)重大問題執(zhí)法解決情況、重大事故隱患治理情況和安全教育培訓(xùn)情況。各縣、區(qū)人民政府和市政府有關(guān)部門每月底前要將本月“三項(xiàng)行動(dòng)”開展情況報(bào)送市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。

(六)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體,大力宣傳“三項(xiàng)行動(dòng)”的目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)和要求,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,增強(qiáng)推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的積極性、主動(dòng)性。總結(jié)宣傳安全生產(chǎn)的典型事例,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為和事故隱患,對(duì)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施不力、走過場(chǎng)的單位公開曝光。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制教育,宣傳普及安全生產(chǎn)基本知識(shí),增強(qiáng)安全意識(shí),營造安全發(fā)展的良好氛圍。