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為認真貫徹落實市政府辦公廳《關于工程運輸車輛安全生產專項整治活動實施方案的通知》杭政辦發電[20*]20號文件精神，進一步加強工程運輸車輛的安全生產管理，確保道路交通安全和人民群眾生命財產安全，決定在全區范圍內開展工程運輸車輛專項整治行動。并制定如下實施方案：

一、指導思想及目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本、科學發展、安全發展的理念，把加強對工程運輸企業、駕駛人、工程車輛的監督管理作為我區交通安全工作和安全生產隱患排查治理年的重要內容。通過構建“政府主導，部門主管，企業主體”的責任體系，最大程度地避免工程運輸車輛交通事故的發生，為打造“平安*”奠定堅實基礎。

二、組織領導

為確保工程運輸車輛安全生產專項整治工作的順利進行，區政府成立*區工程運輸車輛安全生產專項整治工作領導小組，區安委會副主任、副區長王翀任組長；區安委會副主任、區安監局局長夏振華，區政府辦副主任張理元，區交警大隊大隊長陳平平為副組長；區交警大隊、區建設局、區運管處、區安監局、區城管辦、區行政執法局、區經貿旅游局等部門為成員單位。領導小組下設辦公室（設在區安監局），區安委會副主任、區安監局局長夏振華任辦公室主任，區交警大隊大隊長陳平平任副主任，負責整治工作的組織和協調工作。

三、整治時間

整治活動從5月1日開始至8月31日結束，為期4個月。

四、整治重點

轄區內各安全生產經營（危險化學品、建筑施工）運輸、工程運輸企事業單位。

（一）超限、超載、超速等嚴重交通違法和違章行為；

（二）無證或持偽造、假冒、失效的營運證、通行證或工程渣土準運證營運和上路行駛等行為；

（三）車輛安全技術狀況不達標仍上路行駛的行為；

（四）機動車載物時遺灑、飄落載運物的行為。

五、整治對象

從事危險化學品、各項建筑施工的混凝土、散裝水泥、黃沙、土方等建材、礦料工程運輸的大型、重型專業作業車及自卸貨車。

整治內容為涉及工程運輸車的超載、超限、超速，闖紅燈，走禁行線等重點交通違法行為，以及車輛年檢、車況和外地車輛、駕駛人報備情況。

六、整治方法

該項整治活動要結合《*區安全生產隱患排查治理年活動方案》下政辦發【20*】14號和《*區安全生產百日督查專項行動方案》下政辦發【20*】34號文件要求，以企業開展安全隱患自查、自改的源頭管理為主；各主管、監管部門要對重點企事業運輸單位的檢查，加大對違規營運現場查處和非現場查處的力度。具體分工如下：

（一）區交警大隊

1.嚴格按照交通安全管理有關規定，落實交通違法和交通事故高發企業的通報制度，及時將違法企業的情況通報給區安委辦（安監局），加大對交通違法和交通事故高發企業的公開曝光力度。

2.嚴格落實工程運輸車輛嚴重交通違法行為的長效管理機制。根據工程運輸車輛的出行和交通事故特點，確定整治活動的重點時段、重點路段和重點內容，持續、有效開展整治工作。

3.建立交通限行措施。對交通違法和交通事故多發的工程車運輸企業采取限制通行措施。

4.嚴格執行外地機動車輛和駕駛人備案登記制度。加大對區企事業單位、其他組織及個人招用持有外地駕駛證的駕駛人從事機動車駕駛工作的備案登記管理；交警大隊要利用電子警察和電子監控設備抓拍工程運輸車的交通違法行為，加大非現場查處力度，對違范規定的，依法予以嚴處。

5.實行工程運輸車輛道路交通事故告誡與問責制度。嚴格按照*市政府交通安全有關規定，對工程運輸車輛安全責任不落實、管理不到位的主管部門及道路運輸企業和生產經營單位實行告誡與問責制度。

