煤礦科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)活動方案

時(shí)間:2022-01-08 11:16:00

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煤礦科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)活動方案

一、繼續(xù)深化學(xué)習(xí)

要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿于整改落實(shí)階段始終,特別是要緊密聯(lián)系當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化,把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題的有力武器,進(jìn)一步抓好黨的十七屆三中全會、縣委全會精神的學(xué)習(xí),專門安排時(shí)間,采取個(gè)人學(xué)、集中學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)、交流學(xué)等多種方式,引導(dǎo)黨員干部把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到中央對改革開放偉大成就、寶貴經(jīng)驗(yàn)和歷史地位的科學(xué)論述上來,統(tǒng)一到中央和縣委對當(dāng)前形勢的判斷和作出的重大決策部署上來,堅(jiān)持改革開放的方向,堅(jiān)定攻堅(jiān)克難的信心,砥礪開拓進(jìn)取的勇氣,增強(qiáng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng),在積極應(yīng)對政協(xié)工作面臨新的任務(wù)和挑戰(zhàn)、在全縣的各項(xiàng)工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用,使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與落實(shí)中央、縣委決策部署,做好當(dāng)前政協(xié)工作更加緊密地結(jié)合起來。

二、制定整改落實(shí)方案

要圍繞"黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠"的總體要求,緊密聯(lián)系當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化,圍繞政協(xié)工作存在的突出問題,圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),以分析檢查報(bào)告為依據(jù),制定目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位的整改落實(shí)方案。所制定的整改落實(shí)方案要把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的思路和措施、所要解決的問題和完善制度的任務(wù)具體化,切實(shí)做到"四明確一承諾",即明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任,并對整改落實(shí)作出公開承諾,使整改落實(shí)工作有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依。

(一)明確整改落實(shí)項(xiàng)目。對征求意見和分析檢查出來的問題進(jìn)行全面分析和歸類梳理,一項(xiàng)一項(xiàng)列出來,重點(diǎn)是歸納梳理影響和制約政協(xié)工作科學(xué)發(fā)展的突出問題和制度障礙,群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。理清哪些問題是思想觀念不適應(yīng)造成的,哪些問題是體制機(jī)制不完善造成的,哪些問題是工作作風(fēng)造成的,哪些問題是客觀原因?qū)е碌模男﹩栴}是主觀原因引起的。

(二)明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求。按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度,明確到什么時(shí)間達(dá)到什么目標(biāo),既要有近期目標(biāo),又要有中長期安排。對需要解決的突出問題,可分三類:一是在活動期間就能夠解決的問題;二是在一兩年內(nèi)通過努力能夠解決的問題;三是靠自身力量或一時(shí)難以解決的問題。對于具備條件、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動期間可以解決的問題,要抓好整改落實(shí);對于那些難度較大、需要較長時(shí)間才能解決的問題,要列出大體時(shí)間表,積極創(chuàng)造條件,逐步予以解決。

(三)明確整改落實(shí)措施。對需要整改落實(shí)的問題,要逐項(xiàng)研究分析,拿出解決問題的有效措施和具體辦法,對于涉及多個(gè)部門、地區(qū)、單位的問題,要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),采取有效措施,上下互動、左右聯(lián)動,形成合力加以解決。整改落實(shí)措施要體現(xiàn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的新要求,針對查找出來的問題和征求到的意見,提出具體目標(biāo)和措施。

(四)明確整改落實(shí)責(zé)任。對于需要整改落實(shí)的每個(gè)問題、需要健全完善的各項(xiàng)制度,要按照工作落實(shí)到項(xiàng)、責(zé)任落實(shí)到人的原則,逐項(xiàng)分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和委室,定目標(biāo)、定責(zé)任、定時(shí)間、定進(jìn)度,建立健全落實(shí)責(zé)任制。對于涉及面較廣的突出問和政策、制度,既要明確主要責(zé)任部門和責(zé)任人,也要明確相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。對機(jī)關(guān)需要重點(diǎn)研究解決的突出問題和制度,領(lǐng)導(dǎo)班子要反復(fù)研究討論,不斷修改完善,主要負(fù)責(zé)同志要親自研究、親自部署,帶頭整改。對各委室需要重點(diǎn)研究解決的突出問題和制度,分管領(lǐng)導(dǎo)要組織處室同志認(rèn)真研究討論,提出具體意見建議,報(bào)主席會議研究決定后,由相關(guān)委室主要負(fù)責(zé)同志抓好整改落實(shí)。

