導語：外經貿局學習實踐活動整改落實工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

以科學發展觀為統攬，根據局黨委《開展深入學習實踐科學發展

觀活動實施方案》和《學習實踐活動整改落實階段工作方案》的部署

安排，緊密結合全市外經貿工作實際，對梳理出的影響和制約外貿事業科學發展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進行全面分析和歸類，深刻剖析問題產生的根源，逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即著手解決，對暫不具備條件解決的問題，積極創造條件，明確時限，分步實施，有效解決，確保深入學習實踐科學發展觀活動取得顯著成效。

二、目標任務

通過整改，解決好廣大外經貿企業反映強烈、涉及企業切身利益

方面的問題，解決好阻礙外經貿事業發展的問題，解決好隊伍建設方面存在的問題，切實增強全局黨員干部的科學發展意識和創新意識，

增強將學習成果轉化為用科學發展統領實際工作的能力，進一步推進

我市開放型經濟保持平穩較快發展。確保到2009年底，利用外資：合同外資16億美元，實到外資8億美元；對外貿易：進出口增幅12%，出口增幅13%；對外經濟合作：境外中方實際投資額1100萬美元，對外勞務輸出520人次。

三、整改措施

通過對方方面面反饋上來的意見、建議及查擺出的問題進行梳理

和提煉，共整理歸納出影響和制約我市外經貿事業科學發展的4項突

出問題：(1)在牢固樹立科學發展觀理念上還有差距；(2)在推進開放型經濟科學發展上還有差距；(3)在創新方面對照科學發展要求還有差距；(4)在隊伍建設上對照科學發展要求還有差距。針對這些問題，按照科學發展觀的要求，局黨委逐項進行了認真分析，科學分類，將其劃分為“具備解決條件，短期內可得到初步解決的問題”以及“難度較大，需積極創造條件，用較長時間才能徹底解決的問題”兩大類，

制定具體整改措施如下：

(一)具備解決條件，短期內可得到初步解決的問題：

1、對“在牢固樹立科學發展觀理念上還有差距”的整改措施：

一是增強學習的自覺性。針對局班子中客觀存在的有學歷不愿學、工作忙沒時間學、年齡偏大不想學等實際情況，積極引導班子成員從開放型經濟發展的要求看學習的重要性，正確處理好工學矛盾，嚴格局黨委中心組學習制度和機關雙月學習制度，堅持自學和集體學習相結合，形成主動學習，善于學習，勤于思考，刻苦鉆研的良好學風。二是堅持理論聯系實際。學用結合，學以致用，著眼于外經貿發展新的實踐，著眼于解決工作推進中的實際問題，增強學習的針對性和實效性，在學習實踐中改造世界觀、人生觀、價值觀,在學習踐中提出開放型經濟發展的新思路、新舉措。三是加強思想政治建設。把思想政治建設放在班子建設的首要位置，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，強化宗旨觀念，加強黨性修養，遵守黨的政治紀律，自覺同黨中央保持高度一致，認真貫徹執行市委市政府的重大決策和工作部署，努力完成各項工作任務。

責任領導：xxx、xxx

責任單位：各處(室)

