導語：縣突發公共事件總體應急預案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1、總則

1.1編制目的與依據

為加強和規范對突發公共事件應急工作的管理，提高全縣應對各類突發公共事件的能力，維護公共利益和社會秩序，保障公眾的生命財產安全，促進全縣國民經濟持續快速協調發展，根據市政府〔2005〕52號文件和法律、行政法規的有關規定，制定本預案。

1.2工作原則

1.2.1以人為本原則

要高度重視人的生命權和健康權，把保障公眾的生命財產權和人生健康作為首要任務，最大限度地減少突發公共事件造成的人員傷亡和危害，并切實加強對應急救援人員的安全防護工作。

1.2.2依法處置、職責明確原則

各鄉鎮政府、縣政府有關部門要嚴格依照法定權限和程序組織實施應急處置工作，實行崗位責任制，明確在應急工作中的職責，防止職責交叉。

1.2.3統一領導、分級負責原則

突發公共事件應急工作在縣人民政府統一領導下，實行分級響應、分級負責。發生突發公共事件后，各鄉鎮政府，有關部門要按規定的程序啟動相應的專項應急預案，落實處置主體和處置責任。發生重大、特別重大突發公共事件發生后，縣政府要按規定具體組織實施應急處置工作。

1.2.4整合資源、信息共享原則

要按照條塊結合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現有資源，避免重復建設有關設施、重復購置應急處置物資。要及時交換有關信息，避免信息浪費。

1.2.5依靠科學、反應及時原則

要依靠科學技術，充分發揮各類專家和專業技術人員的作用，實行科學民主決策。要建立突發公共事件快速應急信息系統，提高信息的傳遞速度和迅速作出應急反應的能力。

1.2.6預防為主、軍民結合原則

貫徹預防為主、常備不懈的觀念，把突發公共事件預防工作作為應急工作的重要環節，經常性地做好應對突發公共事件的各項準備工作。加強對專業應急隊伍和志愿者隊伍的培訓，定期進行演習，做好對公眾的宣傳教育工作。建立健全由武警中隊和各種社會力量組成的應急隊伍體系。

1.3概念、分類與分級

突發公共事件是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失、重大生態環境破壞，影響和威脅本縣甚至經濟社會穩定和政治安定局面的，有重大社會影響的涉及公共安全的緊急事件。

突發公共事件主要分為以下四類：(一)自然災害。主要包括洪澇災害，旱災，強冰雹天氣，大到暴雪，沙塵暴，重大雷擊等氣象災害，地震災害和重大生物災害等。(二)事故災害。主要包括鐵路、道路等重大交通運輸事故，工業企業、建設工程、公共場所及機關、企事業單位發生的各類重大安全事故，造成重大影響和財產損失的供水、供電和供氣等城市生命線事故以及通訊、信息網絡、特種設備等安全事故，重大環境污染和生態環境破壞事故等。(三)突發公共衛生事件。主要包括造成或可能造成公共健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒，重大動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康的事件。(四)突發社會安全事件。主要包括對社會安全造成重大危害的重大刑事案件、涉外突發事件、經濟安全事件以及規模較大的群體性事件等。

根據省、市應急預案規定，突發公共事件分為一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)和特別重大(I級)四個級別。各類突發公共事件的具體分級標準，按照省、市人民政府批準的有關重大、特別重大突發公共事件專項應急預案(以下簡稱省、市專項應急預案）的規定執行。

1.4適用范圍

本預案適用于本縣行政區域內可以預見的各類重大、特別重大突發公共事件。

法律、法規、規章以及國家的突發公共事件總體應急預案和專項應急預案、經縣政府批準施行的其他專項應急預案另有規定的，從其規定。

縣專項應急預案是本預案的組成部分。

2、組織機構與職責

2.1應急組織機構與職責

2.1.1應急領導機構

縣政府設立突發公共事件應急委員會(以下簡稱縣應急委員會)，由縣長擔任主任，有關副縣長、武裝長和政府辦公室主任擔任副主任。政府辦公室有關副主任和發展和改革局、公安局、民政局、財政局、國土資源局、建設局、交通局、水利局、衛生局、環境保護局、廣播電視局、林業局、糧食局、氣象局、科技局、安監局、農牧局、電力局、法制辦，以及縣武警中隊等有關部門和單位的主要負責人為成員。