(五)對整改落實(shí)作出公開承諾。黨支部的整改落實(shí)方案要采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布。對重要事項(xiàng)要作出公開承諾,落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào),自覺接受黨員、群眾監(jiān)督。要充分發(fā)揮黨支部作用,發(fā)動黨員、群眾積極為完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實(shí)方案建言獻(xiàn)策,提出合理化建議。對黨員、群眾的建議要認(rèn)真整理研究,供領(lǐng)導(dǎo)班子吸收采納。整改落實(shí)方案公布前,要報(bào)請縣科學(xué)發(fā)展觀活動第一指導(dǎo)檢查組審核把關(guān)。

三、解決突出問題

要把解決突出問題作為集中體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)踐特色、真正取得實(shí)效、贏得群眾滿意的關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中力量解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題,多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事,使人民群眾真正感受到開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的新變化新氣象。

(一)著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。要把解決服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題作為整改的切入點(diǎn),緊緊圍繞應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),在服務(wù)和保障擴(kuò)大內(nèi)需、保障民生、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,服務(wù)和保障國有企業(yè)改革、中小企業(yè)發(fā)展以及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)和保障農(nóng)村改革發(fā)展,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等方面查找出的突出問題,結(jié)合政協(xié)工作,積極履職。

(二)著力解決群眾反映的突出問題。堅(jiān)持以人為本,把著力反映好人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及委機(jī)關(guān)干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為整改的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),真正促進(jìn)幾件群眾普遍期待的實(shí)事好事。堅(jiān)持開門搞整改落實(shí),對需要解決的問題進(jìn)行公示,讓群眾了解整改落實(shí)的內(nèi)容,并采取掛牌督辦、限時(shí)結(jié)辦等辦法,推動問題得到有效解決。整改落實(shí)方案列出的需要重點(diǎn)解決的問題,要實(shí)行掛牌銷號制,尚未解決的問題不能銷號,解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的,要重新整改落實(shí)。

(三)著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。要在解決一些黨員干部存在的黨性觀念不強(qiáng)、責(zé)任心不強(qiáng)、組織紀(jì)律松懈、宗旨意識淡薄等突出問題,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。

(四)解決問題要堅(jiān)持實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效。解決突出問題要立足于扎扎實(shí)實(shí)抓整改、辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展,既要積極主動、奮發(fā)有為,又要立足實(shí)際、務(wù)求實(shí)效;既要防止畏難情緒、無所作為,又要防止形式主義、短期行為、全力以赴抓好落實(shí),使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。要堅(jiān)持量力而行、盡力而為,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題,什么問題具備整改落實(shí)條件就及時(shí)解決什么問題。對一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的矛盾和問題,要成立專項(xiàng)工作小組;對情況復(fù)雜、本部門自身解決不了的問題,要及時(shí)提出意見建議,報(bào)請上級協(xié)調(diào)解決。

四、創(chuàng)新體制機(jī)制

要把創(chuàng)新體制機(jī)制作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效的重要標(biāo)志,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、推動科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)和符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度,解決制度缺失和制度障礙等問題,形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向,為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造良好的政策制度環(huán)境。

(一)注重推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。要緊密聯(lián)系政協(xié)工作實(shí)際,在善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持理念創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新,著力解決政協(xié)工作發(fā)展存在的問題,積極探索和建立有利于政協(xié)工作科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。充分運(yùn)用已有的調(diào)研成果和領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,從實(shí)際出發(fā),本著"要精、要管用"的原則,突出重點(diǎn),增強(qiáng)針對性、指導(dǎo)性、時(shí)效性,選擇當(dāng)前迫切需要而且實(shí)踐基礎(chǔ)較好的制度,抓緊時(shí)間,注重質(zhì)量,成熟一個(gè),出臺一個(gè)。

(二)明確體制機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)容。體制機(jī)制創(chuàng)新是一個(gè)科學(xué)性、政策性很強(qiáng)的工作,既要大膽探索,又要嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)。各委室要對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)清理,在全面清理的基礎(chǔ)上,做好廢、改、立工作。要力爭在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中積極探索建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制。要加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè),重點(diǎn)修訂完善機(jī)關(guān)制定的影響和制約科學(xué)發(fā)展的制度、辦法以及有利于保障科學(xué)發(fā)展、符合決策科學(xué)化、民主化、制度化要求的領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度。條件成熟的要及時(shí)轉(zhuǎn)化為制度性文件。條件暫不具備、一時(shí)難以形成制度文件的,要繼續(xù)加大研究力度,為今后決策提供參考。堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量,防止草率從事,確保政策、制度的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和有效性。

