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一、流行性出血熱發病現狀和流行趨勢

流行性出血熱是《傳染病防治法》明確規定的一種乙類傳染病，發病率高，傳播范圍廣。今年截止到7月9日，全省共報告出血熱病例616例，較去年上升1/3,死亡10例。我省自1994年以來，流行性出血熱每年都有病例發生，而且發病范圍不斷擴大，流行趨勢由丘陵、半丘陵地區向平原地區擴散，由老疫區向新疫區演變，由農村向城鎮蔓延。

二、防治原則

流行性出血熱的防治工作要以“預防為主，防治結合”為方針，以“政府領導、依法防治、部門協調、社會參與”為原則，采取切實有效的預防控制措施，進一步加強全縣流行性出血熱的防治工作。

三、工作目標

到2010年，控制流行性出血熱發病上升勢頭，發病率低于“十五”平均水平，努力使發病率控制在3/10萬以下，發病率平均每年遞減1.5/10萬。重點人群免疫接種率達到80%以上，降低出血熱病人死亡率。

四、組織領導

成立*縣流行性出血熱防治工作領導小組，負責出血熱防治工作的組織領導。

組長：*縣長

副組長：*副縣長

成員：*縣政府辦公室主任

*縣衛生局局長

*縣農業局局長

*縣教育局局長

*縣財政局局長

*縣糧食局局長

*縣廣電局局長

*縣水利局局長

*縣林業局局長

*縣衛生局副局長

*縣愛委辦副主任

*縣疾控中心主任

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣衛生局。辦公室主任：*（兼）

各鄉鎮與村委會、村委會與村防疫員、村防疫員與村民層層落實責任。各鄉鎮、各職能部門也要成立相應組織，履行職責，認真做好本轄區、本部門的出血熱防治工作。

五、防治措施

（一）加強出血熱疫情監測

按照方案要求，繼續做好人間疫情和宿主動物間感染情況等全方位的監測工作，以發病數較高的鄉鎮為監測點，做好人群自然感染率血清流行病學調查工作。保證各類統計報告數字的真實、可靠、準確，及時掌握疫情動態，分析疫情的發展趨勢，力爭對疫情進行預測，為制定出針對性強的防制對策和措施提供科學依據，提高流行性出血熱的防治效果。縣疾控中心要成立防治流行性出血熱專業技術小組，成員應包含從事流行病、蟲媒、檢查工作等專業技術人員。

（二）做好重點人群和重點疫區的預防接種工作

接種出血熱疫苗是預防出血熱發生和流行最有效的措施。根據我縣流行性出血熱發病趨勢及分布特點，在總結經驗、鞏固成果的基礎上，以重點人群和高危人群為突破口，以減輕群眾負擔，科學、安全、有效接種為原則，繼續擴大疫苗接種范圍，。各單位按規劃要求，要有計劃地在流行性出血熱重點疫區、重點人群中開展出血熱疫苗預防接種和加強免疫工作，并制定預防免疫接種規劃目標，以形成有效的免疫保護覆蓋率。“十一五”期間重點人群和高危人群出血熱疫苗接種率應達到80%以上，爭取三年內把我縣的流行性出血熱發病率降低到長春地區最低水平。

（三）開展科學滅鼠工作，有效降低鼠密度

結合創建省級衛生城工作，縣創城辦和愛衛辦要廣泛深入開展愛國衛生運動，搞好環境衛生的整治。一是大力開展愛國衛生運動，加大環境衛生整治力度，有效鏟除鼠類隱避、犧息、繁殖場所，切斷其食物來源。二是在流行高峰來臨前，在糧食加工、飼料加工以及農戶倉房等鼠活動頻繁的地方重點做好滅鼠工作，加大鼠藥投放量，有效降低鼠密度，切斷流行性出血熱的傳播途徑。

