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一、任務來源及項目的必要性

土壤安全是國家生態安全的基礎，直接關系到國民經濟的發展，農產品安全和人體健康，對促進國民經濟的持續發展和保障人民群眾的身體健康具有十分重要的戰略意義和現實意義。為了掌握土壤污染的狀況，查明污染的原因，為制定土壤污染防治對策提供決策依據，國家環保總局組織開展了全國性的土壤污染狀況調查工作。

我市的土壤調查是河北省土壤調查的組成部分，本次調查工作是在省土壤污染狀況調查領導小組的指導下，以全市環保系統監測隊伍為主體，開展全市土壤現狀調查工作。

二、目標任務

通過開展全市土壤調查，全面、系統、準確掌握我市土壤環境質量總體狀況，查明重點區域土壤污染類型、程度和原因，評估土壤污染風險，確定土壤環境安全等級，建立我市土壤環境監測網絡，優化我市土壤監測點位，開展土壤例行監測，提升土壤環境監管能力。

三、工作重點

（一）全市土壤環境質量狀況調查與評價

1、調查目標

通過開展土壤環境質量現狀調查與評價，掌握我市土壤環境質量總體狀況，闡明區域土壤污染的特征，評價土壤環境質量狀況，為建立土壤環境質量監督管理體系，防治土壤污染提供基礎數據和準確信息。

2、調查范圍

土壤污染狀況調查的總體范圍為*市全部轄區。針對不同土壤類型和土地利用類型進行全面、系統的土壤環境質量現狀調查。

3、主要調查內容

在全市范圍內系統開展土壤現狀調查，分析重金屬、農藥殘留、有機污染物等項目及土壤理化性質，根據各縣(市、區)土地利用情況及土壤污染類型，有針對性地增測特征污染指標。

4、預期成果

（1）*市土壤環境質量狀況調查與評估報告；

（2）建立*市土壤樣品庫；

（3）*市土壤環境質量數據庫；

（4）*市土壤環境質量圖。

（二）土壤環境背景點環境質量調查與對比分析

1、調查目標

通過開展全市土壤環境污染狀況調查，掌握我市土壤環境質量從“七五”期間至今二十年的變化狀況，查明土壤污染狀況及其成因，闡明區域土壤污染的特征，為土壤環境資源合理開發利用提供科學依據，保護和合理利用土地資源。

2、調查范圍

以“七五”全國土壤環境背景值調查布設的10個土壤典型剖面點位作為本次調查的背景點，原布設點位已不具備采樣條件的，取消該背景點，同時提供原背景點的現場景觀照片和出具核準說明書。

3、主要內容

采集可對比的土壤樣品，進行相同項目的測試分析，對比相關的監測結果，對比分析我市20年來土壤背景值和土壤環境質量變化情況，積累土壤環境質量基礎數據，建立土壤環境背景點的樣品庫。

4、預期成果

（1）編制*市土壤背景點環境質量狀況及其20年變化分析評價報告；

（2）建立*市土壤環境背景點樣品庫；

（3）建立*市土壤環境背景值數據庫。

（三）重點區域土壤污染水平調查與評估

1、調查目標

在全市土壤環境質量調查評價的基礎上，結合我市環境綜合整治重點，對重點區域開展土壤污染調查，查明土壤污染類型、分布、范圍、程度和污染物種類、來源，分析污染成因以及發展趨勢，提出土壤污染物優先控制清單，為土壤污染防治奠定基礎。

2、調查范圍

根據《全國土壤污染狀況調查總體方案》劃分的十類區域，依照《河北省土壤污染狀況調查實施方案》的要求，對我市可能受到污染的區域開展土壤污染調查，具體范圍為：

（1）工業企業周邊：*市鋼鐵有限公司、中煤旭陽焦化有限公司、建滔焦化有限公司；

（2）交通干線：1*國道；

（3）固體廢物堆放場地：白馬河垃圾填埋場；

（4）污灌區：寧晉縣污灌區、新河縣污灌區；

（5）畜禽養殖：寧晉縣養牛場、南和縣養豬場、南宮縣養牛場、內丘縣養殖場；

（6）自然保護區：內邱縣杏峪自然保護區。

3、主要內容

（1）按照《全國土壤污染狀況調查技術規定》的有關要求和統一表格，收集重點調查區域有關污染源的基礎信息和相關資料。根據不同的污染類型，對土壤樣品、地表水、地下水、農產品同步采樣并進行分析測試；

（2）調查、監測重點區域土壤污染的類型、范圍、程度及土壤污染區的空間分布情況，并分析污染成因；

（3）建立重點區域土壤污染樣品庫；

（4）土壤污染風險評價。

4、預期成果

（1）*市土壤污染重點區域分析評價報告；

（2）*市重點區域土壤污染風險評估與環境安全性報告；

（3）*市重點區域土壤污染樣品庫；

（4）*市重點區域土壤污染檔案。

四、時間安排

全市土壤污染專項調查，從20*年10月起到20*年完成，分三個階段進行。

第一階段：20*年10月－20*年6月底為準備階段，主要任務是制定調查工作方案、調查技術方案、調查點位布設方案，落實調查經費等。

第二階段：20*年7月－20*年底為實施階段，主要任務是完成調查工作的調查點位布設、剖面數量及準確位置確定、野外采樣和室內的數據分析工作。

第三階段：20*年為總結階段，主要任務是編制調查總報告和各專題報告，全面總結和集成調查成果。

五、組織領導

土壤污染狀況調查是一項國情調查，針對此次調查工作，我市成立了由市環保局牽頭負責的土壤污染狀況調查工作小組，相關部門要密切配合、給予全力支持。財政、國土資源、農業、林業、廣播電視、勘察測繪等部門和有關科研單位要積極配合支持。各級政府，各有關部門要切實加強組織領導，分管負責同志要親自過問、聽取匯報，對土壤污染狀況調查工作中遇到的問題及時采取措施切實予以解決。