導語：強化城市環境管理工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

以黨的十七大精神和實踐科學發展觀為統領，以成功舉辦第24屆大冬會為目標，動員全區人民，舉全區之力，對我區城市環境容貌和秩序方面存在的問題，下最大的決心、下最狠的茬子、采取最硬的措施，破釜沉舟、背水一戰。確保大冬會期間城市容貌清新、環境衛生干凈、市政設施完好、街面秩序井然、燈飾冰景靚麗，給全世界呈現一個冬季最美麗、最漂亮、最干凈的*區。

二、工作原則

——實施突出重點，全面提檔的原則。將運動員、官員、記者、中外來賓駐地、比賽場館周邊、迎賓主干街路及相關街路、繁華商業區、景區景點劃定為嚴管區域、嚴管街路，加大管護力量，提高作業標準。確保重點區域、街路全天候管控，其他區域監控到位、巡視到位、管理到位，確保問題及時解決處理。

——實施高壓管控、必須達標的原則。采取非常措施，高標準管控城市環境和秩序，參照國際標準，對重點區域進行提檔升級式整治，打造一批精品，我區要全覆蓋式地達到迎接國家衛生城檢查標準，達到八個一律，即：市政公用設施一律完好無損；水氣熱電供應一律達到標準；環境衛生一律兩掃全保；違法占道行為一律取締；違法違規行為一律上限處罰；燈飾亮化設施一律打亮；冰燈景觀一律整潔完好；清冰雪（除重要坡路）一律不得使用融雪劑。

——實施網格管理、快速跟進的原則。充分發揮區、街數字城管監督調控指揮體系的作用，實施網格化定點定位管理，佩戴標識，一崗三責：宣傳員、監督員、保潔員。各種監督車輛全部上街，發現問題、立即整改、改必達標。

——實施全民參戰、合力共為的原則。區直有關部門、駐區相關單位要通力合作、資源共享。在城市容貌、街面秩序管控上，除各有關部門全員上崗外，成立由社會各界組成的5000人監督員隊伍，定崗定責、明確標準、對重點區域晝夜管控、死看死守。同時，駐區部隊、武警官兵、大中專院校學生作為預備隊，由區統一協調調度，確保人力物力充足。

三、實施時間

2009年2月10日至2009年3月2日。

四、重點區域范圍

將6個重要點位、9條迎賓街路、14條相關街路、8座橋梁劃定為重點區域。

——重要點位（6個）

1．比賽場館（1個）：市冰球館

2．中外來賓、游人駐地（5個）：星河賓館、萬豪賓館、丁香大廈、金江賓館、玉祥賓館；

——迎賓街路（9條）：南極街、南馬路、承德街、景陽街、東直路、南通大街、北環路、紅旗大街、先鋒路；

——相關街路（14條）：淮河路、遼河路、開源街、西開源二道街、南極三道街、八區街、八區二巷、八區三巷、八區四巷、八區五巷、清真寺街、南坎街、南坎頭道街、太平大街。

——相關橋梁（8座）：南極橋、承德橋、十四道街橋、先鋒橋、新道橋、太平橋、南直橋、跨線橋。

五、工作內容和標準

（一）強化戶外宣示物管理。對戶外牌匾、廣告采取集中時間、集中人力的集中清理整頓行動，對建筑立面和城市空間設置的牌匾、廣告進行拉網式排查。全部拆除擅自設置的戶外牌匾、燈箱、招牌、旗幌等宣示物；全部清除臨街櫥窗、門臉、墻體等部位上書寫、張貼、懸掛物；全部拆除違規設置的彩虹門和露天舞臺，大冬會期間一律停批開業、店慶等各類占道設施，消除城區立面、空間視覺污染。

責任部門：區行政執法局、區城管局

（二）強化燈飾亮化設施管護。加強日常管理，嚴格執行燈飾設施啟閉時間。組織專業人員每天進行巡視，及時擦拭表面污垢，必須保證干凈整潔，發現設施破損、缺失的，當日進行修復更換，確保大冬會期間景觀燈飾亮化設施完好和亮燈率達到100%以上，戶外牌匾廣告照明設施完好和亮燈率達到100%以上。

責任部門：區城管局

（三）強化冰燈景觀管護。對我區“四點”、“二線”、“22個區域”、55個冰燈景點全部打亮，冰燈冰雕景點設置專人管理，定期進行維護整飾，確保景觀完好、整潔、美觀，亮化率達到100%。大冬會前新制作的冰燈景觀一律達到上述標準。