縣應急委員會主要職責是：領導全縣的突發公共事件應急工作，研究確定全縣應急工作的重大決策和指導意見，在重大、特別重大突發公共事件發生后根據其種類決定啟動相應的縣專項應急預案，及時協調解決應急工作中出現的重大問題。

縣應急委員會的辦公室設在縣政府辦公室，辦公室主任由政府辦主任擔任。其主要職責是：負責全縣突發公共事件應急工作的綜合協調及相關的組織工作；會同有關部門研究突發公共事件應急工作體制和運行機制的建設，并向應急委員會提出改進建議；負責收集突發公共事件的信息，并對信息進行綜合集成和分析處理后，向應急委員會報告；傳達應急委員會的決定，并對決定的執行情況進行督辦；縣應急委員會規定的其他職責。

2.1.2應急指揮機構

縣應急委員會按照重大、特別重大突發公共事件的種類和縣專項應急預案的規定，設立縣本級的突發公共事件專業應急指揮部(以下簡稱縣專業應急指揮部)。縣專業應急指揮部由縣長或主管副縣長任指揮長，在縣應急委員會的領導下，依照有關法律、法規、規章和縣專項應急預案的規定履行職責，目前利用現有的指揮信息系統，并逐步實現利用縣應急聯動信息系統，指揮突發公共事件的應急工作。

2.1.3日常工作機構

縣政府各類突發公共事件應急工作的主管部門(以下簡稱縣突發公共事件主管部門)，按照規定的職責，負責有關重大、特別重大突發公共事件的應急工作，并承擔相應的管理責任。

縣突發公共事件主管部門作為縣應急委員會的日常工作機構，負責組織實施有關突發公共事件的預防、監測、預測、報告、預警和應急準備等項工作，按規定向縣應急委員會提出縣本級應當進入預警或應急狀態的建議，并在縣專項應急預案啟動后，作為縣專業應急指揮部的辦公室，按照規定的職責組織實施應急工作。

2.1.4專家咨詢組

縣應急委員會和突發公共事件主管部門設立應急工作專家咨詢組。專家咨詢組由有關部門和單位熟悉、掌握突發公共事件的預防、應急處置和法律知識的高級專業技術人員和管理人員組成。其主要職責是：研究分析本縣突發公共事件的現狀和趨勢，為應急工作提供咨詢意見，并參與應急指揮工作的決策。

2.2應急組織體系與應急聯動機制

縣突發公共事件主管部門和有關部門及單位要按照各自的職責和在應急組織體系中的分工，做好有關突發公共事件的應急工作。

突發公共事件發生后，因進行應急處置工作需要調動武警中隊協助的，由武警指揮機關按規定派出武警中隊；需要其單位協助的有關單位應當協助；縣突發公共事件主管部門要加強與毗鄰縣在應對突發公共事件方面的合作，通過制定相關突發公共事件的聯合應急方案或采取其他措施，逐步實現在應對突發公共事件方面的信息快速互遞，并建立聯合應對和互助機制。

3、監測、預測、報告與預警

3.1信息監測與預測

縣突發公共事件主管部門要按照早發現、早報告、早處置和分工負責的原則，建立健全突發公共事件的日常數據監測、風險分析和分級、監測信息交流等項制度和信息監測網絡。對發生在本縣內、外以及可能對本縣造成重大影響的突發公共事件進行監測、查詢和信息分析，對事件發生的可能性進行預測，并及時向縣應急委員會提出相應的處置建議。

3.2信息報告(報警)

