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一、充分認識村“兩委”換屆選舉工作的重大意義

近年來，在縣委、縣政府的正確指導下和鄉黨委、政府的領導下，我鄉堅持不懈地推進村黨組織領導的村民自治機制建設，有力保障了農村黨員、群眾的民主權利，推動了全鄉農村經濟平穩較快發展，維護了社會和諧穩定。但也存在一些問題：有的村黨員群眾民主意識淡薄、法制觀念不強，影響黨員群眾民主權利的正確行使；有的村沒有嚴格執行法律法規和相關政策，影響村民的參與熱情；個別村換屆選舉競爭行為不規范，影響選舉的公正性。當前，全鄉農村經濟快速發展，農村社會結構調整加快，農民群眾思想觀念也正在發生深刻變化，對村“兩委”換屆選舉工作提出了更高要求。面對新形勢、新任務、新要求，各村兩委各站所要充分認識到，開展村“兩委”換屆選舉工作，是今年全鄉農村政治生活中的一件大事，事關全鄉改革、發展和穩定大局。認真做好村“兩委”換屆選舉工作，選好配強村“兩委”班子，是加強以村黨總支部為核心的村級組織建設的重大舉措；是鞏固黨在農村的執政基礎，確保黨的農村工作政策落到實處的迫切需要；是加快建設社會主義新農村步伐，推動農村經濟又好又快發展的必然要求；是推進農村基層民主政治建設，促進社會主義民主政治健康發展的重要途徑。各村兩委各站所要切實把思想和行動統一到縣委、縣政府和鄉黨委、政府的部署和要求上來，加強領導、精心組織，確保全鄉村“兩委”換屆選舉工作圓滿完成。

二、換屆選舉的指導思想、根本原則和目標任務

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀以及黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，認真執行《黨章》和有關法律法規規定，落實黨員群眾參與權、知情權、選舉權、被選舉權、監督權，選好配強村“兩委”班子，全面推行“四議兩公開”工作法，進一步健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，努力實現“新班子、新機制、新氣象”的目標，為××實現科學、和諧、跨越發展奠定堅實基礎。

（二）根本原則

1、堅持黨的領導。換屆選舉工作在黨委的統一領導下，有計劃、有步驟地進行。鄉黨委、政府切實加強對換屆選舉工作的政治、思想和組織領導，充分發揮黨的政治優勢、思想優勢、組織優勢。村級黨組織要充分發揮領導核心作用，認真履行職責，敢于和善于做群眾工作，加強輿論宣傳，保證村“兩委”換屆選舉不偏離正確方向。

2、充分發揚民主。要尊重黨員群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權，擴大識人視野，拓寬選人渠道，廣開進賢之路，引導他們有序參與民主選舉、正確行使民主權利，選出黨和群眾滿意的村“兩委”領導班子。

3、嚴格依法辦事。換屆選舉工作必須嚴格依照法律法規和省委、市委、縣委的安排部署進行，做到法定程序不變通，規定步驟不減少，從根本上保證換屆選舉的順利進行，維護黨員和村民的合法權益。各村“兩委”嚴格按照換屆選舉工作方案要求開展工作，對任何違背法律法規和選舉操作規程的行為，必須堅決制止、及時糾正，情節嚴重影響惡劣的，依法追究法律責任。

（三）目標任務

這次村“兩委”換屆選舉工作的主要目標任務：一是選好配強村“兩委”班子。按照“一好雙強”（思想政治素質好、帶富能力強、協調能力強）的原則，把優秀黨員、優秀人才選入村“兩委”班子，進一步增強村“兩委”成員素質能力。二是繼續提倡村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”。三是積極倡導村黨組織和村民委員會班子成員“交叉任職”。四是村級黨組織全面實行“兩推一選”。先由黨員、群眾分別推薦候選人，再由黨員大會選舉村黨組織成員。五是抓好村民小組換屆選舉。村“兩委”換屆選舉結束后，由新一屆村黨組織領導開展村民小組換屆選舉工作。六是統籌指導農村共青團組織、婦代會的換屆選舉。按照加強指導、有機銜接、經費共用的原則，以村“兩委”換屆選舉為契機，開展農村共青團組織、婦代會換屆選舉工作。七是全面推行“四議兩公開”工作法，發展和完善黨領導的村級民主自治機制。

