導(dǎo)語(yǔ)：縣環(huán)境污染事故應(yīng)急處理預(yù)案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為搞好我縣環(huán)境保護(hù)工作，并及時(shí)、有效、科學(xué)地處理各種突發(fā)性環(huán)境污染事故，減少環(huán)境污染造成的損害，避免或降低國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)國(guó)家、省、市環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及環(huán)境污染事故應(yīng)急處理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合*縣實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

一、環(huán)境污染事故的分級(jí)

環(huán)境污染與破壞事故根據(jù)程度分為：

（一）一般環(huán)境污染與破壞事故

由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在千元以上、萬(wàn)元以下（不含萬(wàn)元）的

（二）較大環(huán)境污染與破壞事故。

凡符合下列情形之一者，為較大環(huán)境污染與破壞事故：

1、由于污染和破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在萬(wàn)元以上，5萬(wàn)元以下（不含5萬(wàn)元）；

2、人員發(fā)生中毒癥狀；

3、環(huán)境污染引起廠群沖突；

4、對(duì)環(huán)境造成危害；

（三）重大環(huán)境污染與破壞事故。

凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染與破壞事故：

1、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元以上，10萬(wàn)元以下（不含10萬(wàn)元）

2、人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導(dǎo)致的傷殘后果；

3、因環(huán)境污染使社會(huì)安定受到影響；

4、對(duì)環(huán)境造成較大危害；

5、捕殺、砍伐國(guó)家二類、三類保護(hù)的野生動(dòng)植物。

（四）特大環(huán)境污染與破壞事故

凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染與破壞事故：

1、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元以上；

2、人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射危害；

3、人員中毒死亡；

4、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正?；顒?dòng)受到嚴(yán)重影響；

5、對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害；

6、捕殺、砍伐國(guó)家一類保護(hù)的野生動(dòng)植物。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于*縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的環(huán)境污染事件。

三、環(huán)境污染事故應(yīng)急處理方針

堅(jiān)持常備不懈、統(tǒng)一指揮、上通下達(dá)、環(huán)保部門(mén)和企業(yè)及有關(guān)部門(mén)相結(jié)合的原則，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合處理。

四、環(huán)境污染事故應(yīng)急處理組織及職責(zé)

（一）環(huán)境污染事故應(yīng)急處理組織

*縣成立環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由政府主管縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由政府辦主管主任和縣環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由縣環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和具有環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)的其它部門(mén)組成（具體名單附后）

（二）環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

1、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作的決策，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮。組織應(yīng)急救援，制定控制措施；

2、負(fù)責(zé)檢查督促有關(guān)單位做好環(huán)境污染事故調(diào)查處理、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理及恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序等工作。

3、負(fù)責(zé)檢查、督促各單位做好各項(xiàng)突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作；

4、負(fù)責(zé)向縣政府和上級(jí)環(huán)保部門(mén)報(bào)告環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作情況；

5、在應(yīng)急事故發(fā)生期間和應(yīng)急事故終止后，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)環(huán)境污染事故的環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境污染事故性質(zhì)的認(rèn)定工作；

6、組織、協(xié)調(diào)環(huán)境污染事故的損失測(cè)算工作；

（三）環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主要職責(zé)

1、環(huán)保部門(mén)

主要職責(zé)：指導(dǎo)應(yīng)急監(jiān)測(cè)分析，確定污染類別、程度、范圍；進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證、評(píng)估及上報(bào)工作；根據(jù)調(diào)查結(jié)果及專家意見(jiàn)，確定應(yīng)急處置的技術(shù)措施；督導(dǎo)各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施的落實(shí)；開(kāi)展突發(fā)事件處理的業(yè)務(wù)和咨詢；應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

2、公安、武警、消防、司法部門(mén)主要職責(zé)：

負(fù)責(zé)落實(shí)事故現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)強(qiáng)制隔離措施；組織事故現(xiàn)場(chǎng)可能受到污染傷害群眾的及時(shí)安全撤離；維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序；實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)，保障群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安全；負(fù)責(zé)協(xié)助環(huán)保部門(mén)做好污染事故調(diào)查，搜集和保護(hù)事故有關(guān)的物證、資料等證據(jù)，對(duì)構(gòu)成環(huán)境污染事故罪的單位和個(gè)人依法追究刑事責(zé)任。

3、交警部門(mén)

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好污染區(qū)的交通管制工作，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序；優(yōu)先安排傷亡急救、應(yīng)急物資運(yùn)送和人員疏散；應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

4、衛(wèi)生、醫(yī)療部門(mén)

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場(chǎng)受到污染傷害人員的緊急救治和安排救治醫(yī)院，減少人員傷亡；負(fù)責(zé)污染疏散區(qū)人員疾病的預(yù)防和治療工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)污染事故善后處理工作；事故中遇難人員遺體遺物的處理。

5、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、土地部門(mén)

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好環(huán)境污染事故區(qū)域范圍內(nèi)流域、水源流量控制與監(jiān)測(cè)，開(kāi)展土壤、農(nóng)作物、家禽及動(dòng)植物受污染情況的監(jiān)測(cè)和調(diào)查工作；參與污染事故的調(diào)查與損害評(píng)估；應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

6、安全監(jiān)管部門(mén)

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)研究制定并實(shí)施防止環(huán)境污染事故危害擴(kuò)大的安全防范措施；參與污染事故的調(diào)查與損害評(píng)估；協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施的落實(shí)；應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