有關部門及其設立的監測機構和其他負有監測職責的單位及其工作人員，發現突發公共事件可能發生、即將發生或已經發生的，必須按照規定的時間、程序報告。其他單位或個人發現突發公共事件可能發生、即將發生或已經發生的，有義務立即向縣政府有關主管部門報告或通過“110”、“119”、“120”、“122”等報警電話和其他各種途徑報警。今后本縣將逐步統一使用“110”報警電話報警。

接到突發公共事件可能發生、即將發生或已經發生的報告(報警)后，必須按縣政府和有關專項應急預案的規定，準確分警，確定應急處置主管部門，并向縣政府和上一級主管部門報告。縣政府接到報告后，應當及時向縣委和市人民政府報告。同時有關主管部門要立即派人核實報告(報警)信息，必要時采取相應的先期應急處置措施，并組織專家咨詢組的專家和有關人員對報告(報警)信息的調查核實情況，有關的監測信息和預測報告，以及社會的心理承受能力等進行綜合集成和分析處理。認為應當進入預警或應急狀態的，必須按規定的時間報縣政府決定。

3.3預警級別

根據省、市應急預案規定，突發公共事件的預警分為一般(IV級)、較重(III級)、嚴重(II級)和特別嚴重(I級)四個級別，并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

一般(1V級)的預警，適用于可能發生或即將發生造成一般人員傷亡和財產損失或對社會造成一般影響的突發公共事件；較重(111級)的預警，適用于可能發生或即將發生造成較嚴重人員傷亡和財產損失或對社會造成較大影響的突發公共事件；嚴重(11)級的預警，適用于可能發生或即將發生造成重大人員傷亡和財產損失或對社會造成嚴重影響的突發公共事件；特別嚴重(1)級的預警，適用于可能發生或即將發生造成群死群傷和財產損失特別嚴重或對社會造成特別嚴重影響的突發公共事件。

3.4預警

一般(IV)級的預警，由縣政府決定并向社會公布；較重(III)級的預警、嚴重(II)級、特別嚴重(I)級的預警，報省、市應急委員會決定，由省、市人民政府向社會公布。

3.5預警決定的執行

縣本級進入預警狀態后，突發公共事件主管部門和有關部門應當按照各自的職責分工和縣專項應急預案的規定，迅速做好預警和應急準備工作，有關專業應急隊伍要進入待命狀態。縣應急委員會辦公室要進行必要的檢查和督促指導，確保預警決定順利執行。

3.6預警狀態結束

縣突發公共事件主管部門經過跟蹤監測并對監測信息進行分析評估，認為應當結束預警狀態的，要及時向縣應急委員會提出建議。縣應急委員會接到建議后，要在24小時內決定是否結束預警狀態。決定結束的，由縣政府向社會公布。

4、應急響應

4.1應急預案啟動

一般(IV)級、較大(III)級、重大(II)級、特別重大(I)級的突發公共事件，啟動縣專項應急預案和縣專業應急指揮部。專項應急預案和專業應急指揮部的啟動程序，按照各專項應急預案的規定執行。

4.2信息共享與處理

突發公共事件主管部門和有關部門要建立健全突發公共事件快速應急信息系統。該系統包括常規信息系統和現場信息的采集及快速傳遞系統。常規信息主要包括應急工作體制、運行機制和有關的應急保障等信息。現場信息主要包括事件發生地的現場秩序及基本情況、人員傷亡和財產損失情況、已經采取的應急處置措施等信息。縣專業應急指揮部辦公室要對以上信息進行綜合集成和分析處理，為縣應急委員會和縣專業應急指揮部進行決策提供依據。

除屬于國家秘密的外，縣政府及其有關部門在應急工作中采集的信息應當及時公開和交換，實現信息共享。

本縣行政區域內發生的重大、特別重大突發公共事件可能給毗鄰縣造成影響的，由縣專業應急指揮部統一向市作出報告，由市應急指揮部決定向市外通報有關情況。

因發生重大、特別重大突發公共事件可能影響到境外或致使外國和香港、澳門、臺灣地區的人員在事件中傷亡、失蹤、被困，需要向有關國家和香港、澳門、臺灣地區有關機構通報的，要按規定程序向市作出報告。

