導語：物價局開展作風建設實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、重要意義

物價工作關系國計民生，關系千家萬戶，物價干部隊伍作風的優劣不僅影響物價部門的形象，也關系到黨和政府在人民群眾心目中地位的輕重。當前，我國經濟形勢十分嚴峻，如何應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展，是擺在每個物價干部面前的重大課題。沒有良好的干部作風，物價工作就會失去行政效力，審批定價就會不切實際，價格執法就會軟弱無力，價格認證就會有失公正，各項工作難以順利推進，穩定物價，服務大局，創優環境，促進發展就會成為一句空話。因此，開展“干部作風建設年”活動是物價部門轉變干部作風的需要，是加強物價干部廉政建設的需要，是深化機關效能建設的需要，是穩定物價服務大局的需要。為此，我們要扎扎實實開展好“干部作風建設年”活動，著力查擺、解決物價干部作風方面存在的突出問題，努力培育一支風清氣正、求真務實、開拓創新、優質高效的物價干部隊伍。

二、目標要求

開展“干部作風建設年”活動總的目標要求是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真學習貫徹總書記的重要講話精神，堅持講黨性、重品行、作表率，圍繞“立足職能，廉潔高效，服務大局”這一主題，著力強化宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識，著力改進作風、提高能力、解決問題、健全機制，努力建設“工作高效率、服務高質量、廉政高標準”的干部隊伍。達到四個方面的目標：

---“物價工作為民生”意識不斷增強。關注民生，惠及百姓，是物價工作的出發點和落腳點，是促進科學發展示范區和人民群眾幸福之都建設的重要內容。審慎出臺民生價費，關注重大民生價格政策，加強價格舉報受理工作，及時解決處理群眾價格訴求，維護廣大消費者的合法價格權益，打造法制物價、民生物價、和諧物價，為我市經濟發展營造良好的價格環境。

---解決價格熱點難點問題能力提高。圍繞進一步提升我市人民群眾幸福指數，加快建設科學發展示范區、建設幸福之都，著力加強民生熱點價費監管。繼續清理收費項目，加大監管力度，堅決制止取消項目繼續收費、超標收費以及亂收費行為。強化價格行政執法，堅決查處各種價格違法行為，深入推進價格誠信建設和“價格服務進萬家”活動，實施法制與德治綜合治理。

---物價工作質量提高效率提升。規范行政行為、提高工作效能、改進服務質量，要以科學發展觀統領全局各項工作開展，解決站位不高、視野不寬、慣性思維、作風浮躁、工作拖拉，效率不高等問題，做到優質、高效、務實、創新、規范、和諧。嚴格執行首辦責任制、限時辦結制、超時默許制和聯合審批制，整合審批流程，公開審批程序，公開服務承諾，公開透明運行，提高行政效能，接受群眾監督。保證行政審批辦結率100%、服務滿意率100%、價格信訪辦結率100%；完善目標責任分解和獎懲考核機制度，做到任務、目標、責任三明確，營造廉潔高效的政務環境。

---不斷加強廉政建設繼續保持良好形象。把加強黨風廉政建設放在突出位置抓實抓好。進一步加強懲防體系建設，加強廉政警示教育，嚴格落實廉政談話，錯案和執法過錯追究等制度，打造制度防腐的堅強盾牌；加強機關黨建工作，強化思想政治建設，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，提高立黨為公，執政為民的自覺性；強化腐敗多發環節、易發部位的監督制約，確保行政審批“零缺陷”，價格執法“零復議”，廉政建設“零違紀”。