（四）加強技術指導和醫療衛生人員培訓

衛生部門和各醫療機構要根據工作需要，及時開展醫療衛生機構人員的培訓，培訓重點放在定點救治單位的傳染科、內科、ICU等專業人員和鄉鎮衛生院、村衛生室等基層醫療機構醫務人員，使技術人員能夠掌握流行性出血熱鑒別診斷、疫情報告、流行病學調查等專業知識，提高臨床診斷和救治能力，降低病死率。疾病預防控制機構在開展流行病學調查、疫情監測、疫情管理及分析等專業培訓的同時，要加強對醫療機構傳染病報告管理的技術指導，確保對流行性出血熱疫情早發現、早診斷、早報告、早隔離、早治療。

（五）廣泛開展健康教育，普及防治知識。

各鄉鎮、各部門要充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體，采取印發宣傳單、制作宣傳板、舉辦現場宣傳活動等形式，廣泛深入開展流行性出血熱防治知識宣傳，宣傳工作要到村、到戶，做到家喻戶曉，不留死角衛生部門要層層培訓醫護人員，向就醫患者宣傳防治知識。縣電視臺要在流行性出血熱發病高峰前期，集中聲勢加大宣傳力度，從宣傳流行性出血熱的危害及正確的防病知識入手，采取播放專題片、采訪防病專家等多種形式宣傳。教育部門要將流行性出血熱納入學生健康教育課程之中。通過宣傳使人民群眾認識到流行性出血熱的危害性，養成良好的衛生習慣，提高自我防病意識。

（六）加強醫療救治工作。

衛生部門要確定醫療條件較好、技術水平較高，并具備救治能力的醫院為我縣流行性出血熱定點救治醫院，負責收治全縣流行性出血熱患者，對重癥患者采取專家會診、逐級轉診、120轉送等機制，保證重癥患者得到有效救治。要根據《吉林省流行性出血熱診療方案》，成立由傳染科、腎病科、ICU等方面專家組成的醫療救治專家組，指導醫療救治工作。

六、明確職責、加強合作，建立協調的工作機制

流行性出血熱防治工作涉及面廣，需要各部門各司其職，各負其責，相互協調，密切配合，建立高效的聯防聯控工作機制，確保各項防治措施得到有效落實。

各鄉鎮：負責轄區內流行性出血熱防治工作的組織領導；配合縣農業部門、縣愛衛會搞好滅鼠工作；大力開展出血熱防治知識的宣傳工作，做到家喻戶曉、人人皆知；配合衛生部門搞好出血熱疫苗接種的動員組織工作。

縣衛生局：要充分利用三級預防保健網絡，廣泛開展防病知識的宣傳教育；搞好出血熱防治知識培訓，保證診治及時，最大限度降低病死率；掌握疫情動態，預測流行趨勢，提出防治方案，為政府決策當好參謀；加強疫情報告，做好病例流調、疫區處理及疫情通報和統計上報工作；負責出血熱疫苗供應、技術指導和安全接種工作；開展鼠密度監測和鼠帶毒率的監測，為滅鼠提供科學依據。

縣教育局：要將出血熱防治納入學生的健康教育課，全年不少于5學時，同時配合縣愛衛會組織本系統開展環境衛生整治和滅鼠工作。

縣農業局、林業局：負責制定農村田間、野外、農戶及林間滅鼠方案，開展農村滅鼠工作。

縣廣電局：要充分利用電視臺新聞媒體，采取電視專訪、專題報道、衛生知識講座、字幕等方式宣傳出血熱防治知識。

縣愛衛會：組織居民、單位的滅鼠工作，并負責檢查指導和考核驗收。

縣財政局：對開展鼠密度監測、居民滅鼠、特困人群預防接種所需經費給予支持。

宣傳部：負責社會宣傳工作，媒體信息監測工作，協助開展健康教育工作。

縣民政局：做好對社會居民的安撫工作；負責困難群眾的生活醫療救助工作。

縣公安局：做好重點疫點、疫區現場的治安管理工作；搞好交通疏導，保障疫情處理車輛、人員迅速抵達疫區；對病人隔離治療、密切接觸者醫學觀察不予配合的，協助采取強制隔離治療措施。

縣委、縣政府督查室：督導檢查各職能部門防治流行性出血熱各項防控措施的落實情況。