三、職數設置及人選條件

（一）規范村干部職數

1、村級黨組織的職數設置。根據縣委有關文件，村黨總支設委員5名，其中黨總支書記1名。村黨總支書記與村委會主任“一肩挑”的村，設專職副書記1名（專職副書記待村民委員會選舉結果出來后，再進行補選）。

2、村民委員會的職數設置。村民委員會設主任1名，副主任（兼文書）1名，委員3名。

村“兩委”委員中，至少要有1名35歲以下年輕干部和1名婦女干部，根據實際情況兼任團組織書記和婦代會主任。力爭三分之一以上的村有女性村黨組織書記或村委會主任或副主任（兼文書）。屬于少數民族聚居區的村，村“兩委”委員中要有一定數量的少數民族干部。

（二）嚴格候選人條件

按照省委提出“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的要求，引導黨員群眾將那些擁護黨的領導，執行黨的政策，具有一定文化科技知識，帶頭致富和帶領群眾共同富裕能力強，遵紀守法，廉潔奉公，作風民主，辦事公道，密切聯系群眾，善于做群眾工作，熱心為村民服務，在群眾中有威信的優秀黨員、優秀人才推選為村“兩委”成員候選人。

新進入的村黨組織成員候選人，一般應具有高中（中專）以上學歷，年齡一般為男55周歲、女50周歲以下。對原村黨組織成員，以及優秀民營企業經營管理人員、縣鄉機關和企事業單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員回原籍參加選舉的，可適當放寬年齡限制。

有下列情況之一的，不宜推選為村“兩委”成員候選人：被處以管制以上刑罰，解除勞動教養或刑滿釋放不滿三年的；正被紀檢、司法機關立案查處的；受撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍處分不滿三年的；違反計劃生育政策未經處理、處理未完結或處理完結未滿七年的；擔任村組干部期間，村務長期不公開、侵占集體土地和資金，造成群眾集體上訪的；以非法手段煽動、組織群眾集體上訪造成群體性事件的。

（三）拓寬村干部來源

按照建設社會主義新農村的需要，進一步拓寬選人用人渠道，注重從農村致富能手、回鄉大中專畢業生、外出務工經商回村創業人員、轉業退伍軍人等群體中選拔優秀人才擔任村“兩委”委員。鼓勵優秀民營企業經營管理人員，縣鄉機關和企事業單位退居二線、提前離崗或退休干部職工以及已考取公務員的原村干部回原籍參加村“兩委”成員選舉。本村暫時沒有合適人選，以及需要加強領導力量的，可從縣直部門和鄉機關黨員干部中選派村黨組織書記。鼓勵到村任職的高校畢業生積極參與換屆選舉，通過法定程序進入村“兩委”班子。

四、換屆選舉的方法步驟

全鄉村“兩委”換屆選舉工作，按照“先黨組織換屆、后村委會換屆”的總體要求，堅持把加強黨的領導、充分發揚民主與嚴格依法依章依規辦事結合起來，堅持超前謀劃、整體推進、嚴格程序、科學規范，從2010年2月1日開始，到2010年3月底結束，總體上分準備、選舉和培訓總結三個階段進行。準備階段，主要是制定工作方案、落實經費、召開會議、培訓骨干、開展宣傳。選舉階段，主要是進行村黨組織和村民委員會換屆選舉，統籌進行農村共青團組織、婦代會的換屆選舉。培訓總結階段，主要是開展任前培訓、工作交接、立卷歸檔、工作總結等。

（一）村黨組織的換屆選舉程序

按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關要求，分4個步驟進行：

1、準備工作（2010年2月1日—2月20日）。召開村黨組織班子成員會議，研究換屆選舉有關事宜，向鄉黨委呈報換屆選舉的請示。鄉黨委批復后，及時召開村黨組織班子成員會議，研究部署開展換屆選舉工作的有關事項。

2、推薦工作（2010年2月21日—2月23日）。按照先黨內、后黨外的要求，做好候選人預備人選的推薦工作。（1）黨員推薦。召開黨員大會，以無記名投票方式推薦新一屆村黨組織委員會成員候選人預備人選。（2）群眾推薦。結合推選村民選舉委員會工作，在村民會議或戶代表會議或村民小組會議上，群眾以無記名投票方式推薦新一屆村黨組織委員會成員候選人預備人選。推薦結束后，村黨組織匯總公布“兩推”情況，并在醞釀后，按多于應選名額20%的比例，向鄉黨委報告候選人預備人選名單。