三、主要內容

重點抓好“四項活動、三項行動”落實工作。

開展四項活動：

---開展“關注民生情緒、關注民生價費調研”活動。1、針對當前經濟危機背景下民生情緒和群眾關心的民生價費問題，由局領導帶隊下基層、走上門、尋策問計，采取座談、走訪等形式廣泛征求人大代表、政協委員、行風監督員、效能監督員、物價監督員對物價工作意見建議，多方位了解基層和群眾特別是弱勢群體對物價工作的要求和期盼，真正做到體察民情、了解民意。調研結束后，形成調研報告并上報市作風辦。2、市局黨組成員每人至少確定一個縣(市)區物價局聯系點。局班子每季度組織一次公開接訪。建立懇談日，針對和群眾生活密切相關的供暖價格、用水價格、物業收費等開展懇談日活動，邀請專家、學者、社會各階層代表，進行民主懇談，進一步完善價格聽證會制度，推進決策的科學化、民主化。懇談活動不能走過場，要堅持事前有預告，事中有記載，事后有反饋，尊重群眾的智力成果。3、貫徹市委“惠民生、解民憂、幫民富”結對幫扶活動要求，局機關要確保市委組織部明確的幫扶基層單位各項要求落實到位；每個副科級以上干部通過提供致富信息、落實就業崗位、幫助自主創業、經濟和實物救助等方式，結對幫扶一個困難家庭，為困難家庭提供切實有效的幫助。

---開展“集中攻堅促發展”活動

圍繞進一步提升我市人民群眾幸福指數，加快建設科學發展示范區、建設幸福之都，著力加強民生熱點價費監管。在深入實際調查研究的基礎上，梳理找準影響經濟社會發展的價格和收費熱點、難點問題，特別是涉企亂收費、涉農亂收費、教育亂收費、醫療亂收費等，針對這些問題，制定破解方案，明確責任分解，確保明顯成效。

圍繞促進增強經濟發展后勁和可持續發展能力，著力加強價格調控，以價格杠桿支持千個項目保增長調結構攻堅行動和城鎮面貌三年大變樣攻堅行動。

圍繞加快我市資源型城市轉型，推進節能減排、加快產業結構調整和發展方式轉變，著力推進電價、水價、天然氣和熱價等資源性價格和環保收費改革。

圍繞提速價費審批和價格投訴效能：1、落實服務承諾制、限時辦結制。將我局共有52項非許可類行政審批事項，分為三類：第一類，審驗收費許可證，材料齊全的，即來即辦；辦證，換證的，5個工作日內辦結；第二類，調定一般價費項目的時限為30—45個工作日。第三類，需要進行價格聽證會調定價費項目的時限為45—90個工作日。2、嚴格實行“超時默許”制。凡申請人手續齊全有效的報批申請，經物價部門受理后，未在承諾時限內辦結，或作出書面告知延期理由后，在延期承諾時限內仍未作出決定的審批事項，一律視作超時默許，并追究有關人員的責任。3、認真落實行工作無缺位制度。建立健全以“工作日全日對外辦公、工作人員無缺位、業務工作不間斷”為主要內容的機關工作制度。工作日工作人員必須在崗，確有特殊情況的也要委托熟悉業務并能行使同等職權的其他人員負責處理日常工作，避免出現脫崗、空崗等情況，給管理相對人帶來不便。4、歸并審批職能。把分散在各個業務處室的行政審批及服務事項，相對集中到一個處室，使審批職能、權限和人員相對集中，并整體進駐“市行政審批服務中心”辦公，履行本部門的行政審批及服務職能，真正做到“窗口式辦公、一條龍服務、按程序運作、限時辦結”，切實解決體外循環、兩頭受理等問題。5、實行快速督辦制度。對群眾來訪、舉報等價格訴求，要熱情接待,限時處理,及時答復,一般信訪件5個工作日,重要信訪件10個工作日辦理完畢,直接受理和快速辦理突發性投訴件,把問題化解在萌芽中。

圍繞規范行政權力運行：1、規范執法檢查自由裁量權。對涉及面廣、應用頻繁、關系群眾切身利益、裁量幅度較大的價格處罰項目，逐一登記，分類匯總，以簡化自由裁量流程、減少自由裁量時限。對自由裁量彈性進行分檔和設限，細化裁量標準并分解到各個層次的執法崗位和執法人員。2、規范價費審批的決策過程。出臺重要的調定價費項目前，必須按照規定實施成本監審，組織價格聽證會，實行集體決策集體定價。對一些尚不具備通過價格聽證、成本監審等程序調定價費的項目，也要力求通過深入調研、抽樣調查等形式，認真聽取各方面意見、建議，努力使價費調整既有利于經濟和社會事業的發展，又兼顧各方利益。