完成時間：2009年12月底

2、對“在推進開放型經濟科學發展上還有差距”的整改措施：

(1)積極鼓勵支持外經貿企業赴境外參展，爭取更多的廣交會、華交會等緊俏展會攤位數量。

責任領導：xxx、xxx

責任單位：外貿處

完成時限：2009年10月

(2)加大出口信用保險的宣傳、培訓、業務操作指導以及提高保費補貼力度。

責任領導：xxx

責任單位：外貿處

完成時限：2009年12月

(3)加快扶持政策兌現速度，對部分符合條件、能夠操作的外貿扶持政策提前分步兌現。

責任領導：xxx

責任單位：外貿處

完成時限：2009年12月

(4)完善外貿網絡服務平臺建設，通過與企業互動信息交換，掌握企業面臨的難點問題，及時排解主要困難，及時引導企業有序發展。

責任領導：xxx、xxx

責任單位：辦公室、外貿處

完成時限：2009年12月

(5)建立全市應對“反傾銷和反補貼”工作協調會制度，努力提高應對“雙反”能力。

責任領導：xxx

責任單位：公平貿易處

完成時限：2009年12月

(6)加大對“大好高”外商投資項目的推進力度，建立健全市、縣區“大好高”項目二級督查推進辦法和推進機制。

責任領導：xx

責任單位：外資處

完成時限：2009年12月

(7)針對存在內、外資輕重不一的現象，制訂《招商引資對我市鼓勵發展產業貢獻度的考核辦法》或制訂出臺《招商引資對推動我市鼓勵發展產業的若干意見》。

責任領導：xx

責任單位：外資處

完成時限：2010年12月

(8)以內、外并舉為宗旨，根據內、外資招商的不同特點，建立一套科學、合理、公平和統一的內外資考核獎勵體系。

責任領導：xx

責任單位：外資處

完成時限：2010年10月

(9)做好湖州開發區整合提升試點工作。

責任領導：xx

責任單位：開發區處

完成時限：2009年12月

(10)積極實施“走出去”戰略，拓展外經合作領域，引導企業參與利用境外資源合作項目的洽談對接。

責任領導：xxx

責任單位：外經處

完成時限-2010年12月

(二)難度較大，需積極創造條件，用較長時間徹底解決的問題：

1、對“在創新方面對照科學發展要求還有差距”的整改措施：

一是要創新理念。堅持用科學發展觀進一步武裝頭腦，統領和推

動全市開放型經濟工作，努力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想理念，樹立并強化科學發展新理念。要破除單純追求外經貿發展速度，不顧資源環境代價的思想，牢固樹立好字優先又好又快理念，具體在當前的工作上就是要突破思想障礙，以新的理念去尋求破解危機之道。二是要創新思路。對近年在外經貿工作中出現的一些體制性、政策性和結構性矛盾，要創新思路，謀劃發展。例如：多年來我市開放型經濟基本局限于“外貿、外資、外經”三個傳統方面，與上級部門提出的“形成四外聯動新格局”有較大差距。那么，如何抓住機遇，加快湖州服務外包產業發展，推進湖州開放型經濟轉型升級，就需要我們在發展思路上有所創新。三是要創新方法。“資源有限，創新無限”。在同等發展條件下，工作方法有沒有創新，決定著發展的速度和效果。我局作為全市外經貿工作的政府主管部門，局班子在注重用行政手段統籌全市開放型經濟發展的同時，也要學會用創新的方法。比如在全市外經貿系統繼續開展“我為開放型經濟獻一計”活動，以積極而富于創新的精神，謀求湖州開放型經濟在困難時期下的新一輪發展。

責任領導：xxx、xxx

責任單位：辦公室、組宣處

完成時限：長期

2、對“在隊伍建設上對照科學發展要求還要差距”的整改措施：

①強化團隊意識，增強班子科學發展的整體合力。一是維護班子

團結，貫徹民主集中制原則。依靠完善科學的領導體制和有效的工作機制貫徹民主集中制，增強決策的民主性和科學性；按照民主集中制的原則進一步健全黨組會、局長辦公會、局務會等基本制度，明確各項會議的職權范圍和議事范疇，規范議事程序和決策程序；按照班子集體領導和個人分工負責相結合的要求，進一步完善集體領導下的個人分工負責制，確保班子高效有序運轉。二是堅持以人為本，營造良好的工作氛圍。加強班子主要負責人與各班子成員、班子成員之間以及班子成員與普通黨員干部的談心交流，充分調動全局人員的工作積極性，以開放包容的姿態鼓勵相關人員提出創新發展的意見建議，努力營造一個風正、心齊、勁足、績優的良好工作氛圍。三是注重自身修養，發揮表率作用。領導干部要嚴格自律，率先垂范，以身作則，要求普通黨員干部做到的領導干部自己要首先做到，要求普通黨員干部不做的領導干部自己首先不做，要帶頭遵守廉政建設各項規定，帶頭遵守局里的各項規章制度，自覺接受群眾監督。

②強化務實意識，推進班子的作風建設。一是堅持從實際出發。貫徹落實科學發展觀要立足實際，切實解決好發展問題。緊密結合湖州開放型經濟工作實際來研究發展，找準工作的切入點和著力點，找到解決問題的突破口，要講真話，辦實事，求真務實，力戒形式主義和華而不實，真正在見實效上下功夫。二是提高服務質量。直接面向基層、面向企業提供服務，將解難幫困作為幫助企業擺脫困境的重要抓手。對企業亟待解決的問題提供高效服務，做到高效快捷“立即辦”；對企業反映的一些老大難問題提供主動服務，堅持迎難而上“主動辦”；對一些條件暫不具備，或一時難以解決的問題提供創新服務，堅持創新思維“變通辦”；總之在服務企業中都要全力以赴“馬上辦”’不說少說“不能辦”，多思多想“怎么辦”，想方設法“為你辦”。二是轉變工作作風。建立健全領導班子作風建設長效機制，堅持勤儉辦事，降低行政成本；深入基層，深入企業，深入群眾，開展調查研究，認真聽取基層的意見建議，切實幫助企業解決難點重點問題；加強對領導干部的教育、管理和監督，認真落實黨風廉政建設責任制，積極推進懲防體系建設。

責任領導：xxx、xxx

責任單位：組宣人事處、監察室、辦公室

完成時限：長期

四、積極穩妥地推進體制機制創新

按照堅持深入解放思想與解決實際問題相結合、解決突出問題與

創新體制機制結結合、自身主動整改與吸引群眾參與相結合的原則，

努力形成解決突出問題的長效機制，進一步鞏固和發展學習實踐活動成果，為貫徹落實科學發展觀提供制度保障。

(一)建立和完善外經貿工作科學發展的制度體系。在總結經驗的基礎上，進一步理清我市開放型經濟發展的思路，認真清理現有規

章制度，切實做好廢、改、立工作，研究制定落實科學發展觀的具體措施和規章制度，形成有利于科學發展的正確導向，增強落實科學發展觀的執行力。

(二)增強創新開放型經濟工作體制機制和制度建設的針對性和操作性。充分運用學習調研和分析檢查成果。對于當前迫切需要而且

實踐基礎又比較好的體制機制，要抓緊時間，及時調研，勇于創新，

抓好落實。對于一些自身難以解決的體制機制問題，要主動協調相關部門單位，共同推進。對于需要上級黨委政府或上級主管部門解決的體制機制問題，也要及時向上反映，提出合理化建議和意見，形成合力加以解決。總的要求是，所形成的外經貿體制機制既具有促進我市開放型經濟發展的全面性、協調性，又具有實現近期、中期、遠期發展目標的可持續性；既著眼于將學習實踐成果向實際工作轉化，又具有科學性、針對性和操作性。

(三)實施“破難建制”四項制度。一是實行領辦制，相關局領

導對破難建制項目進行分別領辦，包案負責，馮羅宗局長在破難建制過程中負總責；二是實行承諾制，承諾破難建制的時限，落實責任；三是實際公示制，將破難建制落實方案及時公布，自覺接受群眾監督；四是實行問責制，破難建制的進度、質量和全過程均接受群眾監督，對破難建制工作不力的，要進行問責。