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為認真貫徹落實省衛生廳、省政府糾風辦的工作部署，進一步加強醫院的作風建設，樹立“以病人為中心”的服務理念，構建和諧醫患關系，促進醫院事業發展，根據市政府糾風辦、市衛生局[2008]38號《關于開展衛生行業民主評議行風活動的實施意見》要求，結合我院實際，特制定本實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆中紀委二次全會精神，大力弘揚良好的醫德醫風，提高醫療服務質量，規范醫藥購銷和醫療服務行為，按照“誰主管誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，依靠社會各界對醫院行風建設進行評議和監督。通過評議，切實維護人民群眾的根本利益，著力解決“看病難、看病貴”等人民群眾反映較為突出的行風不正之風問題，努力構建和諧醫患關系，促進醫院醫療衛生事業進一步可持續發展。

二、組織領導

民主評議行風活動采取統一組織、分級實施、條塊結合、以塊為主、上下聯動的方法進行。由醫院“一把手”負總責，班子成員分工負責，其他部門各負其責，精心組織，層層實施，確保醫院行風民主評議工作的真正落實。

醫院成立民主評議行風活動工作領導小組，負責組織、指導、檢查本院各階段的評議工作。行風評議工作領導小組，組長：蔣建光。副組長：應紹平、王亦專、金永南、胡忠良、何廣武。成員：金國棟、周美兒、周美琴、朱曉芳、徐艷萍、陳偉達、俞金正。領導小組下設行風評議辦公室，金國棟任辦公室主任，具體承擔行風評議工作的事務，制定實施方案，聯系科室，收集整理評議情況，掌握評議動態和進度，定期檢查分析并及時向上級匯報我院各階段評議工作的情況，安排接待評議團評議，落實整改措施及全面總結報告行風評議情況。

醫院各科室以科室為單位成立評議小組，由科主任、護士長和業務骨干、職工代表組成，具體負責本科室的行風評議工作。

三、步驟措施

行風評議分為宣傳發動、檢查整改、組織評議及總結三個階段，從5月下旬開始至10月底結束。

（一）宣傳發動階段（5月下旬~6月下旬）

1、召開院長辦公會，對行風評議工作進行總體部署；成立醫院行風評議工作領導小組和辦公室；制定評議工作實施方案；召開行風評議工作動員大會，部署行風評議工作。

2、及時報送我院行風評議工作領導小組成員名單、實施方案和專用投訴電話號碼：*。

3、開展醫德醫風先進典型評選活動，根據省衛生廳的要求，以民主、公開、透明的方式評選優秀醫務工作者，樹立先進典型，促進醫院行風建設。

4、在院內張貼、懸掛開展行風評議工作的口號和標語，出版宣傳專欄，大造行風評議聲勢；在院報上增設“行風評議”專欄，及時宣傳報導我院開展行風評議工作的新動態和先進典型、先進經驗，樹立學習榜樣，弘揚正氣；充分運用報紙、政府門戶網站等宣傳媒體，向社會公開評議內容，并對我院行風建設工作進行廣泛宣傳報道，塑造醫院的良好形象。

5、各科室成立評議小組，小組成員名單于6月底前報醫院行風評議辦公室。

（二）檢查整改階段（7月上旬~8月下旬）

1、各臨床科室開展不當處方自查自評工作，并及時做出整改。醫院將按一定比例，不定期隨機抽取各類處方，組織專家進行評議，不當處方將在一定范圍內予以公示，對拒不糾正者要嚴肅處理。

2、各臨床科室根據實際情況，做好來院患者的宣傳工作，通過病區專欄、召開工休座談會、定期整理病區意見本、征詢患者對我院一日清單服務的意見、檢查便民措施是否到位、落實等形式，廣泛收集群眾意見，找出薄弱環節，邊查邊改，以查促改。

3、采取定向檢查和抽樣調查的方式，廣泛收集群眾的意見和建議，每季開展患者問卷調查；召開社會監督員座談會、設立行風評議專用意見箱和公開投訴電話。各科室要認真處理每件群眾投訴，做到事事有著落，件件有回復。

（三）組織評議及總結階段（9月上旬~10月）

9月份，召開評議大會，組織行風監督員對我院進行“面對面”評議。各部門、科室和干部職工要主動配合評議組開展評議活動，認真做好各項準備工作，備齊有關資料，虛心接受評議組提出的意見和建議，逐條梳理，分析原因，研究整改措施，制定整改計劃，為落實整改做好準備。行風評議辦公室負責組織協調。

對經過核實、有條件整改的，要迅速改、堅決改；對整改條件不成熟的，要研究解決辦法，擬定整改方案，報醫院行風評議辦公室，提請醫院或有關職能部門研究解決，同時做好反饋和解釋工作。各職能部門要針對行風評議反映出來的問題，完善制度，加強管理，逐步建立加強行風建設的長效機制。

10月份，由民主評議行風辦公室形成總結材料，經領導小組審定后，報市衛生局和市糾風辦，并以適當形式向社會公布。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導

要充分認識行評活動的重要意義，統一思想，端正態度，以高度的責任感和飽滿的精神狀態投入到民主評議行風活動中來。醫院黨政一把手要把行風評議工作作為醫院一項重要任務來抓，將民主評議活動與本單位的黨風廉政建設、行風建設結合起來，與治理醫藥領域商業賄賂專項活動結合起來，與創建“平安醫院“活動結合起來，與醫藥質量管理工作結合起來，切實抓出成效。各科室負責人要帶頭做好本科室的行風評議工作，一級抓一級，層層抓落實，保證行風評議活動順利進行。

（二）以評促建，深入宣傳

要積極開展醫德醫風先進典型評選活動，號召全院職工向他們學習，并采取多方位宣傳報道，形成學先進、趕先進，加強行風建設的良好氛圍。要結合行風評議工作，創新行風建設制度和措施，并及時總結，加以推廣，持續推動我院行風建設不斷深化。

（三）精心組織，務求實效

各科室要按照醫院的統一部署，精心組織落實各階段的工作任務。醫院行風評議工作領導小組要定期召開專題會議，分析研究部署醫院行風評議工作；行風評議辦公室要制定行之有效實施方案，及時向上級領導匯報工作，力求將各項工作落到實處，圓滿通過評議。

（四）邊查邊改，查改結合

各科室要結合實際，敞開大門，主動聽取群眾和評議團的意見和建議，認真分析本科室存在的問題，對查找出來的問題和薄弱環節，要邊查邊改；對反復出現的問題，采取得力措施，力求從根本上予以解決。要將整改貫穿于行風評議的始終，同時積極完善各項規章制度，形成行風建設的長效機制，鞏固評議成果。

（五）嚴肅紀律，加強督查

要將行風評議活動與加強醫院管理、與醫療質量監控、與轉變醫療隊伍的服務理念結合起來，以行風評議促進行業監管。對在評議中弄虛作假、請客送禮等不正當手段串聯拉票及其他違反規定行為的，一經查實，要按照黨風廉政建設責任制的規定，追究相關人員的責任。對群眾反映強烈、嚴重違反職業道德，敗壞行業風氣的違紀行為，要堅決予以查處。