---開展“黨員干部警示教育”活動。通過采取看光盤、辦講座、觀展覽等多種形式深入開展廉政警示教育活動，對一些反面典型、重大案例進行深刻剖析，認真吸取教訓，做到警鐘長鳴。嚴格執行“四大紀律八項要求”，樹立愛崗敬業，誠實守信，辦事公道，廉潔高效,服務群眾，服務基層，奉獻社會的文明新風加強行風政風建設,堅決杜絕不給好處不辦事、給了好處亂辦事和“吃、拿、卡、要、報、占”等不廉潔行為，解決工作懈怠、辦事拖拉的問題，干凈干事，勤政高效，堅決制止不作為、亂作為的現象，在基層和人民群眾中塑造物價部門執政為民的良好形象。

---開展“構建和諧機關”活動。組織全局干部職工開展“機關作風建設與構建和諧社會”大討論，通過專家講座、征文、交流發言等形式，使全局干部職工人人清楚新形勢下物價部門及每一位工作人員應該具備什么樣的作風？作風建設與構建和諧社會的關系以及怎樣從我做起等。組織全局處室和個人認真學習交流，排查作風建設方面存在的突出問題，層層落實整改目標和責任，提高效率，服務為民。

實施三項行動：

---“向一線工作傾斜”行動。按照市委市政府在科以上干部為重點開展“干部作風建設年”活動要求，堅持關口前移、重心下移，市局班子領導干部堅持每半年至少安排一周時間到基層單位進行調研，并撰寫調研報告。對群眾反映集中、影響社會穩定的熱點難點價格問題，要親臨一線，現場指揮調度，及時妥善地進行處置。

---“服務窗口亮起來”行動。將我局審批服務中心、行費處、經費處、價格處、檢查所、成本隊、價格認證中心、價格舉報中心確定為對外形象窗口，要圍繞推進重點項目建設、服務基層群眾，走出機關、主動服務，開展各種形式的現場辦公、上門服務活動。大力提倡文明用語、文明接待、文明辦事、廉潔辦事，切實提高服務窗口質量。年終根據日常考核情況集中進行評議打分，評選局“作風建設先進處室”和“作風建設先進個人”，并給予表揚。

---著力推進“白加黑”、“五加二”和“三班倒”行動。全局機關干部要以強烈的事業心、責任感和時不我待的精神推動工作高效落實。對重點工作，要打破通常觀念，夜以繼日、加班加點工作，確保工作成效。對明確時限及上級督辦的重點事項，在確保工作質量的前提下，實施“三班倒”，千方百計加快工作進度，努力體現“*速度”、“*效率”。

四、實施步驟

整個活動分為“宣傳動員、整體推進、集中整改、深化拓展”四個階段：

（一）宣傳動員階段（2月—3月）

這一階段的基本要求是：精心謀劃、周密組織、迅速行動、有聲有色。著力抓好四個環節：

1、動員部署。召開全局動員大會進行動員部署。制定開展“干部作風建設年”活動方案，成立領導機構和辦事機構。

2、集中學習。3月上旬，各處室、局屬各單位全體干部職工集中進行作風建設學習教育。學習重點是：黨的三代領導核心關于加強作風建設的重要論述；總書記在第十七屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話、《黨章》、《公務員法》以及省委書記張云川同志在全省“干部作風建設年”活動動員大會上的講話、市委八屆五次全會會議材料及重要環保工作文件精神等。各處室、局屬各單位要認真落實全局學習教育的方式、時間以及效果檢驗等安排，保證全體干部職工參加學習教育活動，并撰寫學習體會文章。

3、征求意見。3月中旬，圍繞干部作風、服務質量、辦事效率、廉政勤政等內容，通過發放征求意見表、上門走訪、召開座談會、設立征求意見箱、舉報電話、電子信箱等方式，面向基層單位、服務對象和社會各界,廣泛征求對物價工作的意見和建議。黨組理論學習中心組召開一次作風建設專題民主生活會，深入查找自身作風建設方面存在的差距和不足，開展批評與自我批評，深入剖析原因，制定整改措施。