責任部門：區城管局、區建設局、區行政執法局、區園林辦、各街道辦事處

（四）強化美化彩化設施管護。通過制作各類樹型花、絹花等方式對重點區域進行彩化和美化，對污損的裝飾花及時擦拭或更新，確保色彩鮮艷，效果美觀。及時伐除枯死樹枝、清除綠地內垃圾、殘冰雪及雜物。

責任部門：區園林辦

（五）強化環境衛生清掃保潔。對重點區域實行兩掃全保，達到七凈五無標準，清掃保潔時間延長至晚23時；對2個主要出入城口，430條背街背巷，700余個居民庭院，93個物業小區，鐵路沿線，馬家溝河、阿什河、松花江段沿岸，按管護區域劃定責任，達到六凈四無標準；搞好生活垃圾收集、轉運、裝卸、運輸各環節工作的銜接，消除垃圾積存現象，減少環境污染；重點區域公廁延長開放時間，達到規范標準，方便中外賓客使用。

責任部門：區城管局、水務局、交通局、愛衛辦、濱江站、哈東站、各街道辦事處

（六）強化清冰雪質量管理。建立清冰雪應急機制，加大機械設備和相關物資儲備，采取人機結合、以雪為令、邊下邊清、隨清隨運的方式，達到中小雪停后4小時清完，1日內運出；大雪停后8小時清完，2日內運出的標準。嚴格控制融雪劑的使用，除嚴重影響車輛通行的重要坡路外，其他街路一律不得使用，避免融雪劑使用不當影響市容環境。（清冰雪工作另行制定具體工作預案）

責任部門：區城管局、區行政執法局、各街道辦事處

（七）強化市政設施管理。強化交通護欄、過街人行天橋、地下通道、路名牌、公交候車廊、電話亭、郵筒、公共照明等市政設施的日常管護，各設施管護單位每日進行一次設施擦拭和檢查，缺失破損的1個工作日內修復完畢，確保設施整潔、完好。道路、廣場路面破損的，采取簡易維修方式，1個工作日內修復完畢，確保交通順暢。發現檢查井設施破損、井蓋丟失的，管護責任單位6小時內整修或更換完畢。

責任部門：區城管局、區民政局、*、太平交警大隊，郵政局、路燈管理處等設施產權單位

（八）強化街面秩序管理。由區直相關部門、全區社會各界組成的5000人監督員隊伍，集中對城區內的平面立面實行全方位、全天候、無縫隙管控。對各類違章占道經營行為，一律取締，物品一律沒收或暫扣；占道市場攤區早、夜市開撤市時間嚴格按規定執行，必須達到貨撤場清、人走路凈。加大街面環境和秩序巡視檢查力度，堅決杜絕各類游動商販走街串巷，發現一個，處罰一個并現場上限處罰；對各種亂貼亂畫、亂擺亂放、商家門臉櫥窗上張貼的廣告招貼物，要限其在1個工作日內自行清除，對屢次違反規定的要依法予以上限處罰。

責任部門：區行政執法局、城管局、工商局*分局、各街道辦事處

（九）強化交通秩序管理。嚴格取締機動車輛違法行駛停放、重點區域嚴禁無路權的港田車、摩托車及各類非法營運車輛在主次干路行駛，加強巡邏糾違，嚴格取締故意遮擋、污損號牌、闖紅燈、穿插超越規定線路行駛、酒后駕車、超速超載、亂停亂放等嚴重擾亂交通秩序的違法行為，對重點區域、交通節點死看死守，確保交通秩序有序、車行順暢。

責任部門：*、太平交警大隊、區行政執法局、區交通局

（十）強化公共交通管理。對公交運營車輛、停靠站點、調度室、停車場及周邊環境進行集中整治。對營運的公交車輛內外要及時清洗，車體外觀、車內坐椅等設施破損要及時修復。出租車車容車貌、內外設施要干凈整潔、完好，對檢查發現、投訴舉報屬實的拒載、繞行、超標準收費等違法違規行為要從嚴處罰，提高營運質量和服務水平。

責任部門：區交通局、*、太平交警大隊

（十一）強化供排水質量管理。要全面檢查供水管網，對隱險隱患部位要提前進行整改，合理調整供水容量和壓力，出現供水管線斷裂冒水事故，要立即組織搶險隊伍進入現場，盡快將路面恢復到完好狀態。保證供水壓力達標、水質合格。全面檢查排水泵站運行系統，保證排水順暢，杜絕污水跑冒影響城市環境問題發生。

