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本局各科室、經濟責任審計局：

為全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，突出踐行科學發展觀，奮力推進我區經濟社會又好又快發展，實現“五年再造一個黃山區”的目標，根據中共黃山區委關于開展政治生態環境建設年活動的實施方案和黃山市審計局關于開展政治生態環境建設年活動的實施方案的要求，結合我局實際提出如下實施方案。

一、充分認識新形勢下加強政治生態環境建設的重要性和緊迫性

加強政治生態環境建設是認真貫徹落實黨的十七大和總書記視察安徽重要講話精神，優化政治生態的重要舉措；加強政治生態環境建設是全面貫徹科學發展觀，實現“五年再造一個黃山區”的重要保證；加強政治生態環境建設是大力推進社會主義和諧社會建設，構建和諧審計機關的重要保證；加強政治生態環境建設是密切黨群關系、鞏固黨的執政地位的重要保證；加強政治生態環境建設是做好新形勢下反腐倡廉工作，促進領導干部廉潔從政的重要保證。

二、開展政治生態環境建設年的指導思想和目標要求

開展政治生態環境建設年活動的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大和總書記視察安徽重要講話精神，以思想大解放為先導，以領導干部作風建設為核心，以領導班子建設為重點，以政風建設、行風建設、效能建設和廉政建設為抓手，大力加強政治生態環境建設，積極營造風清氣正、團結和諧、干事創業的良好氛圍，為“五年再造一個黃山區”提供堅強的政治保證。

通過開展政治生態環境建設年活動，著力在解決領導班子和領導干部“凝聚力、戰斗力、執行力、向心力、影響力、生命力”六個方面取得明顯實效。

三、開展政治生態環境建設年活動的總體安排和方法步驟

活動范圍：局機關和全體審計干部，重點是局領導班子。

活動時間：4月份開始到12月底結束。

政治生態環境建設年活動共分三個階段開展。

第一階段：學討論（4-6月）

組織廣大審計干部深入學習貫徹黨的十七大和總書記視察安徽時的重要講話精神，學書記在中紀委第七次全會和中紀委十七屆二次全會上的講話；學習鄧小平、同志關于民主政治和作風建設的有關論述；深入學習、深刻領會中國特色社會主義理論體系，把社會主義核心價值體系融入到活動全過程；學習《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》；學習省紀委八屆三次、市紀委四屆三次全會和葉正軍同志3月10日在區紀委四屆三次全委會上的重要講話。圍繞“什么是政治生態環境”、“加強政治生態環境建設有何重要意義”、“如何加強政治生態環境建設”、“如何在優化政治生態環境中發揮作用”等專題，集中組織開展大討論。通過大討論，統一思想，提高認識，把全體審計干部的思想統一到黨的十七大戰略部署上來，統一到區委、區政府工作決策部署上來，著力解決干部隊伍思想觀念上存在的突出問題，進一步解放思想，更新觀念，以思想的大解放引領政治生態環境的優化，推動經濟社會又好又快發展，促進審計工作上新臺階。

第二階段：查擺整改（7月-10月）

（1）召開局領導班子民主生活會。認真查擺在政治生態環境建設中存在的問題和不足，尤其是查找領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風方面存在的突出問題，認真開展批評與自我批評，制定整改措施。通過民主生活會和查擺整改，進一步貫徹落實民主集中制，完善集體領導下的分工負責制，切實做到講政治、講大局、講團結、進一步增強領導班子整體合力。

（2）召開組織生活會。局黨支部組織召開生活會，每個黨員干部要查找個人思想上、學風上、作風上存在的問題和差距，深入剖析思想根源，認真開展批評與自我批評，提出整改措施。

（3）開展民主生活會和民意測評。組織對局中層以上領導干部進行民主測評，幫助找準在政治生態環境建設中存在的問題和不足，通過多渠道、多形式廣泛征求方方面面意見、深入查找，把問題找準。對查擺出來的問題進行梳理，對領導班子存在的問題，要明確整改責任人，提出整改措施，限期整改；對領導干部個人存在的問題，要提出具體整改措施，認真整改。

（4）開展自查自糾。圍繞思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風五個方面開展自查自糾，科級以上干部要認真填寫《政治生態環境建設自查表》。對在政治生態環境建設中存在的問題，通過自查自行糾正的，不再追究責任。

（5）廣泛開展談心活動。開展談心活動是消除隔閡、增進團結、促進和諧的重要方式和方法。領導與領導之間、領導與干部之間、干部與干部之間要廣泛開展談心交流活動，積極營造團結友誼、和諧共事的良好氛圍。

（6）開展勤政廉政督查。局紀檢監察室要加強對重大審計項目的督查，切實加強審計隊伍建設與管理，樹立審計人員良好形象。

第三階段：建立長效機制（11月-12月）

政治生態環境建設是一項長期的政治任務，要真正從源頭上、根本上解決問題，必須有完善而嚴格的制度作保證。建立健全與審計干部隊伍建設相結合，與構建懲防體系相統一，與審計機關“五年行動計劃”相協調的長效機制。即要健全和完善“鼓勵干事”的教育機制、“褒揚勤事”的激勵機制、“獎勵成事”的用人機制、“鞭策混事”的約束機制、“防止出事”的監督機制、“嚴懲壞事”的威懾機制以及落實工作的責任機制和督查考評機制。

四、加強對政治生態環境建設年活動的組織領導

為加強對我局政治生態環境建設年活動的領導，經研究成立“黃山區審計局政治生態環境建設年活動領導小組”：

組長：*

成員：*