物價(jià)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案

時(shí)間:2022-01-13 09:57:00

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物價(jià)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為主線,以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)為目標(biāo),圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展和構(gòu)建和諧*兩大任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)以行政許可、信訪事項(xiàng)辦理、為民辦實(shí)事為重點(diǎn)的機(jī)關(guān)效能建設(shè),堅(jiān)持與民主評(píng)議行風(fēng)和行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作緊密結(jié)合,進(jìn)一步提速工作過程,提高服務(wù)質(zhì)量,努力解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的價(jià)格熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,不斷提高物價(jià)工作的整體水平。

二、工作重點(diǎn)及目標(biāo)要求

(一)圍繞規(guī)范行政審批加強(qiáng)效能建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)依法行政和依法管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》,按照合法與合理、效能與便民、監(jiān)督與責(zé)任相統(tǒng)一的原則,建立價(jià)格服務(wù)窗口,實(shí)行集中辦理。進(jìn)一步規(guī)范完善政府定價(jià)聽證制度,完善成本監(jiān)審制度和監(jiān)審程序,規(guī)范收費(fèi)許可證年審工作,做到定價(jià)批費(fèi)、監(jiān)督檢查、價(jià)格鑒證等工作在陽光下進(jìn)行。全面清理行政職權(quán),編制職權(quán)目錄,嚴(yán)格依法行政。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等制度規(guī)定,簡化辦事程序,提高工作效率,熱情為企業(yè)、為基層服務(wù)。

(二)圍繞重點(diǎn)工作完成加強(qiáng)效能建設(shè),保證價(jià)格總水平穩(wěn)定,提高價(jià)格管理水平。一是加強(qiáng)價(jià)格形勢分析預(yù)測,不斷提高價(jià)格監(jiān)測水平,及時(shí)掌握分析國內(nèi)國際及當(dāng)時(shí)市場價(jià)格水平,建立價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制,認(rèn)真負(fù)責(zé)地為黨委、政府在價(jià)格決策、穩(wěn)控物價(jià)方面當(dāng)好參謀和助手。二是增強(qiáng)大局意識(shí),認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策,加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)價(jià)格的監(jiān)管,在制定和調(diào)整價(jià)格方案時(shí),控制好調(diào)價(jià)的節(jié)奏,保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定,處理好各種利益關(guān)系,尤其保證低收入群眾的生活不受大的影響。三是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)價(jià)格改革,把握好價(jià)格改革的“度”,及時(shí)疏導(dǎo)價(jià)格矛盾,完善資源價(jià)格形成機(jī)制,建立有利于資源節(jié)約與合理開發(fā)的價(jià)格約束機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的改善,建設(shè)節(jié)約型社會(huì),創(chuàng)造有利的價(jià)格體制條件。要處理好疏導(dǎo)價(jià)格矛盾與保持市場物價(jià)基本穩(wěn)定的關(guān)系。四是清費(fèi)治亂,營造良好的價(jià)格環(huán)境。重點(diǎn)搞好教育收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi)、涉農(nóng)涉企收費(fèi)、房地產(chǎn)價(jià)格、資源價(jià)格等專項(xiàng)治理,努力減輕社會(huì)和群眾負(fù)擔(dān)。

(三)圍繞提高價(jià)格舉報(bào)辦理質(zhì)量加強(qiáng)效能建設(shè),提高辦理質(zhì)量和時(shí)效。積極參與民主評(píng)議行風(fēng)辦公室組織的陽光熱線和陽光投訴活動(dòng);堅(jiān)持和完善市、縣物價(jià)局長接聽12358價(jià)格舉報(bào)電話制度;建立完善價(jià)格舉報(bào)的快速反應(yīng)機(jī)制,做到即受即辦、快速查處,做到件件有著落,事事有回音;不斷提高價(jià)格舉報(bào)工作的信息化和快速化處理機(jī)制,提高舉報(bào)案件的辦結(jié)效率和辦結(jié)質(zhì)量。

(四)圍繞實(shí)施“價(jià)格民心工程”加強(qiáng)效能建設(shè),取信于民。今年重點(diǎn)抓好“物價(jià)工作為民生”的主題工作,把物價(jià)工作開展與民生問題緊緊結(jié)合起來,對(duì)民生領(lǐng)域價(jià)格問題進(jìn)行全面、徹底的整頓規(guī)范,特別是要針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)療、教育、涉農(nóng)、住房、電信等價(jià)格秩序問題,不斷提升價(jià)格服務(wù)水平。在政府關(guān)注、群眾關(guān)心的價(jià)費(fèi)領(lǐng)域繼續(xù)開展誠信價(jià)格體系創(chuàng)建活動(dòng),大力營造誠實(shí)守信的價(jià)格環(huán)境,不斷提高價(jià)格誠信的影響力和公信力。認(rèn)真開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng),讓價(jià)格和收費(fèi)政策進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)商場、進(jìn)景區(qū)等,進(jìn)一步完善價(jià)費(fèi)公示制,普及和規(guī)范商品和服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)工作,實(shí)施陽光價(jià)費(fèi),努力維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