3、組織考察（2010年2月24日—2月25日）。鄉黨委根據“兩推”情況和領導班子配備的條件、結構要求，召開黨委會審核村黨組織成員候選人預備人選，確定考核對象，派出考察組對考察對象進行考察，對考察結果進行公示，并對新一屆村黨組織候選人預備人選給予批復。

4、黨內選舉（2010年2月26日—2月28日）。由上屆村黨總支部主持召開黨員大會：聽取和討論上屆村黨總支工作報告及選舉辦法。按照有關規定和程序召開黨員大會討論醞釀黨委批復的候選人，以無記名投票方式差額選舉支部委員，然后召開新一屆支委會，選舉出黨總支書記，選舉結果報鄉黨委審批。進行正式選舉時，有選舉權的到會人數應到會人數的五分之四（含五分之四），會議有效。在選舉黨委支部委員時，必須實行差額選舉，差額數不低于20%。

（二）村民委員會的換屆選舉程序

按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《云南省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《云南省村民委員會選舉辦法》的規定，分5個步驟進行：

1、推選產生村民選舉委員會（2010年2月21日—3月2日，共10天）。召開第三屆村民委員會成員、村民代表、村民小組長會議，聽取第三屆村民委員會工作報告。根據實際情況召開村民會議或戶代表會議或村民小組會議，選舉產生第四屆村民選舉委員會。選舉委員會由主任、副主任和委員5—9人單數組成。選舉委員會的構成，應有村級黨組織和其它有關組織的代表以及原村組干部代表和村民代表，提倡按照民主程序將村黨組織負責人推選為村民選舉委員會主任。村民選舉委員會成員依法被確定為村民委員會成員候選人的，退出村民選舉委員會，所缺名額從原推選結果中依次遞補。村民選舉委員會確定第四屆村民委員會成員職數和村民代表名額，確定選舉日，制定第四屆村民委員會選舉辦法，報鄉村“兩委”換屆選舉領導小組備案。為便于指導，全鄉村民委員會換屆選舉日在3月26日。

2、做好選民登記工作（2010年3月3日—3月6日，共4天）。村民選舉委員會要公告本屆村民委員會選舉的選舉日和選民登記日，確定和培訓選民登記員，選民登記日確定為3月3日。按照“四登”、“四不登”、“四增”、“四減”的原則，全面、準確地做好選民登記工作。“四登”，即登記有本村戶口；年滿18周歲；享有政治權利；具有表達自己意志、行使選舉權利的行為能力的村民。“四不登”，即不登記精神病患者、經醫院證明和其合法監護人確認，不能行使選舉權利的人；無法正常表達意志的、嚴重智力障礙人員；村辦企業和其他經濟組織等臨時雇傭的非本村的人員；被依法剝奪政治權利的人員。“四增”，即新增年滿18周歲的村民；新遷入本村的選民；因婚姻、家庭等關系住進本村的選民；被剝奪政治權利期滿后恢復政治權利的村民。“四減”，即減去戶口遷出本村的選民；因婚姻、家庭等原因沒有居住在本村但戶口尚未遷出的選民；死亡的選民；被依法剝奪政治權利的選民。印制選民登記名冊，做到不錯登、不重登、不漏登。選民名單于選舉前20日在村民委員會所在地張榜公布，并在村民小組張榜公布該組選民名單。村民選舉委員會根據選民名單填寫選民證，以村民小組為單位發放。

3、推選村民代表（2010年3月7日—3月14日，共8天）。召開村民小組會，推選第四屆村民代表。村民代表的具體名額，由村民選舉委員會按每5戶至15戶推選1名確定。村民代表的構成，要具有一定的代表性和廣泛性，其中婦女代表應占一定的比例。村民代表產生后，要明確村民代表的聯系戶，并向全體村民公布。

4、提名村民委員會成員初步候選人和正式候選人（2010年3月15日—3月25日，共11天）。村民委員會成員初步候選人的提名，由有選舉權的村民直接提名推薦，每一村民推薦的初步候選人不得超過應選人數。村民委員會初步候選人名單，于選舉前7日按姓氏筆畫為序公布。村民選舉委員會對村民委員會成員初步候選人的資格進行審查后，由第四屆村民代表大會采取無記名投票方式確定正式候選人，村民委員會主任、副主任候選人應當分別比應選名額多l人，委員候選人應當比應選名額多1-2人。村民委員會正式候選人名單，于選舉前3日按得票多少為序公布。按照有關規定，由村民選舉委員會組織正式候選人開展村情民意調查。