(三)體現(xiàn)科學(xué)性和政策性。體制機(jī)制創(chuàng)新要注意學(xué)習(xí)和掌握國家的法律法規(guī)和黨的方針政策,尊重規(guī)律,充分論證,規(guī)范操作。要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,主動聽取社會各界的意見,特別是注意聽取利益相關(guān)群體和工作對象、服務(wù)對象的意見和建議,組織相關(guān)方面的專家進(jìn)行充分論證,增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性、針對性和創(chuàng)造性。

五、搞好總結(jié)和測評工作

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本結(jié)束時(shí),要對活動取得的成效和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),努力使總結(jié)的過程成為鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果的過程,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成功經(jīng)驗(yàn)和做法轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長期實(shí)踐。在此基礎(chǔ)上,精心組織開展好群眾滿意度測評。

(一)認(rèn)真總結(jié)成效和經(jīng)驗(yàn)。要按照中央和縣委提出的目標(biāo)要求,緊密結(jié)合機(jī)關(guān)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體實(shí)踐,對整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行實(shí)事求是的總結(jié)。總結(jié)工作既要真實(shí)反映和評價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的整體情況、主要做法和取得的成效,也要總結(jié)存在的問題和不足;既要認(rèn)真總結(jié)具有一定指導(dǎo)作用的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好思路,突出委機(jī)關(guān)的工作特色和亮點(diǎn),又要提出鞏固和擴(kuò)大活動成果的努力方向及主要措施。

(二)精心組織群眾滿意度測評。主要測評兩項(xiàng)內(nèi)容:一是對解決影響和制約政法工作科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度,二是對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)際效果的滿意度。要根據(jù)中央和縣委的要求,結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際,對測評內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)分解,力求測評工作簡便易行。要合理確定參評人員的規(guī)模、范圍,既要有一定的代表性,又要規(guī)模適中、范圍恰當(dāng)。主要包括:政協(xié)委員代表、機(jī)關(guān)代表、人民團(tuán)體代表、離退休老干部代表。滿意度測評主要采取組織召開機(jī)關(guān)黨員干部滿意度測評大會、各界代表座談會以及書面測評等方式進(jìn)行。測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布,并根據(jù)測評情況,進(jìn)一步征求群眾意見,進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中尚未解決的問題繼續(xù)得到有效解決。

(三)召開總結(jié)會議。根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得的成效和經(jīng)驗(yàn)及測評結(jié)果,起草好總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告主要包括以下內(nèi)容:開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基本情況、主要做法及特點(diǎn)、所取得的成效、存在的不足及原因、鞏固和擴(kuò)大活動成果的努力方向和主要措施等。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)檢查

整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動最出成果、最出成效的階段,時(shí)間緊、任務(wù)重、黨員干部群眾關(guān)注度高。一定要充分認(rèn)識這一階段工作的重要性和特殊性,堅(jiān)持目標(biāo)不變、思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,善始善終地把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動抓緊抓好。

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨組主要負(fù)責(zé)人要繼續(xù)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)縣政協(xié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮表率作用,做到思想上重視、態(tài)度上堅(jiān)決、行動上自覺,集中精力抓好整改落實(shí)工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用,帶動廣大黨員積極投入整改落實(shí)工作。要掌握工作進(jìn)度,把每個(gè)環(huán)節(jié)的工作做扎實(shí)、做到位,防止搶時(shí)間趕進(jìn)度、搞形式走過場,同時(shí)也要避免時(shí)間進(jìn)度明顯滯后。近期,要對黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的情況進(jìn)行一次認(rèn)真的"回頭看",看一看黨員干部是否通讀了中央、區(qū)委和縣委規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,是否參加了解放思想討論,是否參與了建言獻(xiàn)策,是否參加了關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的主題實(shí)踐活動,是否參加了專題組織生活會,等等,對于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動不夠扎實(shí)、活動開展不夠深入、黨員參與不夠廣泛的要及時(shí)進(jìn)行"補(bǔ)課",確保黨員全員全程參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。

(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要堅(jiān)持群眾路線,依靠群眾智慧和力量解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制,夯實(shí)取得實(shí)踐成果和制度成果的群眾基礎(chǔ)。要加大宣傳力度,集中宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得的實(shí)踐成果和制度成果,宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動好的做法、主要成效和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)黨員干部搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,做好縣政協(xié)的各項(xiàng)工作,為推動整改落實(shí)營造良好的輿論氛圍。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé),不斷強(qiáng)化督導(dǎo)檢查工作。要組織黨員干部進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)中央和區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要講話精神,努力增強(qiáng)整改落實(shí)工作的針對性。要把握全面,突出重點(diǎn),指導(dǎo)各委室安排好、落實(shí)好整改落實(shí)階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,確保整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),取得實(shí)效。