導(dǎo)語：環(huán)保局行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》的要求和部署，在*區(qū)環(huán)保局建立起權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法責(zé)任制，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，現(xiàn)制訂實施方案如下：

一、行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員

組長：*

副組長：*

成員：*

聯(lián)絡(luò)員：*

行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室。

二、行政執(zhí)法責(zé)任制的工作目標(biāo)

推行行政執(zhí)法責(zé)任制的總體目標(biāo)是：強化執(zhí)法責(zé)任，明確執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，進一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動，提高行政執(zhí)法水平，以此進一步推動環(huán)保執(zhí)法隊伍的建設(shè)。

三、行政執(zhí)法責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)

建立以局長為組長，副局長為副組長，各科、站、大隊、服務(wù)大廳負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。副局長為所分管部門行政執(zhí)法責(zé)任的責(zé)任人，各科、站、大隊、服務(wù)大廳的主要負(fù)責(zé)人為本部門行政執(zhí)法責(zé)任制的第一責(zé)任人。

推行行政執(zhí)法責(zé)任制，工作量大，專業(yè)性強，工作環(huán)節(jié)多，時間緊，任務(wù)重，要求高，全局上下要高度重視并加強對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

四、推行行政執(zhí)法責(zé)任制的工作內(nèi)容

1、梳理執(zhí)法依據(jù)。梳理執(zhí)法依據(jù)是推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要基礎(chǔ)。

具體要求是：（1）收集范圍是各業(yè)務(wù)科室的法律、法規(guī)和規(guī)章，不含其它的規(guī)范性文件。尤其是最近的法律、法規(guī)和規(guī)章，要統(tǒng)計進來。（2）排列順序為法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國務(wù)院規(guī)章、省政府規(guī)章、市政府規(guī)章。在法規(guī)名稱后，須注明制訂機關(guān)、生效時間和說明環(huán)保部門是法定行政主體的具體條款。（3）如正在或即將修訂的法律、法規(guī)和規(guī)章，在其旁邊加“▲”說明。（4）各科、站、大隊、服務(wù)大廳的負(fù)責(zé)人核對后，交綜合科匯總，由局領(lǐng)導(dǎo)審核后報區(qū)法制辦審核、備案。

2、分解執(zhí)法職權(quán)。各科、站、大隊、服務(wù)大廳要以機構(gòu)改革“三定”方案為依據(jù)，按照法律、法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的職能和權(quán)限，逐項列出本部門所具有的各項行政執(zhí)法行為。且不得在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定之外，擅自擴大權(quán)限。

具體要求是：（1）有行政許可權(quán)限的科室，要明確而具體的列出：許可內(nèi)容、許可法律依據(jù)、許可程序和期限。（2）有行政處罰權(quán)的科室，要明確而具體的列出：處罰的情形、處罰的種類、處罰的法律依據(jù)、處罰的程序和期限。（3）有行政審批權(quán)限的科室，要明確而具體的列出：審批的情形、審批的內(nèi)容和法律依據(jù)、審批的程序和時限。（4）有行政強制權(quán)限的科室，要明確而具體的列出：強制的情形、強制種類、法律依據(jù)。（5）其它環(huán)保具體行政行為，如行政征收、登記、備案、監(jiān)督等，也要從法定情形、法律依據(jù)、程序、時限等方面完善和建立。（6）該項工作完成后，書面報局綜合科匯總。

3、確定執(zhí)法責(zé)任。局主要領(lǐng)導(dǎo)、科、站、大隊、服務(wù)大廳的主要負(fù)責(zé)人為本單位、本部門行政執(zhí)法責(zé)任制第一責(zé)任人。副局長對分管工作的行政執(zhí)法責(zé)任制負(fù)責(zé)。各具體執(zhí)法崗位的工作人員對自己的違法或不當(dāng)執(zhí)法行為承擔(dān)法定責(zé)任。行政不作為和亂作為同樣都要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