5、做好選舉大會工作（2010年3月26日—3月28日，共3天）。正式選舉前，要準備好選票、投票箱，落實選舉會場和當選證書等工作。選舉日應在選民名單張榜公布之日起的20日之后。選舉大會由村民選舉委員會主持。村民委員會成員正式候選人首先進行競職演講，然后由選民投票選舉產生第四屆村民委員會成員。提倡在村民委員會選舉中單設婦女委員崗位，實行專職專選。提倡實行候選人書面公開競職承諾，競職承諾要存檔備案，并在村務公開欄公布，接受黨員群眾監督。對候選人承諾捐助村集體的資金或物資，應交由依法選舉產生的村民委員會組織召開村民會議或村民代表會議民主討論決定。選舉時，全體選民的過半數參加投票，選舉有效。候選人獲得參加投票選民的過半數選票，始得當選。獲得半數以上選票候選人人數多于應選名額時，以得票多的當選；如果票數相同，不能確定當選人時，應當就票數相同的候選人再次投票，以得票多的當選。獲得過半數選票的候選人人數少于應選名額時，不足的名額應當在沒有當選的候選人中另行選舉。選舉大會要設立秘密劃票處和票處。嚴格規范委托投票，限定選民接受委托投票的人次，禁止投票現場臨時委托。嚴格控制流動票箱的使用，確有必要使用流動票箱的，其對象和人數應由村民代表會議討論決定并張榜公布。必須當場開票、唱票、計票，經村民選舉委員會確定計票結果符合法定程序后，當場公布選舉結果。

（三）補選總支委員會專職副書記，選舉村民小組黨組織負責人和村民小組長（2010年3月27日—3月31日，共5天）。

1、補選專職副書記。專職副書記在不是主任、副主任的總支委員中推選候選人，報鄉黨委批復同意后召開總支委員會進行選舉，選舉結果報鄉黨委審批。

2、選舉村民小組黨組織負責人和村民小組長。在村黨總支部的領導下，開展村民小組黨組織負責人和村民小組長的推選工作。原則上由村民小組黨組織負責人兼任村民小組長。村民委員會成員也可以通過民主選舉程序兼任村民小組組長。

（四）換屆選舉工作的有機銜接

1、村黨組織與村委會換屆選舉的工作銜接。在準備階段，實現各項準備工作的有機銜接。鄉召開村“兩委”換屆選舉動員大會，統一安排部署換屆選舉工作，對相關人員進行培訓，組織開展村“兩委”任期目標考核和財務審計。在選舉階段，村黨組織“兩推一選”的“群眾推薦”環節，可與村民委員會換屆選舉的推選村民選舉委員會工作結合起來，以節約時間和成本。村黨組織的換屆選舉，必須于提名村民委員會成員初步候選人環節開始前結束。

2、村“兩委”與農村共青團組織、婦代會換屆選舉的工作銜接。農村共青團組織和農村婦代會的換屆選舉，原則上與村委會的換屆選舉“壓茬”進行，充分利用召開村民大會的有利時機，待村委會換屆選舉有關任務和議程結束后，分別召集共青團員和婦女（婦女代表）開展農村共青團組織和農村婦代會的換屆選舉工作。具體由共青團××鄉委員會、××鄉婦女聯合會牽頭，各有關單位密切配合。

（五）建章立制和總結驗收（2010年4月1日-4月10日）。主要做好以下工作：

1、做好村級組織換屆選舉后的移交工作。村“兩委”換屆選舉結束后及時按有關規定進行工作交接，交接工作在鄉黨委、政府派出工作人員主持下進行。及時召開村黨組織、村民委員會聯席會議，對“兩委”成員做出明確分工。在10日內原村委會要將公章、辦公場所、辦公用具、集體財務賬目、固定資產、工作檔案、債權債務以及其他遺留問題等，及時移交給新一屆村委會。對無故拖延移交的，鄉黨委和政府及村黨組織應當給予批評教育，督促其加以改正。對拒絕移交的要依法強制其移交。對移交過程中發現的重大問題，要及時向鄉人民政府或者紀檢監察機關、司法部門反映并依法處理。

