導語：地面接收設施專項整治實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想和工作原則

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，從維護國家政治安全、信息安全和文化安全的高度，堅決抵制境外敵對勢力的輿論攻勢和腐朽文化的侵入和滲透，確保我市對衛星電視接收設施的有效控制和依法管理，為我市營造安全有序、和諧穩定的政治氛圍和社會環境。

工作原則：按照“統籌協調、各司其責、屬地管理、分級負責、標本兼治、綜合治理”的原則，以說服教育為主，強制拆除為輔，統一思想，高度重視，層層發動，逐級落實，明確責任，齊抓共管，務求實效。

二、工作任務和具體分工

工作任務：依法嚴厲查繳單位和個人擅自安裝的衛星電視地面接收設施；對擅自安裝衛星電視地面接收設施的個人，要以宣傳教育為主，爭取自行拆除；堅決取締非法銷售、安裝衛星電視地面接收設施的經營行為。

具體分工：綜治辦、廣電、公安、工商、安全等部門要繼續執行國務院[1993]129號令和中央綜治辦[2004]16號文件精神，對衛星電視地面接收設施按照生產、進口、銷售、安裝和使用5個環節的管理規定，各相關單位和部門把集中檢查和日常管理相結合，加強溝通、分工負責、協調行動。

1、社會治安綜合治理部門。綜治辦機構和廣電部門要建立聯系制度，加強協作，密切配合，組織協調有關部門進行綜合執法工作，落實整治非法衛星電視接收設施的各項措施。要把創建“無小耳朵社區”作為基層平安創建工作的重要內容，把無非法生產、無非法銷售、無非法安裝、無非法使用“小耳朵”作為基層平安創建活動的基本目標，作為考核驗收創建工作的指標之一。

2、廣播電視管理部門。要加強與綜治辦、公安、工商、安全等部門的聯系，掌握衛星電視地面接收設施安裝情況，切實規范衛星電視地面接收設施的使用行為，堅決取締非法安裝、使用衛星電視地面接收設施。要充分利用廣播電視等媒體，廣泛做好政策法規的宣傳，并會同有關部門做好宣傳教育工作；對合法接收境外節目的用戶，加強監管；要嚴格執法，堅決制止境外衛星電視節目非法進入我市各類信息網絡傳播。

3、工商行政管理部門。要對銷售、安裝企業進行全面清查和整治，把好市場準入關，依法查處非法銷售和安裝衛星電視設施行為，建立完善舉報制度，加大市場巡查力度，集中打掉一批非法銷售網點；對非法刊登廣告的報刊和非法小廣告等違法經營活動，發現一起，立案一起，查處一起。

4、公安部門。要協助工商、廣電等部門，對抗拒、阻礙管理部門依法對衛星地面接收設施的生產、銷售、安裝和使用進行管理的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；強化偵察意識，做到及時發現，及時立案，及時查處；情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究當事人的刑事責任，并抓幾個典型，公開處理，打擊犯罪分子的囂張氣焰。

5、國家安全部門。要對利用衛星電視地面接收設施從事危害國家安全活動的，依照《國家安全法》的規定進行處理。

三、工作步驟和時間安排

圍繞“清理整頓”的工作重點和重要任務，分四階段開展“清理整頓”集中行動。

第一階段：組織動員階段（8月21日至8月31日）。市委、市政府組織各有關部門召開動員會，落實衛星地面接收設施清理整治工作，并將工作任務直接落實到各有關部門，以政府為主導，動員街道、社區、鄉鎮、黨團組織、社會團體、機關和企事業單位等各方面的力量齊抓共管，層層落實責任。“一把手”要負總責，主管領導親自抓落實，按照州委、州政府統一部署，成立領導機構，制定行動方案，召開機關部門協調會議、落實任務。

第二階段：宣傳教育階段（9月1日至9月25日）。要充分利用廣播電視等媒體，做好政策法規宣傳，同時，要發動社區、街道、鄉鎮和村委會廣泛宣傳，認真做好宣傳教育工作。

1、*電視新聞綜合頻道播出清理衛星電視地面接收設施的通知，宣傳國務院129號令及整治方案等相關內容。

2、市有關領導作電視講話。

3、在廣播電視等媒體播放州紀檢委辦公室出臺的《關于黨員領導干部在清理衛星電視地面接收設施專項整治行動中自覺遵守帶頭執行有關規定的通知》（州紀辦發[2006]11號）。