具體要求是：（1）享有行政許可權(quán)的科室，要根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定和要求，明確而具體的列出對不當(dāng)許可、違法許可要追究相關(guān)人員的責(zé)任。（2）享有行政處罰和行政強制權(quán)的科室，要根據(jù)《行政處罰法》和業(yè)務(wù)方面的法律、法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，明確而具體的列出對不當(dāng)和錯誤處罰或強制的法定責(zé)任。（3）其它的行政行為，參照業(yè)務(wù)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章中“法律責(zé)任”規(guī)定的內(nèi)容，具體列出。有些法律、法規(guī)、規(guī)章因頒發(fā)較早，無“法律責(zé)任”內(nèi)容，則參照現(xiàn)行法律的責(zé)任規(guī)定內(nèi)容。（4）該項工作完成后，書面報局綜合科匯總。

4、建立行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核機制。評議考核機制，是檢驗行政機關(guān)和行政執(zhí)法人員是否正確行使法定職權(quán)、是否全面履行法定義務(wù)的有效措施，也是推行行政執(zhí)法責(zé)任制的一個重要環(huán)節(jié)。

考評機制主要內(nèi)容包括：（1）考評目的：全面、客觀、公正的評價行政執(zhí)法全過程，達到激勵先進，鞭策落后，懲處違法違紀(jì)行為，監(jiān)督執(zhí)法人員更好的履行職責(zé)，依法行政，提高行政效率和執(zhí)法水平。（2）考核形式：區(qū)政府對區(qū)環(huán)保局推行行政執(zhí)法責(zé)任制進行考核；區(qū)環(huán)保局對各科、站、大隊、服務(wù)大廳推行行政執(zhí)法責(zé)任制進行考核；各部門對本部門的行政執(zhí)法人員進行考核。（3）考核堅持公正公開，內(nèi)部考評和外部考評，自我考評、互評和集體考評，平時和年終考核相結(jié)合的原則和方法。（4）關(guān)于考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，各科、站、大隊、服務(wù)大廳要結(jié)合實際，制訂考核標(biāo)準(zhǔn)，并提交局綜合科。

五、推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的幾點要求

1、推行行政執(zhí)法責(zé)任制意義重大，工作要深入扎實細(xì)致，要明確行政執(zhí)法主體，細(xì)化行政執(zhí)法權(quán)和執(zhí)法程序，落實執(zhí)法責(zé)任。具體實施中要積極爭取區(qū)法制辦的支持、幫助和指導(dǎo)。

2、推行行政執(zhí)法責(zé)任制關(guān)鍵是落實行政執(zhí)法責(zé)任制。對違法行政或不當(dāng)行政的單位和個人，可以根據(jù)造成后果的嚴(yán)重程度給予限期整改、通報批評、取消先進評比資格等處理。對相關(guān)執(zhí)法人員，根據(jù)年度考核情況或者過錯形式、危害大小，情節(jié)輕重，給予批評教育、離崗培訓(xùn)，調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。對在行政復(fù)議和行政訴訟中被認(rèn)定違法或變更、撤銷比例較高的，外部評議滿意度較低的，或者消極應(yīng)對、行政不作為的，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，可以給予通報批評或者取消評比先進資格。對在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中做出突出貢獻或成績顯著的單位和個人，給予一定的獎勵，并逐漸建立健全行政執(zhí)法獎勵機制。

3、行政執(zhí)法評議考核要和政務(wù)公開、依法行政、崗位責(zé)任制、目標(biāo)考核等考核工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一安排，既要注意共性要求，又要突出行政執(zhí)法責(zé)任制考核的特殊性要求。

4、推行行政執(zhí)法責(zé)任制要著眼于環(huán)保執(zhí)法隊伍和法治環(huán)保的建設(shè)。以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為契機，全面提升區(qū)環(huán)保局行政執(zhí)法水平和執(zhí)法效率，進一步提高執(zhí)法人員的內(nèi)在素質(zhì)、責(zé)任意識和法治意識，推動環(huán)保執(zhí)法隊伍的建設(shè)，為建設(shè)法治環(huán)保奠定堅實的基礎(chǔ)。