2、做好新當選村“兩委”成員和村民小組黨組織負責人、村民小組長的培訓工作。鄉黨委、政府統一開展村“兩委”成員和村民小組黨組織負責人、村民小組長的任職培訓，培訓的主要內容是崗位培訓和“四議兩公開”工作法等，以提高村、組干部執行政策、依法辦事、發展經濟、維護穩定的能力和本領。

3、抓好村“兩委”的制度建設。村“兩委”要結合本村實際制定三年任期目標規劃，按照簡便、管用的原則，修定、完善工作制度。

4、搞好村“兩委”換屆選舉的總結驗收工作。鄉村“兩委”換屆選舉工作領導組按照縣的指導意見，對各村村“兩委”換屆選舉工作進行檢查驗收。并接受縣村“兩委”換屆選舉工作領導組對我鄉的檢查驗收。

具體檢查驗收的內容：（1）是否按有關的法律、法規依法開展選舉工作，選舉工作中是否有違紀違法行為。（2）是否按指導意見的步驟開展工作。（3）村“兩委”班子職數配置及分工落實情況。（4）村“兩委”組織體系及各項規章制度是否健全。（5）各種帳務、財產的清理、交接情況。（6）各種文件、表冊等檔案的建立、管理、交接情況；（7）是否做好了上屆與新一屆村“兩委”的各項交接工作。

各村要對換屆選舉工作進行認真總結，形成書面總結材料，并如實將村“兩委”換屆選舉工作檔案材料整理歸檔。

五、營造風清氣正的換屆選舉環境

各村換屆選舉工作必須堅持依法辦事，切實嚴肅法紀，鄉黨委、政府堅決查處村“兩委”換屆選舉中賄選等違法違紀行為，為村“兩委”換屆選舉營造風清氣正的環境。

（一）充分運用鄉村領導班子和領導干部群眾公信度調查結果。在村黨組織候選人預備人選的推薦工作開展前，要采取適當方式向黨員群眾公布本村領導班子和領導干部群眾公信度調查結果，引導黨員群眾正確行使民主權利。對群眾公信度較低的，不應提名為村“兩委”成員候選人。

（二）扎實抓好村級財務審計及村干部任期和離任經濟責任審計工作。針對行使村集體及村民委員會財務審批權和參與村級經濟活動決策的村民委員會成員開展專項審計工作。在審計中查出的違反財經法紀、亂收亂支、鋪張浪費的行為，依據有關規定進行處理；涉及國家工作人員及村干部違法違紀的，要提出處理意見，移交紀檢監察部門處理；對于情節嚴重、構成犯罪的，要移交司法機關依法追究當事人的刑事責任。

（三）認真做好黨員群眾來信來訪工作。鄉村兩級村“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室要向社會公布辦公地址和工作電話，提供咨詢服務。對有關來信來訪，要熱情接待，及時調查，妥善處理和答復，切實維護群眾合法權益。鄉村二級建立健全村“兩委”換屆選舉工作信息報告制度，全面掌握選舉動態，對選舉引發的重大事件及時妥善處理、逐級上報、不得隱瞞。在選舉情況復雜的村，要建立應急處置工作機制，制定應急處置預案，加強對突發事件的防范和處置。

（四）堅決制止和查處賄選行為。在村“兩委”換屆選舉中，候選人及其親友直接或指使他人用財物或者其他利益收買本村選民、選舉工作人員或者其他候選人，影響或左右選民意愿的，都是拉票賄選。各村要結合實際，進一步明確細化賄選行為的界限，通過法定程序對賄選行為作出具體規定。紀檢、監察、法庭、公安、司法、信訪等部門要密切配合，加大監督檢查和查處力度。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙或惡意造謠、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等違法手段破壞選舉或者妨礙選舉，以及對控告、檢舉違法行為的人進行打擊報復的，要依法依紀嚴肅追究責任，發現一起查處一起，著力營造風清氣正的選舉環境。