4、印制宣傳單和限期拆除通知單，由廣電部門會同街道、社區、各鎮、村委會送達到每個非法用戶，并做好深入細致的說服教育工作。要把相關的通知、公告張貼到每棟樓、每個村。

5、利用廣播電視等媒體，做好對廣電、街道、社區發放宣傳單和限期自行拆除通知單的宣傳報道工作，并對集中整治期間的各項工作進行跟蹤報道。

第三階段：集中整治階段（9月26日至10月31日）。各有關部門集中時間、集中力量、集中行動，開展重點整治工作。一是重點打擊非法銷售、非法安裝衛星電視地面接收設施的活動；二是嚴厲查處擅自安裝、使用衛星電視地面接收設施的非法行為；三是集中時間對通過宣傳教育仍未自行拆除非法使用衛星電視地面接收設施的個人、單位進行重點清理，強制拆除。

集中整治期間對通過宣傳教育但仍未自行拆除非法使用衛星電視地面接收設施的個人，由街道、社區工作人員進行調查摸底，了解掌握其姓名及工作單位，并逐一進行登記，整理匯總后，上報市衛星電視地面接收設施專項整治行動領導小組，領導小組將根據上報情況向其所在單位進行通報，同時，追究所在單位領導相關責任；對未自行拆除的非法衛星電視地面接收設施進行強制拆除。

積極開展創建“無小耳朵社區”活動：一是做到責任區域內無非法接收、傳送衛星電視節目的問題；二是要監管責任區域內合法衛星電視接收設施的安裝和使用情況，對非法推銷、安裝、使用衛星電視接收設施及散發安裝、使用衛星電視接收設施小廣告的行為，要及時制止，并會同有關部門查處；三是要確保責任區域內無非法生產、銷售衛星電視接收設施的問題，無存儲、經銷非法衛星電視地面接收設施的庫房及窩點，無非法“小耳朵”小廣告的印制點；四是要對非法衛星電視地面接收設施問題嚴重的地區、場所、部位實行掛牌督辦，采取有效措施，限期整改；五是對因非法衛星電視接收設施問題嚴重，導致發生危害社會穩定、造成惡劣影響的地方，由上級綜治委、主管部門嚴肅追究相關領導的責任。

在沒有廣播電視信號的偏遠山區，確實需要安裝衛星電視接收設施的，由廣播電視管理局統一安裝，納入規范化管理，確保電視信號源合法與安全。

對外國公民安裝的境外衛星電視地面接收設施，依據省廣電局、省對外貿易經濟合作局聯合下發的《關于暫緩清理外商投資企業及其外商衛星地面接收設施的緊急通知》精神，結合我市的具體情況，決定暫時予以保留，但要按有關規定嚴格管理。

為進一步落實責任，明確目標，確保專項整治工作取得實效，我市強制拆除非法衛星電視地面接收設施分配指標為150座。

第四階段：驗收考核階段（11月1日至11月15日）。迎接州專項治理領導小組組織的清理工作全面檢查，其主要內容有：是否充分發揮各有關方面作用，全力投入專項治理工作；在城鄉是否能看到非法衛星電視地面接收設施；長效機制是否健全有效等。

四、工作要求及注意事項

1、切實加強組織領導。為確保專項整治工作取得實效，成立市清理整治衛星電視地面接收設施工作領導小組，切實擔負起對整治工作的協調、指導和督查職責，確保專項整治工作按時完成。

2、在行政執法過程中，要掌握好尺度，防止過激行為，避免激化矛盾。

3、落實人員和經費。各相關部門要安排專人負責此項工作，財政部門在經費上給予保證。

4、實行集中辦公。集中整治期間，公安、工商等成員單位要抽調若干名工作人員脫離原工作崗位，實行集中辦公，共同做好行政執法工作。

5、工商、公安和綜治辦等相關部門要將此項工作真正納入到各自的日常工作中，并在系統內組織落實。

6、建立健全長效管理機制。加強衛星電視地面接收設施管理是一項長期的系統工程。各相關部門要根據自身特點和工作職責，建立健全長效機制，聘請社會監督信息員，公布舉報電話，采取日常檢查、突擊檢查與技術監控相結合等措施，及時發現和查處各類違規違法案件和行為，鞏固整治成果，確保清理工作的連續性和長期性，防止反彈現象發生。