移民人口扶持直補(bǔ)資金發(fā)放方案

時(shí)間:2022-01-19 05:33:00

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移民人口扶持直補(bǔ)資金發(fā)放方案

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,站在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度上,按照“確保政策兌現(xiàn),確保資金安全,確保社會(huì)穩(wěn)定”的要求,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),精心組織,科學(xué)安排,扎實(shí)工作,便民高效,公開(kāi)透明,切實(shí)將大中型水庫(kù)原遷移民人口的后期扶持直補(bǔ)資金發(fā)放到移民手中。

(二)基本原則。

1.堅(jiān)持移民后期扶持與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的原則。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家移民后期扶持政策,切實(shí)解決移民生活困難問(wèn)題,增加移民收入,不斷提高移民生活水平,逐步達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活平均水平。

2.堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則。嚴(yán)格執(zhí)行政策,在核定移民身份、資金管理與使用等方面,做到公開(kāi)透明,維護(hù)移民合法權(quán)益,接受移民群眾和社會(huì)的監(jiān)督。

3.堅(jiān)持資金直達(dá)移民個(gè)人賬戶;

4.堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、直補(bǔ)資金發(fā)放范圍、標(biāo)準(zhǔn)及期限

(一)發(fā)放范圍。

符合《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20*]17號(hào))、《關(guān)于大中型水庫(kù)農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記工作的意見(jiàn)》及《吉林省大中型水庫(kù)移民后期扶持人口核定登記管理辦法》規(guī)定的大中型水庫(kù)原遷移民人口。

(二)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及期限。

對(duì)納入扶持范圍的移民每人每年補(bǔ)助600元,20*年6月30日前搬遷的納入扶持范圍的移民,自20*年7月1日起扶持20年;對(duì)2007年7月1日以后搬遷的納入扶持范圍的移民,從其完成搬遷之日起扶持20年。

在后期扶持直補(bǔ)資金發(fā)放期限內(nèi),每年核定一次扶持人數(shù)。扶持人數(shù)核定登記后,對(duì)不符合后期扶持條件的人口不再納入扶持范圍,取消其直補(bǔ)資金發(fā)放對(duì)象資格,并停發(fā)直補(bǔ)資金。

三、發(fā)放程序與步驟

(一)組織準(zhǔn)備。

1.縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)綜合管理辦公室要在總結(jié)回顧前段移民后期扶持工作情況的基礎(chǔ)上,分析存在的問(wèn)題和原因,研究直補(bǔ)資金發(fā)放工作。

2.根據(jù)國(guó)務(wù)院及吉林省出臺(tái)的政策,制定《*縣大中型水庫(kù)移民后期扶持直接補(bǔ)助資金發(fā)放工作實(shí)施方案》。

3.利用廣播、電視等多種形式,廣泛宣傳,營(yíng)造良好輿論氛圍。

4.縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)綜合管理辦公室要開(kāi)設(shè)大中型水庫(kù)移民后期扶持直補(bǔ)資金專戶。

5.縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)綜合管理辦公室與銀行協(xié)商資金發(fā)放相關(guān)事宜,簽訂《*縣大中型水庫(kù)移民后期扶持直補(bǔ)資金發(fā)放協(xié)議書》,并委托銀行做好資金發(fā)放的前期準(zhǔn)備工作。

(二)公示確認(rèn)。

1.縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)綜合管理辦公室將各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)的大中型水庫(kù)原遷移民名單在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、村人口集中的地方公示7天,并公布監(jiān)督舉報(bào)電話,接受社會(huì)監(jiān)督。

2.縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)綜合管理辦公室要進(jìn)一步核準(zhǔn)原遷移民人數(shù),并分省內(nèi)外縣市遷入及外省遷入移民分類造冊(cè),按省移民管理局核定給我縣的移民后期扶持資金額度,擬定發(fā)放計(jì)劃。

(三)發(fā)放實(shí)施。

1.發(fā)放形式。后期扶持直補(bǔ)資金實(shí)行銀行,直補(bǔ)對(duì)象“一人一折”。

2.發(fā)放計(jì)劃。縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)綜合管理辦公室將按照省財(cái)政劃入的資金額度,按計(jì)劃,及時(shí)、足額地發(fā)放到移民個(gè)人賬戶。有異議的直補(bǔ)對(duì)象,重新復(fù)查核實(shí)后再行發(fā)放。

3.發(fā)放程序。

(1)銀行存折領(lǐng)取手續(xù)。在縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)綜合管理辦公室統(tǒng)一組織下,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)為單位,通知直補(bǔ)對(duì)象領(lǐng)取直補(bǔ)資金存折。直補(bǔ)資金存折的領(lǐng)取憑直補(bǔ)對(duì)象個(gè)人身份證、戶口簿原件與身份證、戶口簿原件復(fù)印件,由直補(bǔ)對(duì)象到縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)綜合管理辦公室辦理領(lǐng)卡(折)登記手續(xù)。需委托他人領(lǐng)取的直補(bǔ)對(duì)象,被委托人必須出具直補(bǔ)對(duì)象委托書(村書記簽字、村長(zhǎng)簽字、村委會(huì)公章),被委托人憑其身份證和委托書及委托人的戶口、身份證原件及復(fù)印件領(lǐng)取。

