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為認真貫徹落實市委、市政府《關于開展機關效能提升年活動的實施意見》、《20*年度*市優化經濟發展軟環境工作考評辦法》、《*市全面推進職權公開運行工作的實施方案》等文件精神，進一步加強執政能力建設，推進職權規范運行，強化對職權運行的監督和制約，努力建設透明、高效、廉潔和人民滿意的機關，現決定在全局開展推進職權公開運行工作，制定如下方案：

一、基本原則

1、依法實施原則。推進職權公開運行，嚴格按照國家法律法規和相關政策規定實施。

2、全面真實原則。除涉及黨和國家秘密、依法受到保護的商業秘密和個人隱私外，所有職權應當全面公開，公開的內容必須真實。

3、注重實效原則。便于公民、法人和其他組織知情、辦事，提高工作效率。

4、便于監督原則。暢通民意反映渠道，保障各項職權的監督主體充分發揮監督作用。

二、工作目標

全面清理職權，編制內容詳實、職責明晰的職權目錄；依據職權目錄，制作程序規范、便民高效的服務流程圖；逐步建立科學嚴密、監督有力的職權公開運行機制，依法保障群眾的知情權、參與權和監督權。

三、工作范圍

推進職權公開運行的單位包括：局機關、局行政服務窗口、房管處、園林處、市政處、燃氣管理處、拆遷管理處、城建檔案館、招標辦、建管處、安監站、質監站、審圖中心。

四、工作內容

1、清理各項職權。（1）行政執法：主要包括行政處罰、行政許可、非行政許可審批、行政強制、行政征收、行政確認、行政裁決、行政給付及其他行政執法職權；（2）行政事業性收費：包括行政性收費和事業性收費；（3）重大事項決策：主要包括重大項目、資金分配、資產處置等重要事項決策；（4）組織人事：主要包括人員錄用、調動、任免、獎懲、發展黨員等；（5）財物處置：主要包括物資采購、財物支配等；（6）其他依法實施的職權。

2、編制職權目錄。按照職權類別，逐項列明項目名稱、行使依據、公開形式、范圍、時間、收費依據和標準、承辦部門等（見附件二）。對依法不能公開或暫時不宜公開的職權，嚴格執行審核備案制度，制作《涉密不宜公開職權目錄》（見附件三），逐項列出項目名稱、類別、不公開理由等。

3、制作服務流程圖。依據法律法規和相關規定，圍繞與企業、群眾密切相關的行政職能，制作服務流程圖。法律法規明確規定程序的，按照法定程序制定；法律法規沒有明確規定程序的，依據實際工作程序制定。

4、公開職權運行過程。利用“中國·*”政府門戶網站、新聞媒體和政務公開欄、辦事手冊、業務咨詢電話、機關工作簡報等載體，公開職權目錄和服務流程圖。圍繞決策、執行、結果等主要環節，公開職權運行過程，公開范圍應與職權行使涉及范圍相一致。

五、工作步驟

推進職權公開運行工作分四個階段進行：

1、動員部署（6月1日——6月10日）

召開建設局推進職權公開運行工作動員大會，進行動員部署；隨后相關人員參加市職權公開運行工作辦公室組織的業務培訓。

2、組織實施（6月11日——7月10日）

各部門在全面清理各項職權的基礎上，編制職權目錄和服務流程圖；依法不能公開或暫時不宜公開的職權，制作涉密不宜公開職權目錄。清理結果必須與法律法規相對應、與本部門“三定方案”相對應、與科室職責相對應，由局領導班子集體研究確定后，報市職權公開運行工作辦公室審核。

3、審核完善（7月11日——8月30日）

局職權權分開運行工作辦公室將材料報到市職權公開運行工作辦公室對進行初審，初審合格后，報市優化經濟發展軟環境領導小組審定。

4、公開運行（9月1日起）

建設局按照統一要求在“中國·*”政府門戶網站等載體公布職權目錄和服務流程圖，公開運行各項職權，方便群眾辦事，接受社會監督。

為更好開展職權公開運行工作，建設局成立“職權公開運行工作”領導小組：

六、組織領導

組長：*

副組長：*

成員：*

聯絡電話：*