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一、目標任務

根據中央、市委和區委的工作要求，本次學習實踐活動以處級以上領導班子和黨員領導干部為重點，全體黨員參加。學習實踐活動要堅持解放思想，突出實踐特色;要貫徹群眾路線，以正面教育為主;要堅持解決突出問題，努力在深入上下功夫，在實踐上求突破，真正使黨員干部受教育、科學發展上水平。具體達到以下目標任務：

（一）進一步增強科學發展的意識。進一步轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，要深刻理解科學發展觀的內涵、精神實質和根本要求。使黨員、干部特別是領導干部要牢固樹立首都意識、大局意識、憂患意識、服務意識、節儉意識；要牢固樹立全面發展、協調發展，好字優先、好中求快的意識，牢固樹立以人為本、為學生終身發展負責的意識，更好地在實踐中貫徹落實科學發展觀，自覺地運用科學發展觀的立場、觀點和方法去解決問題。

（二）進一步破解科學發展的難題。把解決突出問題擺在學習實踐活動的首要位置，領導班子和領導干部要帶頭按照科學發展的新理念、新模式，轉變思維方式、發展方式，采取切實有效的措施，著力破解制約教育科學發展的矛盾和問題。通過學習實踐活動，著力解決以下重點問題：教學質量提升問題；擴大優質教育資源問題；教師干部隊伍建設問題；辦學條件改善問題；教育經費管理問題；弱勢家庭子女就學問題等。

（三）進一步創新科學發展的機制。把建立健全保障和促進科學發展的體制機制作為學習實踐活動的關鍵來抓。圍繞著力解決的重點問題，以科學發展觀為指導，建立健全加強教學質量管理、落實辦學標準、推進“雙名工程”、改善辦學條件、加強教育經費管理以及貧困學生幫扶等方面的制度，形成與*教育科學發展相適應的教育發展保障機制。

（四）進一步提高科學發展的能力。堅持把務求實效作為學習實踐活動的出發點和落腳點，通過學習實踐活動，要推動領導班子不斷提高科學決策能力、科學規劃能力、科學管理能力、科學探索能力；推動領導干部包括科級干部不斷提高戰略思維能力、統籌協調能力、善抓落實能力和為學校辦事能力；推動廣大黨員干部不斷提高學習能力、創新能力和實踐科學發展能力，進而加快由“教育大區”向“教育強區”的進程，推動*教育的又好又快發展。

二、參加范圍

參加第一批學習實踐活動的人員主要是：處級領導班子成員、機關全體黨員（含離退休黨員）。同時，邀請機關非中共黨員領導干部參加本次活動。

三、方法步驟

本次學習實踐活動，從2008年10月開始，至2009年2月基本完成，分為學習調研、分析檢查、整改落實三個階段。

前期準備：成立領導小組和工作機構，對學習實踐活動進行專題研究，并廣泛聽取意見，實事求是地確定具體目標和實踐主題，制定切實可行的實施方案，并于10月20日前上報區委指導檢查組征求意見。10月21日召開機關動員部署會議，進行思想發動，充分調動黨員干部參加學習實踐活動的積極性。

第一階段：學習調研（2008年10月20日至11月底）

重點抓好三個環節：

1．學習培訓（10月20日-31日）。采取個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等方式組織開展學習。黨員領導干部要帶頭學習，學習培訓時間不少于40個小時，其中，處級領導干部集中學習時間不少于20小時，科長集中學習時間不少于16小時，黨員集中學習時間不少于8小時。黨員要認真學習黨的十七大報告、學習同志在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上的講話及其他中央領導同志的一系列重要講話精神，學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》，以及市、區十次黨代會精神。處級以上領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。同時區委學習實踐活動領導小組辦公室編發的領導講話、相關文件和有關經驗材料，作為處級以上領導干部學習參考資料。在學習培訓中，教工委主要負責人要以科學發展為主題，為機關黨員做報告。學習培訓要與交流研討相結合，與解決思想問題和實際問題相結合，努力做到在學習中統一思想，在學習中提高認識，在學習中解決問題。

2．深入調研（11月1日-30日）。處級領導班子要結合職能定位，著眼于解決群眾反映強烈的突出問題，建立健全保障和促進教育科學發展的體制機制，深入開展調研。科長要圍繞兩委中心工作和學習實踐活動主題，開展學習和調研活動。調研中要認真總結經驗教訓，精心選擇正反兩方面的案例進行剖析，更好地從理論與實踐結合上深化對科學發展觀的認識。教工委將采取座談研討、問卷調查、外出考察等方式，進行專題學習研究，廣泛征求各方對教育科學發展的意見和建議。處級領導干部要在11月30日前將調研報告報領導小組辦公室。

3．解放思想討論（11月1日-30日）。按照科學發展的要求，結合教育工作特點和黨員干部的思想實際，圍繞“優化發展思路、統籌改善民生、完善體制機制、提高執政能力”主題開展解放思想討論。領導班子要交流理論學習成果和調研成果，以座談會、研討會等形式，邀請基層干部、專家、教師、老教育工作者代表參與研討次活動的主題，組織機關黨員結合本職工作，深入開展解放思想討論，組織科級干部分組進行解放思想討論，引導廣大黨員干部和群眾進一步解放思想、深化認識、轉變觀念、開闊視野。要在黨員干部和群眾中廣泛開展“我為*科學發展建言獻策”活動，并將有關意見和建議整理上報。

