糧食清倉查庫工作實(shí)施方案范文
時(shí)間:2022-01-26 11:01:00
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一、清倉查庫的范圍和內(nèi)容
本次清倉查庫的范圍包括在*縣內(nèi)所有的中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧(含最低收購價(jià)糧,臨時(shí)儲(chǔ)存進(jìn)口糧以及國家臨時(shí)儲(chǔ)備糧,下同)、地方儲(chǔ)備糧、國有及國有控股(以下簡(jiǎn)稱“國有”)糧食企業(yè)儲(chǔ)備的商品糧。以上所稱糧食包括大豆,不含食用植物油。具體內(nèi)容如下:
(一)庫存糧食數(shù)量檢查
重點(diǎn)查清中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧、地方儲(chǔ)備糧和國有糧食企業(yè)(中央儲(chǔ)備糧在喀企業(yè))儲(chǔ)存商品糧的數(shù)量、品種情況。對(duì)國有糧食企業(yè)代收、代儲(chǔ)的商品糧,要查清糧權(quán)歸屬情況。
(二)庫存糧食賬務(wù)檢查
重點(diǎn)檢查糧食庫存與保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬、銀行資金賬的賬實(shí)相符、賬賬相符情況,賬務(wù)處理的合規(guī)情況,以及不同性質(zhì)和品種的糧食按規(guī)定進(jìn)行分賬管理,分倉儲(chǔ)存情況。對(duì)利用農(nóng)發(fā)行糧食收購資金貸款收購的糧食,重點(diǎn)檢查糧食庫存與貸款是否對(duì)應(yīng),資金占用是否合理。
(三)庫存糧食質(zhì)量檢查
重點(diǎn)檢查中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和地方儲(chǔ)備糧的質(zhì)量合格率和品質(zhì)宜存率。其中,地方儲(chǔ)備成品糧只檢查質(zhì)量合格率。
(四)政策性糧食財(cái)政補(bǔ)貼資金撥補(bǔ)情況檢查
重點(diǎn)檢查2007年和2008年中央儲(chǔ)備糧和地方儲(chǔ)備糧保管費(fèi)和輪換費(fèi)是否及時(shí)足額撥補(bǔ)到代儲(chǔ)企業(yè),最低收購價(jià)糧收購和保管費(fèi)用是否及時(shí)足額撥補(bǔ)到委托收購庫點(diǎn)。
(五)重點(diǎn)非國有糧食經(jīng)營及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度情況檢查
重點(diǎn)檢查納入糧食流通統(tǒng)計(jì)范圍的重點(diǎn)非國有糧食經(jīng)營企業(yè)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度情況,根據(jù)我縣情況選擇1-2家企業(yè),進(jìn)行糧食庫存情況調(diào)查。
二、清倉查庫的組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)全縣糧食清倉查庫工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人,縣糧食局、縣發(fā)展改革委、縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行*支行參加的*縣糧食清倉查庫聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)席會(huì)議”),負(fù)責(zé)制定*縣糧食清倉查庫工作實(shí)施方案并組織實(shí)施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,重大事項(xiàng)向縣政府報(bào)告。聯(lián)席會(huì)議辦公室下設(shè)在縣糧食局,負(fù)責(zé)組織落實(shí)清倉查庫的各項(xiàng)具體工作。
縣聯(lián)席會(huì)議的主要任務(wù):一是按照市政府的統(tǒng)一部署,組織領(lǐng)導(dǎo)全縣清倉查庫工作;二是組織和督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)納入清倉查庫范圍的企業(yè)開展糧食庫存自查;三是審核、匯總企業(yè)自查結(jié)果,向市糧食清倉查庫聯(lián)席會(huì)議辦公室提交工作報(bào)告;四是協(xié)助各級(jí)工作組開展糧食庫存普查、復(fù)查、抽查和案件核查等工作。
三、檢查時(shí)點(diǎn)和方式
(一)檢查時(shí)點(diǎn)
