農(nóng)田林網(wǎng)恢復(fù)工程實施方案
時間:2022-01-20 10:00:00
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一、指導(dǎo)思想、基本原則與工作目標
(一)指導(dǎo)思想
以國家林業(yè)局農(nóng)田防護林采伐更新管理試點工作會議精神為指導(dǎo),以改善*地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟環(huán)境,促進本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收為目標,以強化農(nóng)田防護林經(jīng)營和管理為重點,積極探索在新時期、新形勢下既滿足經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展需要,又與現(xiàn)實經(jīng)濟條件與技術(shù)水平的承受能力相適應(yīng)的農(nóng)田防護林建設(shè)之路。在原有防護林體系基礎(chǔ)上改造、更新防護效益低下的殘次林、老防護林,建立起新的多功能、多效益最佳結(jié)合的農(nóng)田防護林體系,構(gòu)筑起*地區(qū)較完備的森林生態(tài)系統(tǒng)框架。
(二)基本原則
堅持生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益兼顧,生態(tài)效益優(yōu)先的原則;堅持積極穩(wěn)妥,突出重點,先次后好的原則;堅持統(tǒng)籌兼顧,先確定更新責(zé)任人再進行采伐,多渠道籌資,多元化投入,全社會辦林業(yè)的原則;堅持質(zhì)量第一,速度與質(zhì)量統(tǒng)一的原則;堅持林業(yè)科學(xué)發(fā)展與市場經(jīng)濟規(guī)律相結(jié)合,注重保護森林所有者和經(jīng)營者的林業(yè)生產(chǎn)積極性的原則。
(三)工作目標
從2008年開始到2012年,力爭通過五年時間,全面完成我市境內(nèi)六大河流(含排干)綠化和農(nóng)田林網(wǎng)恢復(fù)建設(shè)工程,逐步形成以原有農(nóng)田防護林體系框架為基礎(chǔ),實施農(nóng)田林網(wǎng)恢復(fù)和改造工程,真正建立起防護功能和生態(tài)效益皆優(yōu)的農(nóng)田防護林,在全市形成“有田就有林、有路就有樹”新的防護林體系。到2012年,以六大河流為重點營造護岸林、護堤林159194畝。恢復(fù)農(nóng)田防護林帶550條,面積653.6公頃(9804畝)。具體任務(wù)見附表。
二、更新樹種及營林技術(shù)措施
1、樹種選擇。農(nóng)田防護林樹種以楊樹為主,選擇既適合*地區(qū)生長又較速生的鄉(xiāng)土樹種,如美×青楊、荷蘭64楊、新疆楊等。
2、苗木選擇。栽植選用二年生大苗或二年根一年干大苗進行人工栽植,二年生大苗要求地徑3.0厘米以上,二年根一年干大苗要求地徑2.5厘米以上,根長25厘米以上,無病蟲害。
3、栽植技術(shù)。栽植前要求全面整地,挖徑坑60厘米大坑,株行距以2×3米為宜,一般栽4-6行,栽植時澆兩遍透水,做到根系舒展、不窩根,栽正踩實,栽植時回填一半土?xí)r澆一遍水,回填滿坑后做樹坑再澆一遍透水,也可適當進行喬灌草相結(jié)合。
4、撫育措施。栽植后連續(xù)撫育三年,前兩年每年撫育三次,分別在6月上旬、6月下旬和7月中旬進行。第三年撫育兩次,分別在6月上旬和7月中旬進行。如選用截干苗造林后要及時定株,摘芽去底萌,滿三年生時輕度修枝一次。
5、防蟲要求。選用楊樹大苗栽植,注意春季防治楊干象及其它蟲害危害,采用氧化樂果與敵敵畏兌水點涂或噴霧。如選用截干苗要注意春季防治黑絨金龜子,7、8月份防治白楊透翅蛾。黑絨金龜子用呋喃丹制成毒土防治,或采用套塑料袋法防治,白楊透翅蛾采用氧化樂果與敵敵畏兌水點涂或注射。藥物防治的同時要積極開展綜合防治。
6、管護責(zé)任。栽植后的每條帶、每棵樹都要落實好管護責(zé)任制。
三、具體措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。成立以主管副市長為組長,林業(yè)局、財政局、交通局、農(nóng)村經(jīng)濟局、農(nóng)經(jīng)局等單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街也要建立相應(yīng)的組織機構(gòu),并實行行政一把手負責(zé)制,主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實。
2、實行收取抵押金制度。更新造林要嚴格按規(guī)劃審批,憑證采伐。采伐前收取還林抵押金,待更新造林成林后返還抵押金。采取采伐前先行確定更新造林主體責(zé)任人等措施,確保采伐后及時更新,并保證成林。
3、實行獎勵制度。對護岸林、護堤林(含排干造林)、農(nóng)田林網(wǎng)恢復(fù)工程認識高、行動快、效果明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,除享受正常的“三北”防護林工程補助外,市里每年從育林基金中拿出30萬元資金對優(yōu)勝單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員進行獎勵,并在采伐限額方面予以支持。
4、實行科學(xué)造林。堅持適地適樹,避免粗植濫造,提倡大坑、大苗造林,并及時撫育、防蟲、管護責(zé)任制等措施。
5、深化林業(yè)體制改革,引入多渠道投資造林機制。本著誰造誰有、誰投資誰受益的原則,鼓勵社會各界參與農(nóng)田防護林體系建設(shè)。
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