責任部門：區建設局、*、太平供排水公司

（十二）強化供熱質量管理。完善應急預案，建立應急隊伍，集中時間全面檢修重點區域供熱設施、設備，消除各類隱患，確保設備運行正常、燃料儲備充足，供熱時間達標，室內溫度達標。

責任部門：區建設局、*、太平供熱公司、房產住宅局*分局、太平房管處

（十三）強化環境保護管理。集中式飲用水水質達標率達到95%以上，嚴格控制工業生產廢氣排放、嚴厲查處汽車尾氣超標排放、餐飲娛樂場所噪聲污染等問題，重點區域環境噪聲平均值控制在56分貝以下。嚴格規范危險物品、廢棄危險化學品和醫療廢棄物收集、運輸和處置。空氣質量達到和好于二級標準。

責任部門：環保局*分局、區行政執法局

（十四）強化供電保障管理。制定電力安全隱患排查和應急搶險工作方案，對重點區域，主干、迎賓街路路燈、廣場燈，燈飾亮化、冰燈景觀等夜景亮化用電設施進行全面復查，查找隱患和薄弱環節并整改達標，保證大冬會期間電力穩定運行、安全供應。

責任部門：*、太平供電局

（十五）強化基建工地、拆遷工地管理。要將我區在建、停建、拆遷、光板工地進行全面檢查，督促開發商及建筑企業對不合格標準的問題進行徹底整改，達到文明施工的標準。

責任部門：區建設局、棚改辦、拆遷辦、城管局、執法局

（十六）做好監督員的招募工作。以各街道辦事處轄區為單位，按照區數字城管指揮中心劃定的管理網格，成立以社區負責人、執法人員、管理人員及企、事業單位、商家組成的監督員隊伍，監督、管控、清理街面秩序。

責任部門：各街道辦事處、區數字城管指揮中心

另：靖宇地區管理處參照以上工作任務執行

六、組織機構

為加強24屆大冬會期間城市環境管理工作有力實施，成立*區第24屆大冬會期間強化城市環境管理工作領導小組。

組長：于沐琳（區委副書記、區長）

副組長：馬旦曰（區委常委、常務副區長）

成員單位：由區直有關單位、駐區相關單位、各街道辦事處主要領導組成

領導小組下設辦公室，辦公室設在區城管局，負責大冬會期間日常組織協調、監督檢查工作。

主任：馬旦曰（兼）

常務副主任：王龍（*區城市管理局負責人）

副主任：由區直有關單位、駐區相關單位、各街道辦事處主管領導組成

辦公室下設6個督導組，負責大冬會期間對各責任單位的監督、檢查，成員從區監察局、區文明辦、區法制辦、區直有關單位、駐區相關單位、各街道辦事處等部門選調。

七、保證措施

（一）加強監督檢查。區直各相關部門及駐區單位要嚴格按照標準，進行全天候巡視，發現問題立即督辦有關部門限時整改達標，領導小組辦公室要做好督辦和復查工作，并跟蹤問效。發生緊急搶險事故，責任部門主要領導必須第一時間趕赴現場，第一時間辦公調度，第一時間處理完畢。大冬會期間，區紀檢監察部門要對城市環境管護工作進行全過程監督，啟動行政效能監查和黃牌警告機制，實施問責，認真查處不作為、亂作為等問題。司法機關要對干擾和阻礙城市管理工作的違法事件，追究相關法律責任。

（二）做好宣傳工作。領導小組辦公室要通過簡報、信息及時通報各責任單位的工作進展情況，區委宣傳部、區文明辦組織相關新聞媒體做好大冬會期間城市管理宣傳報道工作，充分利用新聞媒體的輿論導向作用，通過報刊、電臺、電視臺及時報道大冬會期間我區城市管理工作取得的成效。通過廣泛宣傳，營造全社會各方面關心、參與、支持、監督大冬會期間城市管理工作的良好輿論氛圍。

（三）建立工作制度。各責任單位要根據市、區的指示精神，結合實際，制定本部門、本單位的實施方案，領導小組適時召集各責任單位負責人在區政府召開工作例會，聽取各責任單位當日工作情況匯報，布置下部工作。發現重大問題及時召開協調會或現場辦公會，分析產生原因，研究解決對策。各責任單位要在每天下午3時前將本部門、本單位工作情況及信息報送領導小組辦公室。

辦公室電話：*

郵箱：*

同時，將本部門、本單位第24屆大冬會期間強化城市環境管理工作實施方案于2月9日（星期一）上午之前報領導小組辦公室。