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一、幫扶對象

今年被列為全鎮社會主義新農村建設村點、沿線重點整治村的行政村。

二、目標任務

圍繞社會主義新農村建設主題，通過開展駐村幫扶工作，使以村黨組織為核心的村級組織建設得到進一步加強，黨員干部隊伍整體素質進一步提高，民主管理進一步推進，精神文明建設進一步加強，村級經濟明顯發展，農民收入明顯提高，村民綜合素質明顯提升，農村社會更加和諧。

三、工作措施

鎮直單位駐村幫扶工作組在鎮黨委的正確領導下，緊密依靠村組干部和農村黨員，充分調動廣大村民的積極性，努力在加強村黨組織和黨員隊伍建設、完善村黨組織工作機制、發展村級經濟、推進農村和諧社會建設上下功夫、見成效。

（一）幫助建好班子，切實加強以村黨組織為核心的村級組織建設。

1、指導、幫助幫扶村深入開展“三級聯創”活動，圍繞“五個好”目標要求，以“三項創建”活動為抓手，深入開展“基層黨建紅旗單位”、“五星”村黨支部創建等創先爭優活動。

2、指導、幫助幫扶村創新村黨組織設置和活動方式，積極推行把黨組織建在產業協會、產業鏈、村落社區、新農村建設點上，不斷增強黨組織直接服務農村經濟發展、引導群眾致富的功能；積極探索合并村黨組織設置和黨員活動的有效途徑。

3、指導、幫助幫扶村黨組織加強自身建設，完善以民主集中制為重點的村黨組織領導體制和工作機制，做到制度齊全、活動健全、記錄周全。

4、指導、幫助幫扶村建立健全村黨組織領導下的村民自治機制，進一步明確村“兩委”職責任務和工作程序，建立健全共青團、婦女、民兵、調解等村級配套組織，在全鎮農村村小組成立組務管理委員會，實行“組委”負責制，逐步構建起小組高效運行機制，充分發揮新農村建設理事會等群眾自治組織作用，不斷推進黨務公開、村務公開和民主管理，完善“一事一議”制度，探索黨員參與、管理、監督黨內事務有效途徑，不斷提高村級民主管理水平。

（二）幫助帶強隊伍，切實抓好村干部和黨員隊伍建設。

1、指導、幫助幫扶村建立健全村黨組織經費保障機制，進一步抓好村級組織活動場所建設，加大對“缺、舊、破”村級組織活動場所的新建或改造力度，建立村干部基本養老保險、醫療保險和離職補償等制度，不斷提高村干部干事創業積極性。

2、深入學習實踐科學發展觀，幫助幫扶村抓好村干部教育培訓，特別是新任村干部的崗前培訓，進一步提高村干部的政治理論素養、群眾工作能力和建設社會主義新農村的本領。

3、指導、幫助幫扶村進一步加強村干部隊伍管理和監督，切實增強村干部的宗旨意識、群眾觀念，樹立村干部親民為民、吃苦奉獻、廉潔務實的良好形象。

4、指導、幫助幫扶村切實加強農村實用人才隊伍建設，建立一支數量充足、素質優良的村級后備干部隊伍。

5、指導、幫助幫扶村建立健全農村黨員教育管理規章制度，堅持和完善“”、組織生活會等制度，落實黨員電化教育各項要求，定期開展民主評議黨員和黨性分析評議等活動，扎實做好外出流動黨員教育管理等工作。

6、指導、幫助幫扶村深入推進“三培兩帶”活動，加強“三培兩帶”基地建設，不斷提高村組干部和黨員隊伍帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力。

7、指導、幫助幫扶村拓寬黨員聯系群眾渠道，開展“無職黨員設崗定責”、“黨員服務承諾”、“黨員形象民主測評”等活動，充分發揮黨員干部在農村各項工作中的模范帶頭作用。

8、指導、幫助幫扶村做好在農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉青年、進城務工人員中發展黨員工作。加強教育培養，建立一支數量充足、素質優良、結構合理的入黨積極分子隊伍。

（三）幫助發展經濟，切實改善生產生活條件、增加農民收入。

1、指導、幫助農民群眾搞好災后重建，修復受損生產生活設施，盡快恢復農業生產。

2、按照社會主義新農村建設要求，指導、幫助幫扶村想方設法籌集資金，切實加強基礎設施建設，著力改善人居環境和生產生活條件。

3、把發展村級經濟、增加村民收入作為幫扶工作的首要任務，指導、幫助幫扶村理清經濟發展思路，采取公司加農戶、協會帶農戶、基地聯農戶等形式，大力推進“一村一品”建設，培育1-2個持續穩步增收的特色主導產業，發展壯大村級集體經濟，不斷增強幫扶村“造血”功能。

（四）幫助創建文明，積極推進農村和諧社會建設。

1、積極開展“支部結對子、黨員手拉手”共建共學活動，探索建立城鄉黨的基層組織互幫互助機制。組織本單位黨員與幫扶村黨支部、機關干部與幫扶村貧困戶、機關黨員與幫扶村黨員結對幫扶，幫助幫扶村解決經濟社會發展實際困難。積極開展黨內關懷活動，每年組織對困難黨員、貧困戶等進行走訪慰問，給予一定的救濟和幫助，特別是要注意對創業困難黨員的幫扶，建立和完善黨內激勵、關懷和幫扶機制。

2、指導、幫助幫扶村加強農村思想政治工作，對村民進行黨的方針政策、法律知識、思想道德和科技文化教育，提高村民綜合素質；以“樹立清廉村風”為主題，切實加強農村廉政文化建設；積極調處民間糾紛，維護社會治安穩定；推行新型農村合作醫療制度，為村民提供高質便捷的衛生服務，提高村民生活質量。

3、指導、幫助幫扶村因地制宜開展精神文明創建活動，組織開展豐富多彩的文體活動，大力提倡文明、科學、健康的生活方式，豐富村民精神文化生活，樹立良好社會風氣，促進幫扶村社會各項事業發展。

四、具體要求

一是要提高思想認識。選派工作組駐村幫扶村建工作是統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設的重要舉措。鎮直幫扶單位要切實提高思想認識，把搞好幫扶村的村建工作作為一項重要政治任務，精心組織，周密部署，狠抓落實。鎮直單位駐村幫扶工作組是集村建、新農村建設試點和沿線重點整治村整治、扶貧“三位一體”工作組，要統籌兼顧、協調推進各項工作，既要指導、幫助幫扶村的村建工作，又要幫助做好幫扶村的新農村建設試點和沿線整治村整治工作，幫扶村是扶貧開發工作重點村的，同時要協助抓好扶貧開發工作，幫扶村是農村綜合示范點所在村的，還要協助做好農村綜合示范點創建工作。

二是要切實履行職責。各幫扶單位要加強對本單位村建幫扶工作的領導，結合本單位和幫扶村實際，制定好村建年度工作計劃，并認真組織實施，年度工作結束后要及時上報工作總結。村建幫扶工作組要切實加強自身建設，建立健全工作組工作、學習、考勤、廉政建設等各項制度，整合各類工作資源，加強上下溝通協調，圍繞村建幫扶工作目標任務，扎實開展幫扶工作，自覺樹立良好形象。

三是要嚴格督查考核。鎮黨委負責鎮直單位村建幫扶工作督查考核和檢查指導。鎮黨委將村建幫扶工作納入對鎮直單位年終目標工作考評的重要內容。工作組成員的考核結果作為本單位個人年度考核確定等次和評先評優的重要依據。

鎮直各有關單位接此通知后，請于3月底前將工作組人員名單和年度幫扶計劃上報鎮黨建辦。