導語：貨運市場整治實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、整頓目的

通過此次整頓，使西柳貨運市場的運輸秩序更加規范、合理、有序，徹底解決廣大客商反映強烈的運價高、私人上路攔車扣貨罰款，自貨自運受阻、客商無選擇自由等影響西柳市場長期穩定發展的熱點問題，消除不利于西柳市場發展的消極因素，確保西柳市場長期繁榮發展。

二、整頓內容

1、降低運費。

在充分調研的基礎上，采取行業自律和企業自愿承諾政府指導的形式，確定西柳市場外運的貨物在原先噸/公里0.75元的基礎上一律下調到最高限價噸/公里0.6元，下浮幅度不限。進入西柳市場的貨物先摸底，摸清原價是多少，經過整頓后運輸業主向客商公開主動承諾的運價（運輸業主主動承諾的運價表附后）向廣大客商公開，接受廣大客商的監督。

2、取消落地費。

清理不合理收費，徹底取消落地費，防止運輸業主雙向收費逃避運階限制。短途搬運、裝御、倉儲收費標準由物價部門統一核定。

3、允許自貨自運。

允許市場業戶及外地來西柳客商自貨自運，任何人不得非法設限干擾業戶自貨自運。如運輸專線業戶認為有爭議的運輸行為侵害其自身利益，應向交通運管部門報案，由交通運管部門認定，嚴禁私自攔扣自貨自運車輛。

4、嚴打私人上路攔車，非法罰款行為。

由公安部門負責嚴厲打擊私人上路攔車扣貨，非法罰款行為，取締私人稽查隊，今后派人攔扣車輛一律視為車匪路霸行為。

5、嚴打強行壟斷貨源，威脅恐嚇打罵貨主行為。

公安部門要嚴厲打擊威脅恐嚇打罵貨主等行為，確保任何運輸經營業戶不準進入市場拉客拉貨。

6、嚴打無照經營偷漏稅費行為。

由交通運管部門負責，對西柳貨運市場的貨運代辦企業進行徹底清查，對無營業執照和道路運輸服務業經營許可證的企業和代辦點堅決取締，并追繳其偷漏的稅費。

7、嚴打爭線搶線經營。

西柳市場在目前暫不放開的情況下，仍實行一點一線一戶經營，對爭線搶線行為要嚴厲打擊，防止惡性競爭，消除貨運市場的治安隱患。

三、整頓方法和步驟

1、摸排階段（6月15日-6月18日）。

要把西柳貨運市場經營業戶的所有經營行為、運雜費收費標準、經營線路、法人、規模、稅費繳納等摸清建檔，為今后的動態管理打下基礎，使各種基礎資料健全。

2、宣傳教育階段（6月19日-6月21日）。

充分利用輿論宣傳，使廣大客商家喻戶曉，人人皆知，利用廣播、電視等新聞媒介將此次整頓的目的、達到的效果及運輸業戶公開承諾的內容和政府整治的決心向廣大客商宣傳，給廣大客商吃定心丸，并把這次整頓的影響輻射到周邊省、市、縣、區。使西柳市場的軟環境建設根本好轉，吸引更多客商來投資經商。

3、運輸業戶承諾內容及運價確定階段（6月22日-6月23日）。

業戶檔案建立后，在暫不放開市場，仍實行一點一線一戶經營的條件下，業戶必須嚴格按照由政府引導，根據行業自律和業戶主動承諾確立的不同時期的政府指導價和經營行為規則經營。業戶必須按規定標價經營檢斤收費，嚴禁估堆收費、看人收費。業戶要簽定承諾書，今后運價調整必須由政府統一公布、任何人不得隨意上浮，否則政府將按有關規定取締其經營，線路放開。

4、落實業戶承諾，方案實施階段（6月24日-6月30日）。

此階段是整個整治活動的重點階段，各相關責任單位要各負其責，重點要加強各種違法行為的打擊力度，對涉及到的強迫運輸、打罵恐嚇貨主、私自上路攔車扣貨罰款等行為要發現一起嚴厲查處一起。同時要逐戶核定運價，各貨運場站要將公開承諾的運價制成圖板向客商公開標價經營，市場管理部門利用市場廣播、電子屏幕向廣大客商公布，增加透明度，不斷提高服務質量，讓客商滿意。此階段結束后轉入日常管理，建立經營業戶檔案，使西柳貨運市場逐步走向規范。

四、落實監管機制

1、運價向客商公開，增加透明度，防止亂收費行為發生；

2、在西柳交通局、市場管委會、西柳公安分局設立3部監督舉報電話，運輸業主的經營行為接受廣大客商的監督；

3、公安、交通部門抽調精干人員長期進駐市場，成立專項整治領導機構；

4、建立和完善業戶檔案，對違反價格承諾的單線放開，引入競爭，嚴重違法經營的取締其經營資格；

5、對由于市場原因確實需要漲價的，要召開聽證會，由政府組織進行價格調整，嚴禁私自亂漲價；

6、交通主管部門對業戶經營行為的指導和管理要到位，及時解決出現的問題。

五、組織領導及分工

（一）成立專項整治工作領導小組

組長：*市委副書記、市長

副組長：*副市長

*副市長、公安局局長

成員：*市交通局局長

*市工商局局長

*市物價局局長

*市國稅局局長

*宋萬庫西柳鎮黨委書記

（二）下設辦公室

主任：*市交通局局長

成員由相關單位人員組成。

（三）具體責任分工：

1、交通運管部門、物價部門負責方案制定，運價的協調指導及具體的實施工作。

2、公安部門要充實警力，增加經費，加大對運輸市場丑惡現象的整治力度，嚴厲打擊車匪路霸、威脅、恐嚇貨主強迫運輸、私自上路攔車扣車扣貨罰款等行為，使西柳貨運市場的治安秩序徹底好轉，增強廣大客商的安全感。

3、工商部門配合交通部門對西柳貨運市場的運輸業戶資質進行審查，取締無證照業戶。

4、稅務部門與交通部門密切合作，制定合理稅費標準，做到稅費應征不漏。

5、西柳鎮及交通局主要領導要親自掛帥，充分發揮市場第一責任人的作用，與各部門密切配合，做好此次的整頓治理工作。