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一、指導思想

全面落實科學發展觀，以師德建設為首位，以教師專業發展為核心，完善各項管理制度，突出抓好骨干教師培訓，重點傾斜農村教師培訓，促進廣大教師進一步轉變教育觀念，增強綜合素質，提升教育能力，努力建設一支師德高尚、業務精良、適應教育改革發展需要的新型教師隊伍，為構建人民滿意的和諧教育提供強有力的師資保障。

二、目標任務

（一）開展師德教育。通過師德教育和培訓，提高教師的思想素質、道德修養，弘揚愛崗敬業、樂于奉獻精神，樹立良好的職業形象。教師師德水平達到《中小學教師職業道德規范》的要求。

（二）加強教師的業務培訓。通過培訓，促進教師專業成長和業務素質的提高，打造高水平的骨干師資隊伍。建立比例合理的省、市、縣、校級骨干教師梯隊，培養一批學科專家和教育專家。

（三）進一步加強農村教師隊伍建設。努力提高師資水平，促進教師隊伍結構進一步優化，教師專業、年齡、職務結構逐步趨于合理，縮小城鄉間師資差距和教育差距。

（四）實現教師隊伍管理規范化。完善教師管理制度，健全激勵機制，促進區域內義務教育階段學校師資水平均衡發展，教育公平逐步顯現。

三、活動內容

通過開展一系列主題師德教育及業務培訓等活動，使廣大教師在職業道德、學科知識、教學能力等方面的綜合素質有明顯提升。

（一）建立師德教育、評價、考核、監督機制，大力加強教師職業道德建設

1、開展師德教育活動。組織教師學習《中小學教師職業道德規范》和《*市中小學教師職業道德規范細則》，進一步增強教師恪守職業道德意識，自覺規范職業行為。要引導教師學習楊愛軍熱愛家鄉、熱愛學生、熱愛教育的優秀品格。加強自身修養，樹立高尚品德，增強學識魅力和人格魅力，做教書育人的楷模。學習要記筆記、寫心得，做到真學真知真用。

2、建立師德評價、考核、監督機制。要把師德建設工作列入學校常規管理評估的重要內容。建立師德檔案，通過學校評價、學生測評、家長調查問卷等形式，全面考核教師的師德表現。師德考核不合格者，本年度考核確定為不合格等級。新錄用的教師必須經過職業道德專門培訓方能上崗。學校要通過設立師德舉報電話、開設校園網師德投訴平臺，聘請社會人士擔任“師德監督員”等，加大對師德的監督力度。對師德出現問題較多的學校，要取消學校和學校主要領導當年各種評優評先資格。

3、開展師德建設評優樹先活動。各區市縣教育局和學校要及時發現、培養和樹立典型；繼續深化“仁愛之師”評選活動，在教師節前夕，要表彰一批楊愛軍式的“仁愛之師”。各學校要舉行教師職業操守宣誓簽名活動，并在校園顯要位置或教師辦公場所懸掛宣誓簽名內容。

（二）扎實有效地開展教師教育工作，強化教師專業成長和能力提高

1、加強市級骨干教師和名教師培訓。加強對骨干教師的培訓，形成一支適應新時期教育教學要求的骨干教師隊伍。要對名教師培訓人員和中等職業學校“雙師型”教師進行重點培養，逐步提高“雙師型”教師的比例，培養出一大批能帶領和推動所在地區、學校和學科教師整體水平提升的學科或專業帶頭人，力爭培養出若干名教育教學思想、理論和實績在全省乃至全國處于領先水平的教育名家。

2、深化開展校本研修活動。各學校要在繼續推進校本研修形式建設的同時全面提升校本研修內涵質量，不斷推進校本研修向縱深發展，力求取得明顯實效并形成本校特色。

3、持續抓好專項培訓項目。組織符合條件的教師參加國家中小學教師教育技術應用能力培訓考核和考試；繼續抓好高中課程改革培訓，重點抓好市級培訓；為職業學校教師提供去企業實習的機會；加大外語教師培訓力度，采取聘請外籍教師來我市培訓和選派外語教師出國培訓等形式，提高外語教師的專業水平；繼續開展班主任全員培訓工作，發揮班主任在學生思想道德建設中的導師作用。

4、加快學歷提升培訓。區市縣教育局要認真貫徹市教育局下發的《關于進一步加強中小學教師學歷層次提升工作的意見》，積極鼓勵教師參加學歷提升培訓，以適應教育發展對教師專業水平和知識更新的要求。學校要主動為教師創造參加提升學歷培訓的良好環境，鼓勵教師不斷提高學歷層次；要倡導教師把學歷提高與學校崗位需求結合起來，學以致用。

5、全力推進教師教育現代化。各教師培訓機構要充分依托網絡開展各項培訓，定期對信息技術專干進行專項培訓；各學校要積極為教師構建信息環境下的教師教育的有效模式，引導教師主動利用網絡開展校本研修；廣大教師要主動應用現代化教學手段，不斷提高教學效果。