4.3基本響應程序

4.3.1基本應急

突發公共事件發生后，事件發生地所屬鄉鎮政府要積極組織有關部門和單位及個人，進行先期應急處置和自救互救，并采取有效措施減少人員傷亡，防止事態擴大。

縣專項應急預案啟動后，縣專業應急指揮部應當根據預案的規定，組織、指揮、協調各有關部門和單位及專業應急隊伍，開展搶險救助、醫療救護、衛生防護、交通管制、現場監控、人員疏散、安全防護、社會動員、治安維護和損失評估等應急處置工作。各有關部門和單位要按照職責分工，認真履行職責。

4.3.2擴大應急

經對突發公共事件進行應急處置仍未能控制事態且事態呈擴大或發展趨勢時，縣專業應急指揮部要迅速向縣應急委員會報告。縣應急委員會接到報告后，要根據具體情況，協調、調動增援力量和后備力量給予支援。必要時，由縣政府向市請求支援。

在縣專項應急預案實施過程中，突發公共事件由單一災種演變為兩種復合型災種的，縣專業應急指揮部應當立即報告縣應急委員會，由縣應急委員會確定有關專業應急指揮部共同指揮或由縣應急委員會直接統一指揮應急工作。

4.4現場指揮

突發公共事件發生后，縣專業應急指揮部要在事件發生地設立由有關部門和單位參加的應急處置現場指揮部。該指揮部在縣專業應急指揮部的領導下，按照縣專項應急預案的規定和縣專業應急指揮部的要求統一指揮現場應急處置工作，并及時向縣專業應急指揮部提供信息和決策建議。縣專業應急指揮部要組織專家咨詢組的專家參加應急處置現場指揮部的工作，為事件發生地的應急處置工作提供相關專業的咨詢意見和決策建議。

4.5信息公開與新聞報道

發生較大、重大、特別重大突發公共事件后，應按專項預案規定及時報市，由市專業應急指揮部決定并統一向社會公布；發生一般突發公共事件后，縣專業應急指揮部按規定可采用新聞會等形式，統一向社會公布人員傷亡、財產損失和應急處置等情況。但應當按規定保守國家秘密。任何單位或個人不得、散布未經縣突發公共事件主管部門核實或沒有事實依據的信息和傳言。

突發公共事件的新聞報道要及時、準確，有利于維護社會穩定、人心安定和公共利益。廣播、電視、報刊和信息網絡等新聞媒體應當加強輿論引導工作，宣傳應急處置科學知識，消除社會恐慌心理。

4.6應急結束

突發公共事件應急工作完成后，縣專業應急指揮部應當組織專家咨詢組的專家和有關專業技術人員按規定進行檢查(檢測)、分析評估，認為是本級應當結束應急狀態的，要及時向縣應急委員會提出建議。縣應急委員會接到建議后，要在24小時內決定是否結束應急狀態。決定結束的，由縣政府向社會公布。

5、后期處置

5.1善后處置

在對突發公共事件進行應急處置的同時，各鄉鎮政府及其有關部門要迅速采取措施，救濟救助災民，保證當地基本生活必需品的供應，盡快恢復當地正常的社會秩序。

在善后處置工作中，有關應急指揮機構要及時組織調查、統計突發公共事件的影響范圍和受災程度，核實人員傷亡和財產損失情況，及時、準確地向市應急委員會和縣政府報告，經批準后向社會公布；民政部門要根據需要，迅速設置災民安置場所和救濟物資供應點，做好災民安置、救災款物的接收、發放、使用以及有關管理工作和災民、死亡人員家屬的安撫工作；農業部門要及時制定災后農業生產管理意見，并全力組織災區農業生產自救各項工作；衛生和畜牧部門要組織有關單位和個人，做好突發公共衛生事件現場的消毒和疫情監測、控制工作；環境保護和市容環境衛生部門要按照各自的職責，做好事件現場污染物的收集、清理和處理工作。