7、監(jiān)察部門(mén)

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查處置突發(fā)環(huán)境污染事故期間和違規(guī)違紀(jì)、失職、瀆職案件，嚴(yán)肅立案和行政監(jiān)察對(duì)象的責(zé)任。

8、財(cái)政部門(mén)

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保證必要的經(jīng)費(fèi)支付，確保突發(fā)環(huán)境事件所需的裝備、器材等物資經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督檢查工作。

9、民政部門(mén)

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好社會(huì)捐助用于突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理的經(jīng)費(fèi)和物資管理使用工作以及救濟(jì)物資發(fā)放、污染區(qū)域內(nèi)人員群眾的轉(zhuǎn)移安置工作等。

10、新聞宣傳部門(mén)

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織新聞媒體廣泛開(kāi)展環(huán)境污染防控科普欄目，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置的宣傳報(bào)道；堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件期間新聞報(bào)告的規(guī)范管理，營(yíng)造有利于處置工作深入開(kāi)展的良好輿論氛圍。

11、科技部門(mén)

主要職責(zé)：根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事件需要，及時(shí)組織科技力量協(xié)作攻關(guān)，支持對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件防控工作的科學(xué)研究。

五、環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理

（一）接報(bào)

環(huán)境污染事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即采取減輕和消除污染的措施，并及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，使他們及時(shí)撤出危害地帶，同時(shí)迅速向環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故情況。環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，并保證通訊聯(lián)系渠道暢通。在接報(bào)后，應(yīng)清楚記錄環(huán)境污染事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、污染物性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)損失和人員受傷害情況，并及時(shí)傳達(dá)到應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，同時(shí)向縣政府和上級(jí)環(huán)保部門(mén)報(bào)告事故情況。

（二）出動(dòng)

接到環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作人員迅速出動(dòng)，縣主城區(qū)范圍在接報(bào)15分鐘內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，其他地區(qū)在接報(bào)1個(gè)小時(shí)內(nèi)到大事故現(xiàn)場(chǎng)。

（三）現(xiàn)場(chǎng)處理

應(yīng)急工作人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，按職責(zé)分工，立即開(kāi)展工作。對(duì)于環(huán)境違法事件和行為，首先予以糾正和制止。并根據(jù)事故發(fā)展情況，結(jié)合事故責(zé)任單位及其主管部門(mén)，采取緊急的防護(hù)措施，控制污染危害的擴(kuò)大和蔓延。同時(shí)，迅速通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，使他們及時(shí)、安全、有序撤出危險(xiǎn)地帶，并根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，實(shí)施區(qū)域隔離、交通管制和人員急救。然后開(kāi)展污染事故限產(chǎn)勘察、采樣監(jiān)測(cè)、聲像取證等工作，依法對(duì)環(huán)境污染事故進(jìn)行調(diào)查處理。最后根據(jù)環(huán)境污染事故的發(fā)生情節(jié)、危害后果，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，追究造成環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人的責(zé)任，并提出拒絕和避免類似事故再次發(fā)生的措施和要求。

（五）環(huán)境污染事故的應(yīng)急終止

1、應(yīng)急終止的條件

（1）環(huán)境污染事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，緊急情況解除；

（2）環(huán)境污染事故所造成的危害已經(jīng)基本消除，無(wú)再發(fā)可能；

（3）已采取必要的防護(hù)措施，保證公眾健康與環(huán)境再次遭受危害、使事件可能引起的中長(zhǎng)期后果趨于合理且盡量低的水平；

（4）環(huán)境污染事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處理行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。

2、應(yīng)急終止的程序

（1）事件現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)專家咨詢論證調(diào)查，確認(rèn)突發(fā)事件已具備應(yīng)急終止條件后，結(jié)論以書(shū)面形式向環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；

（2）接到環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急終止通知后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員及設(shè)備有序撤離；

（3）組織專家進(jìn)行應(yīng)急行動(dòng)后的評(píng)估，編制應(yīng)急評(píng)估報(bào)告，存檔備案，并上報(bào)有關(guān)部門(mén)。

（五）、報(bào)告

環(huán)境污染事故查清后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)作出事故發(fā)生的原因、過(guò)程、危害、采取的措施、處理結(jié)果以及遺留問(wèn)題和防范措施等情況的詳細(xì)書(shū)面報(bào)告，并附有關(guān)證明文件，向縣政府和上級(jí)環(huán)保部門(mén)報(bào)告環(huán)境污染事故的詳細(xì)情況。

六、后勤保障

（一）物資儲(chǔ)備

縣政府及其有關(guān)部門(mén)根據(jù)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組提出的計(jì)劃，建立處理突發(fā)環(huán)境污染事故的物資，儲(chǔ)備分為日常和戰(zhàn)時(shí)兩級(jí)。

（二）裝備保障

環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，根據(jù)工作需要和職責(zé)需要，加強(qiáng)可靠的通訊、交通、監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)、鑒定、調(diào)查取證、現(xiàn)場(chǎng)處理等設(shè)備建設(shè)，增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、消除污染的能力，保證在發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)能有效防止對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。

（三）經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)政和計(jì)劃部門(mén)應(yīng)保障突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、突發(fā)事件處理經(jīng)費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)列入縣政府財(cái)政預(yù)算。捐助資金納入縣財(cái)政專戶管理，由應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一掌握，集中安排使用。

七、本預(yù)案自之日施行