三、主要工作措施

(一)加強(qiáng)教育,提高認(rèn)識(shí)。5月20日-5月31日,在全系統(tǒng)集中開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)省市兩級(jí)關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)文件精神,學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《價(jià)格法》等有關(guān)法律法規(guī),通過動(dòng)員教育、學(xué)習(xí)討論、開展思想作風(fēng)整頓等形式,統(tǒng)一思想,不斷提高全體機(jī)關(guān)工作人員對(duì)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí),使大家進(jìn)一步明確開展機(jī)關(guān)效建設(shè)的總體要求、方法步驟和工作重點(diǎn),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和群眾觀點(diǎn),把為群眾服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn),把群眾是否滿意作為衡量工作優(yōu)劣的唯一標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,改進(jìn)工作作風(fēng),規(guī)范行政行為,努力形成人人講效能的濃厚氛圍。

(二)搞好自查自究,完善相關(guān)制度。主要做好兩項(xiàng)工作:一是深入查找自身問題。6-8月,各縣區(qū)局和市局各處室所隊(duì),要結(jié)合本單位工作實(shí)際,認(rèn)真查找人民群眾關(guān)注、基層反映強(qiáng)烈,涉及效能方面的問題。重點(diǎn)檢查干部隊(duì)伍中是否存在知識(shí)儲(chǔ)備不足、創(chuàng)新意識(shí)欠缺、執(zhí)行能力不強(qiáng)等現(xiàn)象;本單位是否存在審批事項(xiàng)多、環(huán)節(jié)多、辦事拖拉、推諉扯皮、暗箱操作、職責(zé)不清、公信力低、會(huì)議多、文件多、評(píng)比多、檢查多、應(yīng)酬多等現(xiàn)象。在自查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的原因,制定整改措施,并向社會(huì)作出承諾,接受群眾監(jiān)督。各縣區(qū)及市局有關(guān)處室的查糾情況,要于8月25日前形成書面材料,上報(bào)市局辦公室。二是搞好整章建制。9-10月,各縣區(qū)局和市局各處室所隊(duì),要對(duì)各類規(guī)章制度進(jìn)行清理,特別是針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題,該建立的建立,該完善的完善。通過整章建制,以崗位責(zé)任制來明確工作責(zé)任,以承諾服務(wù)制度來明確為民服務(wù)內(nèi)容,以公開辦事制度來推進(jìn)政務(wù)公開,以民主決策制度來強(qiáng)化群眾監(jiān)督,以績效考核制度來評(píng)價(jià)工作實(shí)績,以糾錯(cuò)追究制度來嚴(yán)肅工作紀(jì)律,進(jìn)一步量化機(jī)關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范機(jī)關(guān)工作程序,堵塞機(jī)關(guān)管理漏洞,完善機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范行為,以制度管人管事。

(三)加強(qiáng)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)制度建設(shè),緊密結(jié)合行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作,清理行政職權(quán),編制職權(quán)目錄,制作規(guī)范的工作流程圖,堅(jiān)持依制度管人,依制度辦事,依制度制約權(quán)力。堅(jiān)持對(duì)工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化、細(xì)化,分解到崗、責(zé)任到人,便于監(jiān)督和考核,努力做到日常工作規(guī)范化,內(nèi)部管理程序化。

(四)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要通過定期檢查、組織暗訪、召開服務(wù)對(duì)象座談會(huì)、組織專題調(diào)研等多種形式對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)開展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,要重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)效能建設(shè)的先進(jìn)處室和個(gè)人,充分發(fā)揮他們的典型示范作用。同時(shí),對(duì)不做為、亂做為的典型案件及時(shí)進(jìn)行查處,教育干部職工,不斷提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)的水平。

(五)做好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的民主評(píng)議工作。要結(jié)合物價(jià)工作,將機(jī)關(guān)效能建設(shè)納入民主評(píng)議之中,圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重點(diǎn)工作,明確標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化內(nèi)容,量化指標(biāo),嚴(yán)密組織,提高民主評(píng)議的科學(xué)性和時(shí)效性。要采取座談會(huì)、走訪、問卷調(diào)查和網(wǎng)上調(diào)查等形式收集相關(guān)單位和人民群眾,特別是人大代表、政協(xié)委員和行風(fēng)監(jiān)督員的意見和建議,及時(shí)進(jìn)行分析、研究,并進(jìn)行整改落實(shí)。

(六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)要作為“一把手”工程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃,親自動(dòng)員,親自組織。市局成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長崔煥起同志任組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)任成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,副局長鄭寶菊同志兼辦公室主任,機(jī)關(guān)黨委、辦公室負(fù)責(zé)日常工作。各縣區(qū)局也都要建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)組織機(jī)構(gòu),明確分工,責(zé)任到人,以保證機(jī)關(guān)效能建設(shè)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。各業(yè)務(wù)處室和直屬單位的主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,在效能建設(shè)工作上爭先創(chuàng)優(yōu),樹立機(jī)關(guān)公務(wù)人員的良好形象。努力形成“局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),一把手負(fù)總責(zé),班子成員各司其職,業(yè)務(wù)處室密切協(xié)同,干部職工積極參與”的工作機(jī)制,促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的深入開展。