突發公共事件發生后縣應急委員會辦公室應當組織有關部門和單位對當地受災情況、重建能力以及可利用資源進行評估，制定重建和恢復生產、生活計劃，并按計劃開展重建和恢復工作。要依照國家和本省、市有關規定，對應急處置工作中征用的勞務和物資、裝備給予補償，并及時返還征用的物資和裝備。征用的物資和裝備在應急處置過程中丟失或損壞的，應當責成有關部門負責修復或依法予以補償。

機關和企事業單位的人員被抽調參加突發公共事件應急處置工作的，其工資和獎金由原單位照發，原福利待遇不變；城鎮沒有工作單位的人員和農村村民參加應急處置工作的，由縣政府給予適當補貼。

因參加突發公共事件應急處置工作導致傷殘或死亡的，其撫恤事宜按國家有關規定辦理。

5.2社會救助

縣政府應當制定政府救濟方案，明確財政、民政等部門的救濟職責、工作范圍和申請救濟的程序，保證突發公共事件發生后政府的救濟工作順利進行。

縣政府應當建立健全突發公共事件社會救助制度。在事件發生后因進行應急處置及重建和生產、生活的恢復需要社會救助的，可以通過廣播、電視、報刊和信息網絡等新聞媒體向社會救助信息。要鼓勵單位和個人在自愿的基礎上，向事件發生地進行捐贈。捐贈的款物必須專項用于事件發生地的應急處置及重建和生產、生活的恢復。但捐贈人另有要求的除外。社會捐贈活動由民政部門統一組織實施。

紅十字會、慈善機構等公益性社會團體、組織要廣泛動員和開展互助互濟及經常性的救災捐贈活動，并加強與國際紅十字會等有關國際組織的交流與合作，積極吸納境外捐贈。

5.3保險

要鼓勵機關、企事業單位和其他組織及個人參加災害事故保險，并根據突發公共事件的特點，逐步擴展保險險種，合理確定保險費率。

5.4調查與總結

縣突發公共事件主管部門應當自應急狀態結束的決定公布之日起15日，向縣應急委員會提交應急工作的調查和總結報告。該報告的主要內容包括：事件概況，事件發生的原因，事件造成的人員傷亡和財產損失情況以及對當地政治、經濟和社會等方面的影響，應急處置過程，應急處置工作的經驗和存在的問題，今后應當采取的預防措施和應急處置工作的改進建議。

6、保障措施

6.1通信與信息保障

縣應急委員會辦公室要會同有關部門和單位，組織建立與市和各鄉鎮政府互通，有關部門互連，反應迅速、靈活機動、穩定可靠的應急通信系統。

縣突發公共事件主管部門和有關部門應當根據縣專項應急預案的規定及應急工作的需要，建立有關的應急保障數據庫，與縣應急委員會辦公室的信息系統相連接，并及時更新，為縣應急委員會和各專業應急指揮部進行應急指揮的決策提供文字、圖像等形式的基礎資料和數據。

縣突發公共事件主管部門和有關部門，各自負責分管范圍內相關突發公共事件信息的收集、整理、分析、評估、處理，并按周報、月報、季報、半年報和年報的要求，向縣應急委員會辦公室報告信息。縣應急委員會辦公室要對全縣的突發公共事件信息進行綜合集成、分析處理，并按期向市應急委員會報告。

6.2現場救援與工程搶險裝備保障

在進行各類建設工程的規劃、設計和建設時，規劃、設計和建設單位要充分考慮突發公共事件發生后現場救援工作的需要。

縣突發公共事件主管部門應當定期調查可用于突發公共事件現場救援和工程搶險裝備的社會存量及分布情況，并確定預備調用的對象。預備調用的裝備的所有者要確定人員負責對裝備進行日常管理和維護保養，使之經常處于良好狀態，并及時更新、補充。在該裝備用于應急處置工作時，要派出專業技術人員跟蹤服務。