第二階段：分析檢查（2008年12月初至12月底）重點抓好三個環節：

1．召開領導班子專題民主生活會（12月1日-20日）。領導班子要圍繞“優化發展思路、統籌改善民生、完善體制機制、提高執政能力”，結合工作實際，組織召開專題民主生活會。領導班子成員要重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，深刻剖析原因，開展嚴肅認真的批評和自我批評。會前，每位處級領導干部要認真完成區委布置的“需要處級領導干部回答關于*科學發展的10個問題”，領導班子成員之間要相互談心，交換看法，認真撰寫發言材料，做好充分準備。組織黨員認真參加黨支部（總支）專題組織生活會，組織科長進行工作研討交流會，認真分析查找自身差距和不足，明確努力方向。

2．形成領導班子分析檢查報告（12月11日-20日）。領導班子要緊密聯系實際，在總結回顧籌辦奧運以來貫徹落實科學發展觀情況的基礎上，充分運用學習、調研、研討和專題民主生活會成果，找準落實科學發展觀方面存在的突出問題，深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，提出貫徹落實科學發展觀的主要思路、工作要求和加強領導班子自身建設的具體舉措。主要領導要全程主持分析報告的撰寫。初稿形成后，以適當方式廣泛聽取各方面意見，經理論中心組擴大會充分討論，反復修改完善。

3．組織群眾評議（12月21日-31日）。領導班子分析檢查報告形成后，要采取座談會或書面評議等形式，認真組織評議，廣泛征求黨員群眾及各界代表的意見。參評人員著重從五個方面對分析檢查報告進行評議，即：對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行。群眾評議提出的正確意見要吸收到修改后的分析檢查報告中。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公開。

第三階段：整改落實（2009年1月初至2月底）。重點抓好三個環節：

1．制定整改落實方案（2009年1月1日-20日）。對照分析檢查報告查擺出來的突出問題和需要完善的制度，制定整改落實方案。整改落實方案要區別解決問題的輕重緩急和難易程度，做到“三明確一承諾”，即明確整改落實的目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導、分管部門的責任；整改落實方案要以適當形式公布，做出公開承諾，接受黨員、群眾監督。各黨支部（總支）要組織黨員圍繞制定實施整改落實方案，積極建言獻策，努力改進工作。

2．集中解決突出問題（2009年1月1日-31日）。要將解決實際問題貫徹學習實踐活動始終，堅持邊學邊查、邊查邊改。要解決查找出來的、通過努力能夠解決的問題，什么問題突出就重點研究解決什么問題。要下大力氣解決好涉及教育發展的問題，要加強統籌協調，積極探索上下互動、左右聯動解決問題的有效方式。對解決問題效果不好、多數群眾不滿意的，要重新進行整改。

3．完善體制機制（2009年2月1日-28日）。領導班子要對照科學發展的要求，圍繞重點問題，以科學發展觀為指導，建立健全相關制度，進一步明確工作方向、工作思路和工作方法，認真梳理現有的規章制度，對廢、改、立工作作出安排，積極穩妥地推進機制創新和制度建設，逐步形成保障和促進*教育科學發展的制度體系。

總結測評：學習實踐活動基本結束時，要做好活動的總結工作，并以適當形式向黨員、群眾通報。在此基礎上，認真開展“兩個滿意度”測評，即對解決教育發展突出問題的滿意度進行測評，對開展學習實踐活動實際效果的滿意度進行測評。測評結果將以適當形式向群眾公布。根據測評情況，進一步完善整改措施，確保在學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。

四、工作要求

（一）明確工作職責。學習實踐活動領導小組下設學習實踐活動辦公室，負責指導、協調教育系統第一批學習實踐活動的各項工作。活動期間，學習實踐活動辦公室及下設工作機構要認真履行指責，嚴格程序和要求，精心組織、周密部署、狠抓落實。要加強信息報送、溝通聯系、總結經驗等工作，要及時發現和推廣學習實踐活動中的好經驗好做法，推動學習實踐活動不斷深入，力求使學習實踐活動取得實實在在的效果。

（二）提高思想認識。領導班子成員、科級干部和廣大黨員要認真學習、深刻領會中央和市委、區委精神，全面把握學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則。黨員領導干部要充分發揮帶頭作用，既要參加班子的學習實踐活動，又要參加所在支部的活動，并結合各自分工建立聯系點。要準確把握中央和市委、區委精神，結合實際認真制定活動方案。要合理安排學習實踐活動與業務工作，確保工作學習兩不誤、兩促進。高質量、高標準完成好各階段任務。

（三）突出實踐特色。黨員干部要堅持邊學習、邊實踐、邊總結。努力把鮮活的實踐上升為規律性的認識，用以指導今后工作，提高機關工作效率和服務質量，推動*區教育事業的科學發展。