（二）區運管處

1.完善普通貨運企業安全目標考核。細化考核內容，將交通違法和交通事故情況作為企業安全目標考核的重要內容。

2.限制安全生產狀況不符合要求運輸企業的發展。通過停止新增運力等措施，著力解決運輸企業存在的盲目擴大經營規模，以及掛靠、以包代管、包而不管等問題。

（三）區建設局

1.加大對施工企業和工程項目的源頭管理力度。督促建設單位、施工企業認真落實交通安全管理責任，將交通安全情況納入建設工程、建設單位的相關考核內容。

2.完善與交警、城管等部門的聯動機制，強信息互通。

3.加強商品混凝土協會的指導工作，督促企業落實責任主體。一是建立健全企業交通安全宣傳教育和學習制度，開展專職駕駛人的交通安全學習和教育，切實增強駕駛人的文明行車意識；二是規范駕駛人招錄制度，對新聘駕駛人必須在駕駛技能和安全規章培訓合格后可準予上崗；三是合理安排駕駛人工作時間、車輛線路、發車數量等，有效降低駕駛人工作強度，并將工資收入與安全里程掛鉤；四是商品混凝土企業對運輸車輛應加強GPS定位系統，進行實時監控，規范車輛交通行為；五是強化內部管理制度，成立協會交通安全管理機構，落實“五統一”工作模式（統一管理、統一教育、統一用人、統一檢查、統一協調）。

（四）區城管行政執法局

1.加大對施工單位未按規定在建設工地出口處設置車輛沖洗設施違法行為以及機動車輛在城市道路上未密閉運輸和泄露、遺灑違法行為的查處力度。

2.加大對產生建筑工程渣土（含建筑垃圾、余泥、泥漿，下同）、未向市容環衛主管部門辦理處置手續的單位，以及從事渣土處置、未將工程渣土消納到經合法登記場地的單位和個人違法行為的查處力度。

3.加大對無準運證、偽造準運證運輸工程渣土的或者運輸工程渣土與準運證要求不符合以及出借、轉讓、涂改準運證等違法行為的查處力度。

（五）區城管辦

協助城管行政執法部門做好工程渣土運輸車輛載物時泄露、遺漏載物的查處整治工作。

（六）區經貿旅游局

指導散裝水泥辦公室建立健全全區水泥企業，散裝水泥運輸車輛安全管理制度；定期對水泥企業的散裝水泥交通安全情況進行考核檢查；負責做好水泥企業的交通安全宣傳教育工作。

（七）區安監局

加大對運輸企業的安全監管力度，對未落實安全生產責任制、交通安全生產隱患突出、交通違法和交通事故多發企業，要嚴格《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規的規定進行處罰。

七、工作要求

（一）提高認識，落實責任。開展工程運輸車專項整治行動是以人為本，深化奧運期間道路交通安全攻堅戰，進一步強化道路交通安全管理工作的重要舉措。各單位要高度重視，切實提高對整治工作的緊迫性、重要性和艱巨性的認識；按照“誰主管、誰負責”的原則，各主管部門要精心組織，周密部署，落實具體措施，確保整治活動順利推進；力爭通過專項整治，預防和遏制因工程運輸車交通違法行為而引發的交通事故。

（二）加強宣傳，暢通信息。整治期間，要加強與新聞媒體的聯系，做好對外宣傳報道工作，營造良好的整治氛圍。

（三）加強聯動，落實長效。各部門要加強協作，密切配合，開展聯合整治。進一步建立健全安全制度，強化安全教育培訓，加強安全管理，消除安全隱患，從源頭上控制事故的發生；區安委辦將協調相關職能部門對各單位開展的工程運輸車輛安全生產專項整治活動進行監督檢查。

請各主管單位、各監管部門加強領導，明確責任，落實一名專職聯絡員及時將各單位開展的工程運輸車專項整治行動書面報區安委辦。