4、公開承諾。3月下旬，根據職能特點，圍繞服務科學發展、服務工作大局、服務基層群眾，提高工作效率，明確具體措施，作出公開承諾；價格審批、執法、舉報、認證等單位要將服務內容、服務標準、服務程序等向社會公示。

（二）整體推進階段(4月－7月)

這一階段的主要任務是：著力促進干部作風轉變、提高服務水平，讓廣大人民群眾切實看到活動成效。

主要抓好三項工作：

1、開展“駐點調研”活動。縣級領導干部，每半年各安排一周時間到基層單位駐點調研，并親自撰寫“駐點手記”和調研報告，研究問題、提出對策。科級干部要撰寫強化物價服務職能、加強價格監管、保持物價基本穩定的措施、方法、意見和建議，改善物價工作作風。

2、開展“惠民生、解民憂、幫民富”結對幫扶活動。局黨組成員每人至少確定一個縣(市)區物價局聯系點。認真組織開展“四個一”活動（出一個點子、辦一件實事、解一個難題、搞一次慰問）。每個副科級以上干部要結對幫扶一個困難家庭。

3、對領導班子、領導干部作風情況進行考核。在7月中旬，由局紀檢監察、機關黨委通過民主測評、個別座談、群眾評議等方式，對正科級以上干部作風建設情況進行考核。

（三）集中攻堅階段（8月—10月）

這一階段的主要任務是：堅持上下聯動，左右溝通，集中力量破解一批制約經濟社會又好又快發展的價格難點問題、廣大群眾關心關注的價格熱點問題，以攻堅克難的實際成效取信于民。重點抓好三項工作：

1、開展破解難題集中行動。圍繞打造“法制物價、民生物價、和諧物價”，抓住若干難題，進行集中攻堅。實行破解難題責任制，通過干部分工負責、調研走訪、工作調度等形式，研究解決問題的具體辦法，確保取得實效。

2、懲治“不作為、亂作為”問題。局紀檢監察、機關黨委采取突擊檢查、隨機暗訪、受理舉報等形式，對機關干部特別是執法執紀部門和窗口服務干部的履職情況，進行檢查抽查。對不作為、慢作為和亂作為的即時查糾，情節嚴重的，給予組織處理和紀律處分。

3、深入推進“效能建設”。繼續清理行政許可事項，簡化審批環節和辦事程序，完善工作流程，打造機關服務品牌，出臺一批便民、利民、惠民的服務措施。

（四）深化拓展階段（11月—12月）

這一階段的主要任務是：認真組織群眾評議，全面總結活動情況，鞏固擴大活動成果，建立健全制度體系。重點抓好三項內容：

1、建立健全作風建設長效機制。各處室、局屬各單位要把制度建設貫徹活動始終，認真研究、精心設計，邊建設、邊完善、邊運行。要著重建立健全學習教育、聯系和服務群眾、提升機關效能、目標管理、激勵約束、督導檢查等相關制度，報活動領導小組辦公室。

2、群眾滿意度測評。評議由局“干部作風建設年”活動領導小組辦公室制定社會滿意度評議問卷和評議辦法，向社會群眾和服務對象進行物價工作作風建設滿意度調查評議。

3、進行全面總結。各處室、局屬各單位要對開展“干部作風建設年”活動情況進行認真總結，既要充分肯定成績，又要注意發現影響干部作風建設的深層次問題，明確改進措施，于12月5日前上報市活動領導小組辦公室。

五、組織領導

為加強對“干部作風建設年”活動的組織領導，成立*市物價局“干部作風建設年”活動領導小組。黨組書記、局長張哲明任組長，黨組成員及各位副局長為成員。領導小組下設“干部作風建設年”活動辦公室，黨組成員、紀檢組長姚宏偉兼任辦公室主任，機關黨委專職副書記李順茂、辦公室主任王方來為副主任，各處室、局屬各單位主要負責同志為成員，具體負責對活動的安排指導和督促檢查。

活動中要嚴格落實責任制。主要領導負總責親自抓，分管領導具體抓，各處室、局屬各單位主要負責人是直接責任人。做到一級抓一級，層層抓落實。確保“干部作風建設年”活動取得實效。