6.3應急隊伍保障

在突發公共事件后，縣應急委員會和縣專業應急指揮部有權調動各系統的應急隊執行應急任務。縣政府要建立公安、消防、醫療救護隊伍，有關部門及企事業單位的專業應急隊伍，以及武警中隊和民兵為基本力量，以社區自救互救組織和志愿者隊伍為補充力量的突發公共事業應急隊伍體系。該體系的組成單位和人員平時由所在部門或單位管理，參加本部門或單位的工作，但應當接受縣政府組織的培訓和演練，并在突發公共事件發生后由縣政府和上級政府及其應急指揮機構統一調動使用。

有關部門要根據本縣突發公共事件專項應急預案的規定和應急工作的需要，組建和完善本系統的應急隊伍體系。

鄉鎮政府和街道辦事處要引導和借助社會資源，建立群眾性的社區自救互救組織和應急工作志愿者隊伍。

有關企事業單位特別是大中型工業企業，要根據本單位發生突發公共事件的可能性和應急工作的需要，組建專業應急隊伍，并在發生突發公共事件后在本單位進行先期應急處置，必要時為其他地區或單位的應急工作提供支援。

6.4交通運輸保障

交通局負責公路運輸設施的保障工作及應急保障車輛儲備的組織工作，并按規定確定車輛儲備的標準，由縣人民政府具體落實。公安局負責道路運輸秩序的保障工作。其他有關部門按照各自的職責做好交通運輸的有關保障工作。

突發公共事件發生后。有關部門要及時對事件發生地的現場實施交通管制，并根據應急工作的需要開辟快速運輸通道。在交通基礎設施受到危害或損害時，要組織專業應急隊伍盡快搶修，恢復交通，并根據應急工作的需要或專業應急指揮部的決定緊急調集和征用交通運輸工具，輸送、疏散人員和物資。

6.5醫療衛生保障

衛生局負責突發公共事件的醫療衛生保障工作。要加強全縣的公共衛生體系建設，不斷完善公共衛生應急控制系統、信息系統、預防控制系統、醫療救治系統、人才培養和科學研究系統、衛生監督系統和社會支持系統。要制定醫療救助保障計劃，確定有關的應急準備措施、醫療救護隊伍和醫療設施、物資的調度方案。

醫療救護隊伍在應急工作中要采取有效措施，最大限度地防止人員的傷情惡化，降低死亡率，并按照現場搶救、院前急救、專科醫救的不同環節和實際需要組織實施應急救護。紅十字會等救援組織要積極配合專業醫療救護隊伍，開展群眾性衛生救護工作。

6.6治安保障

公安局負責組織突發公共事件的應急治安保障工作，并會同武警中隊制定保障方案，明確在應急狀態下維護社會治安的各項準備措施。

突發公共事件發生后，事件發生地的公安部門要迅速組織力量，對現場進行警戒和治安管理，根據需要在現場周圍設立警戒區和安排警戒人員；維護社會秩序，依法嚴厲打擊盜竊、哄搶公私財物，擾亂國家機關工作秩序，拒絕、阻礙國家機關工作人員依法執行應急處置工作等違反治安管理的行為；加強對重點地區和重要設施及物資，特別是應急救援物資和裝備的警衛及防范保護，并在必要時協助有關部門及時疏散災民和傷亡人員。