6、開展基礎教育和職業教育教學技能大賽活動。校、區（市、縣）要逐級開展說課、教學設計、課堂教學、評課、自制課件、教具等教育教學技能和職教專業技能比賽和展示活動，在教師中形成比、學、趕、超的良好教學氛圍，促進教師相互學習、借鑒，相互交流、激勵。

7、要充分發揮各教師培訓機構在教師教育中的各項職能，加快提高研訓教師的整體素質。*教育學院要重點抓好名教師和學科帶頭人的培訓工作，同時要加強對全市教師教育特別是校本研修工作的指導和視導，制定教師專業發展標準和教師教育的課程體系，做好教師培訓效果的評估和跟蹤反饋工作。區（市、縣）教師進修學校要重點抓好市級骨干教師培訓以及區域教師培訓分片管理、課程指導工作。市教育局今年要對教師進修學校開展教師教育工作情況進行專項考評。

（三）采取有效措施，進一步加強農村教師隊伍建設

1、加強農村教師教育工作。各涉農地區教育行政部門要把農村教師教育作為重要工作來抓。要研究農村教師隊伍現狀，制定切實可行的辦法，解決農村教師教育難點問題和整體素質提高的問題。加快建立教師教育經費投入保障機制，確保教師教育工作所需經費。

2、搞好校本研修指導工作。教師進修學校要深入職場，組織研訓教師“聚焦課堂”進行教學診斷，在研訓中開展專業引導。抓好農村教師集中培訓，重點抓好學科知識、基本技能培訓。*教育學院要加大對農村教師教育工作的指導力度，搞好符合教師教育需要的課程資源開發。

3、提高教研活動的實效性。各農村學校要不斷改進和完善教研活動方式，切實抓好學科、課堂教學研討，著力解決教師在教育教學過程中遇到的實際問題。農村中心小學要在本學區教研活動中發揮好示范輻射作用。各學校要保證教師參加教師教育時間，保證公用經費的5%用于教師教育工作。

4、建立市級農村中小學教師教育基地。要積極發揮瓦房店師范學校的作用，與各涉農地區教師進修學校共同破解教師教育難題。不斷挖掘駐*的師范院校的社會培訓資源，開展訂單式教師培訓工作，不斷增強教師教育的活力與生機。

5、大力開展幫扶活動。一是開展城市優質學校與農村偏遠地區薄弱學校結對幫扶活動；二是以訂單的方式開展名教師送教下鄉活動；三是繼續開展城市骨干教師到農村支教活動；四是建立頂崗、援崗、特崗機制。

（四）建章立制，進一步規范和創新我市教師隊伍管理工作

1、嚴格選錄教師準入條件，規范選錄教師工作程序。農村小學選用的新教師要達到大學專科以上學歷，城市中小學和農村初中選用的新教師應達到大學本科學歷。各涉農地區教育行政部門要積極創造條件，推動和落實中小學教師歸口教育行政部門管理。

2、改革教師職稱評審辦法和崗位設置工作。制定教師職稱評審考試辦法，促進教師不斷鉆研業務，提高業務水平。按照市里統一部署，積極推進全市中小學崗位設置管理工作。

3、加強骨干教師隊伍建設。研究制定《*市中小學特級教師管理辦法》、《*市中小學骨干教師評選及管理辦法》，加強對省特級教師、市級骨干教師的管理，切實發揮他們在教育教學中的示范、輻射、引領作用；研究制定《*市中小學教育專家評選辦法》、《*市中小學學科專家評選辦法》，評選一批教育教學及管理方面拔尖人才，激活高級教師職稱后成長動力機制，努力打造一支優秀教師團隊和校長團隊。

4、完善教師交流制度。提高骨干教師交流比例，區域內區級以上骨干教師的交流應不低于交流總數的20%；加大區域內義務教育階段學校中優質師資相對集中的學校與優質師資相對薄弱的學校之間對流的數量，進一步推動區域內義務教育均衡化。

四、活動要求

（一）加強領導，搞好宣傳。市教育局成立由副局長馬瑞春擔任組長的*市教師素質提高年活動領導小組，成員由市教育局有關處室負責人組成。活動領導小組下設辦公室（設在人事處），具體負責組織有關活動的開展。各區市縣教育行政部門也要成立活動領導小組，根據《*市教師素質提高年活動工作方案》，結合各自實際，制定具體活動實施方案。要通過報紙、電視、校園廣播、教師網站、動員大會等多種形式，進行宣傳發動和活動部署，營造廣泛的活動輿論氛圍。

（二）精心組織，周密安排。要組織廣大教師結合教師素質提高年活動內容和楊愛軍同志先進事跡，圍繞“在新形勢下如何提高自身素質”這一主題，認真學習討論，認真查擺問題，制定切實可行的整改措施。各學校要做好涉及此項活動的有關資料（含錄像、圖片文字等）的收集整理工作，建立活動檔案，作為考評活動效果的依據。

（三）加強指導，認真總結。各區市縣教育行政部門要認真檢查學校開展“教師素質提高年”活動情況，及時指導，做好總結，并將本地區開展活動的有關情況上報市教育局。市教育局將適時對全市開展教師素質提高年活動情況進行總結，并對在組織開展教師素質提高年活動中成效顯著的單位和個人予以表彰。