(2)資金撥付。縣財(cái)政局接到省財(cái)政直補(bǔ)資金撥款后,將資金及時(shí)、足額劃撥到縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)綜合管理辦公室的直補(bǔ)資金專戶;再由縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)綜合管理辦公室按直補(bǔ)對(duì)象提出的資金撥付計(jì)劃將資金準(zhǔn)確、及時(shí)劃撥到銀行;銀行按原遷移民花名冊(cè)將資金逐人打入直補(bǔ)對(duì)象個(gè)人銀行賬戶。

4.資金安全保障。為確保直補(bǔ)對(duì)象的資金安全,直補(bǔ)對(duì)象在領(lǐng)取存折后,直補(bǔ)對(duì)象個(gè)人憑相關(guān)手續(xù)到銀行網(wǎng)點(diǎn)查詢信息、更改密碼。

5.在發(fā)放過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)有異議的暫緩發(fā)放,經(jīng)核實(shí)確認(rèn)條件符合的再行發(fā)放;不符合條件的終止發(fā)放。

6.錯(cuò)誤信息修正。直補(bǔ)對(duì)象信息有誤,造成開(kāi)立的個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶有誤,由其本人提出申請(qǐng),經(jīng)縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)綜合管理辦公室審核后,提交銀行修正。

四、保障措施

大中型水庫(kù)原遷移民人口后期扶持直接補(bǔ)助資金的發(fā)放工作任務(wù)重,政策性強(qiáng),事關(guān)每位移民的切身利益和全縣社會(huì)穩(wěn)定大局。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、各部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。

移民后期扶扶政策實(shí)施執(zhí)行是屬地管理。為此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)要對(duì)本行政區(qū)劃內(nèi)的后期扶持政策實(shí)施負(fù)總責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是重要責(zé)任人,要切實(shí)把移民直補(bǔ)資金發(fā)放工作列入重要議事日程,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位,工作措施到位,監(jiān)督檢查到位。縣相關(guān)部門要按照各自職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,做好移民直補(bǔ)資金發(fā)放的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)等工作,確保移民資金發(fā)放準(zhǔn)確無(wú)誤。

1.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)將撥付的專項(xiàng)直補(bǔ)資金及時(shí)、足額劃撥到縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)綜合管理辦公室在銀行開(kāi)設(shè)的大中型水庫(kù)移民后期扶持直補(bǔ)資金專戶。

2.縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)綜合管理辦公室為后期扶持資金的具體使用管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)直補(bǔ)資金發(fā)放的管理工作,制定發(fā)放方案,做好直補(bǔ)對(duì)象資格的復(fù)查確認(rèn)工作,建立健全直補(bǔ)對(duì)象信息資料,做好直補(bǔ)資金發(fā)放記錄和檔案管理工作。

3.銀行負(fù)責(zé)直補(bǔ)資金發(fā)放工作,并明確發(fā)放鄉(xiāng)(鎮(zhèn))銀行網(wǎng)點(diǎn),安排發(fā)放人員,制定直補(bǔ)資金發(fā)放的規(guī)章制度、操作程序和責(zé)任追究辦法,確保資金發(fā)放的安全,同時(shí)做好檔案工作。

4.縣公安局負(fù)責(zé)后期扶持對(duì)象的戶籍管理工作,及時(shí)提供直補(bǔ)對(duì)象的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”及死亡等戶籍信息,配合做好維護(hù)穩(wěn)定工作。

5.宣傳部門負(fù)責(zé)圍繞發(fā)放工作,搞好宣傳報(bào)道,營(yíng)造良好工作氛圍。

6.縣信訪局負(fù)責(zé)后期扶持對(duì)象的信訪工作,協(xié)助縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)綜合管理辦公室和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)做好上訪對(duì)象的思想政治和政策解釋工作。

7.監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查后期扶持政策的落實(shí)情況,嚴(yán)肅發(fā)放工作紀(jì)律,查處發(fā)放工作中的違紀(jì)問(wèn)題。

8.縣審計(jì)局負(fù)責(zé)后期扶持資金發(fā)放使用情況的審計(jì)工作。

9.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府作為移民后期扶持工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)做好領(lǐng)取移民資金移民資格的確認(rèn)工作,深入各村為移民群眾辦理領(lǐng)卡手續(xù)的前期相關(guān)工作。將遷入我縣的原遷水庫(kù)移民及移民繁衍后代分類造冊(cè),核定人數(shù)。

(二)切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

移民工作涉及面廣,情況復(fù)雜,各級(jí)各部門都要及時(shí)掌握、發(fā)現(xiàn)實(shí)施中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題,做出應(yīng)對(duì)措施,把問(wèn)題解決在基層,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(三)嚴(yán)明資金管理紀(jì)律。

認(rèn)真落實(shí)省政府制定的資金管理辦法,對(duì)擠占、挪用、截留、抵扣移民后期扶持資金及其它違反移民工作紀(jì)律的行為,要嚴(yán)肅處理;對(duì)弄虛作假、冒名頂替,套取國(guó)家資金涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。