（五）加大對選舉工作人員違法違紀行為的查處力度。村級黨組織和村民選舉委員會成員在村“兩委”換屆選舉中有違法違紀行為的，要及時終止其資格。對偽造選舉文件、篡改選舉結果或者以威脅、賄賂、欺騙等手段，妨礙村民依法行使選舉權、被選舉權的農村黨員干部，要給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。農村黨員和國家公務員有參與或者慫恿村“兩委”換屆選舉中違法違紀行為的，要分別給予黨紀或者政紀處分。對利用宗教、宗族、黑惡勢力干擾破壞選舉活動，以及假借選舉之名，打著宗教旗號從事非法活動、民族分裂活動和刑事犯罪活動的，要堅決依法予以嚴厲打擊。

六、切實加強換屆選舉工作領導

村“兩委”換屆選舉工作，政治性、政策性、法規性強，面廣量大，情況復雜。各村兩委要在鄉黨委、政府的統一領導下，高度重視，加強領導，精心組織，狠抓落實，確保村“兩委”換屆選舉工作圓滿完成。

（一）落實領導責任。鄉成立村“兩委”換屆選舉工作領導小組及其辦公室，并成立換屆選舉工作指導小組，具體組織、指導本鄉的村“兩委”換屆選舉工作。鄉黨政領導班子成員已作明確分工，具體負責所轄掛鉤村換屆選舉工作的指導，并選派得力干部精心組織實施。鄉級黨員領導干部和各級包村單位領導以及新農村建設指導員要深入聯系點，加強對換屆選舉工作的具體指導。鄉要組建村“兩委”換屆綜合指導督查組，負責對全鄉村“兩委”換屆工作的督促指導。鄉、村要舉辦各種培訓班，分級對工作骨干進行培訓，尤其要加強對村“兩委”換屆選舉會議主持人的培訓，提高他們指導換屆選舉工作的能力。因工作不到位、措施不落實，未能按時完成換屆選舉任務或引發群體性事件的，要追究掛鉤領導和相關人員的責任。

（二）加強協作指導。鄉黨委、政府要按照各自的工作重點，調配精干力量，加大組織指導力度。鄉人大要加強指導和監督，確保選舉工作依法依規進行。宣傳部門要加強正面宣傳，形成正確輿論導向，營造良好氛圍。財政所要按有關規定和標準劃撥選舉經費。農業中心要在換屆選舉前指導做好村級財務審計及村干部任期和離任經濟責任審計工作，并公布結果。紀檢、監察、公安、法庭、司法、信訪等部門要加強對村“兩委”換屆選舉工作全過程的監督，依法查處違法違紀行為。推行和完善選舉觀察員制度。建立選舉工作情況月報和通報制度，加強對選舉過程的動態監督。

（三）解決突出問題。各村在換屆選舉前，要認真研究在城鎮化、戶籍制度改革和人口流動中出現的新情況、新問題，保證廣大選民都能依法行使自己的選舉權利。要加強調查摸底，逐一分析排查突出問題，對情況復雜、管理薄弱的村，鄉駐村工作組要積極幫助制定好選舉工作方案，實行一村一策，穩步推進換屆選舉工作。

（四）加強宣傳引導，營造換屆工作的良好氛圍。要充分利用廣播、電視、報紙、網絡、黑板報、村務公開欄等陣地，采取群眾喜聞樂見的形式，通過淺顯易懂的語言，大力宣傳黨的十七屆三中、四會全會和省、市、縣有關精神，宣傳換屆選舉的法律法規和政策要求，宣傳換屆選舉中的好經驗、好做法和農村黨員干部的先進典型，形成良好的輿論氛圍。通過廣泛宣傳，引導村民了解選人標準，掌握換屆選舉有關的法律法規，營造和諧選舉的氛圍和風清氣正的換屆環境。

（五）做好后續工作。要做好落選人員的思想工作，認真解決正常離任干部的離任補貼，引導他們積極支持新班子的工作。要抓好村“兩委”成員的上崗培訓和思想作風建設，提高他們的業務能力，增強他們的責任感和使命感。全面推行“四議兩公開”工作法，健全完善村“兩委”工作運行機制，增強村黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，提高村民委員會基層民主管理水平。

各村村“兩委”換屆選舉工作領導小組要定期向鄉村“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室上報換屆選舉工作進展情況。換屆選舉工作結束后，各村要對換屆選舉工作進行認真總結，形成書面總結報告，于2010年4月8日前將村“兩委”換屆選舉工作總結（一式2份）上報鄉村“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室。