以2009年3月末庫存統(tǒng)計(jì)結(jié)報(bào)日為檢查時(shí)點(diǎn)。
(二)檢查方式
此次檢查分為縣級(jí)人民政府組織和督導(dǎo)企業(yè)自查,市級(jí)人民政府全面普查,省級(jí)人民政府重點(diǎn)復(fù)查和國務(wù)院抽查工作組隨機(jī)抽查的方式組織實(shí)施。我縣的糧食清倉查庫自查階段的工作,由縣糧食局負(fù)責(zé)。要按照國家和省、市的統(tǒng)一要求,本著“有倉必到,有糧必查,有賬必核,查必徹底”的原則,對(duì)納入檢查范圍的糧食企業(yè)庫存情況逐一進(jìn)行全面自查,確保檢查結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。
四、清倉查庫時(shí)間安排
(一)準(zhǔn)備階段
1.成立機(jī)構(gòu)。*縣糧食清倉查庫聯(lián)席會(huì)議已于2009年3月初成立,并成立了相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員名單已送市聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。
2.制定和下發(fā)清倉查庫實(shí)施方案。根據(jù)國辦發(fā)〔2008〕118號(hào)、遼政辦發(fā)〔2008〕99號(hào)、朝政辦發(fā)〔2009〕4號(hào)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定和下發(fā)*縣糧食清倉查庫工作實(shí)施方案,并報(bào)市清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
3.其它準(zhǔn)備工作。縣聯(lián)席會(huì)議辦公室和被查企業(yè),應(yīng)按照上級(jí)制定的具體方案要求,備齊相關(guān)文件、帳務(wù)和報(bào)表資料,提前準(zhǔn)備工作底稿,對(duì)不規(guī)則貨位進(jìn)行形態(tài)整理,備齊經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門嚴(yán)格校正的稱重、計(jì)量和質(zhì)量扦樣等檢查工具,為市級(jí)普查、省級(jí)復(fù)查、國家抽查做好準(zhǔn)備。
(二)自查工作
4月5日前,要督促和指導(dǎo)我縣納入檢查范圍的所有企業(yè)認(rèn)真自查,完成情況匯總,并報(bào)市糧食清倉查庫聯(lián)席會(huì)議辦公室。被查企業(yè)要根據(jù)自查情況認(rèn)真填寫各類工作底稿和匯總表格,準(zhǔn)備與檢查當(dāng)日糧食庫存實(shí)際情況一致的貨位平面圖,貨位明細(xì)表,原始憑證等賬務(wù)資料、合同、運(yùn)單、發(fā)票等反映糧食出入庫業(yè)務(wù)的憑證,糧食測(cè)溫、測(cè)濕、熏蒸等作業(yè)記錄,為市級(jí)普查、省級(jí)復(fù)查和國家抽查做好充分的準(zhǔn)備。
五、清倉查庫工作要求
本次清倉查庫工作是國務(wù)院組織開展的全國性糧食庫存專項(xiàng)檢查,時(shí)間緊,任務(wù)重,涉及部門多。各有關(guān)職能部門必須在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,密切配合,協(xié)同工作。切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位,措施落實(shí)到位。
要建立和完善明確的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。企業(yè)法人代表和政府主要負(fù)責(zé)人都要逐級(jí)在清倉查庫工作報(bào)告及相關(guān)報(bào)表上簽字,各級(jí)清倉查庫工作負(fù)責(zé)人都要在檢查報(bào)告上簽字,對(duì)檢查結(jié)果真實(shí)性負(fù)責(zé)。要保證清倉查庫的質(zhì)量和進(jìn)度,真實(shí)反映糧食庫存情況,不得以任何理由虛增庫存,嚴(yán)禁以虛購、虛銷方式掩蓋虧庫。做好相關(guān)的宣傳工作,增強(qiáng)清倉查庫的透明度和公信力。檢查人員要堅(jiān)持原則,自覺遵守工作紀(jì)律和廉潔自律有關(guān)規(guī)定,不準(zhǔn)參加可能影響清倉查庫工作活動(dòng),不得吃請(qǐng)、受禮,對(duì)違反紀(jì)律的要嚴(yán)肅查處,要嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律,防止發(fā)生泄密事件,保存好清倉查庫的文件資料,做好資料整理歸檔工作,按照檔案管理的有關(guān)要求辦理。