突發公共事件發生地所屬鄉(鎮)人民政府和街道辦事處以及村(居)民委員會，要發動和組織轄區內的單位和個人，協助公安部門實施應急治安保障工作。

6.7物資保障

突發公共事件主管部門和其他有關部門要按照各自的職責和縣專項應急預案的規定，制定突發公共事件應急救援物資儲備方案。建立健全物資的儲存、調撥和緊急配送系統，確保應急工作所需的物資和生活必需品的供應。在保證有一定數量基本物資儲備的基礎上，逐步實行由實物儲備向有關生產企業生產潛力信息儲備的儲備方式轉變，通過建立應急生產啟動的運行機制，實現應急物資的動態儲備。

突發公共事件應急物資的儲備單位要確定專門人員負責應急物資的管理，并按規定對應急物資及時進行更新和補充，防止應急物資被盜竊、挪用或失去使用性能。

6.8經費保障

縣本級的預備費作為突發公共事件應急工作的經費，用于當年發生的重大、特別重大突發公共事件應急工作的開支。縣突發公共事件主管部門的應急工作保障資金列入本部門預算。財政、審計部門要加強對突發公共事件有關資金使用情況的監督檢查，確保專款專用。

6.9社會動員保障

縣政府要建立健全組織、動員公眾參與應對突發公共事件的有效機制和長效機制，制定社會動員方案，明確動員的條件、范圍、程序和相關的保障制度，并能夠在突發公共事件發生后利用各種宣傳和通訊手段將動員通知迅速傳達到被動員對象。被動員對象接到通知后，應當按要求到指定地點報到。

6.10緊急避難場所保障

有關部門應當結合當地公園廣場、人防工程、文化體育設施和交通基礎設施的建設及改造，規劃、建設突發公共事件發生時的人員緊急避難場所。在應急工作中應急指揮機構可以根據需要，征用機關、團體和企事業單位的工作場所以及飲食服務業從業單位和個人的經營場地，作為臨時公共避難場所。

6.11技術儲備與保障

科技局要會同有關部門組織有關科研單位和專業技術人員，開展突發公共事件的預防、監測、預警和應急處置以及先進技術裝備等方面的科學技術研究，并加速科技成果推廣工作，提高全縣應急工作的科技含量。

縣突發公共事件主管部門應當熟悉和掌握與本部門分管的應急工作有關的縣內外專家的基本情況，并建立定期聯系制度。

6.12法制保障

縣鄉政府和各有關部門要從依法行政、建設法治政府的高度，通過加強突發公共應急工作的法制建設，使全縣對突發公共事件應急的管理盡快納入規范化、法制化的軌道。

根據全縣應急工作的需要，要有計劃、有步驟地制定和完善有關突發公共事件應急處置的規范性文件，并按照法定程序備案審查；對已經公布的規范性文件中不適應突發公共事件應急工作的內容，要按照法定程序及時修改或廢止。

要依法做好有關行政復議工作，加強對突發公共事件應急工作中行政執法活動的監督檢查。

7、宣傳、培訓與演習

7.1公眾宣傳教育

縣應急委員會辦公室和縣突發公共事件主管部門要向公眾宣傳與應急工作有關的法律、法規、規章和可公布的應急預案的內容，以及有關的預防、報告、緊急避險和自救互救等方面的知識，提高全社會應對突發公共事件的能力。

文化教育體育局要會同有關部門制定各類學校的突發公共事件應急教育規劃和計劃，對學生進行突發公共事件應急知識的教育。

7.2培訓

突發公共事件應急知識要納入行政機關工作人員的培訓內容，并逐漸形成制度化、規范化的培訓。縣政府有關部門和有關企事業單位的管理人員，以及專業應急隊伍的工作人員，在上崗前，應當接受突發公共事件應急知識的培訓，掌握應急知識。

7.3演習

縣應急委員會和縣政府及有關部門應當定期組織實施突發公共事件的應急演習。在本級的總體應急預案生效后一年內組織一次，以后定期組織。

設立專業應急隊伍的企事業單位應當根據本單位應急工作的需要，定期組織應急隊伍進行演習。

應急演習結束后，應當對演習的情況進行全面總結，并在必要時修改和完善有關的應急預案，改進和完善各項應急準備工作。