計生系統人事制度改革工作方案

時間:2022-03-04 04:30:00

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計生系統人事制度改革工作方案

一、指導思想

以同志“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹

落實中央《決定》精神,加強計劃生育隊伍特別是區鎮兩級隊伍建設,配合機構改革,積極探索新形勢下計劃生育干部人事制度改革的新路子,穩定計生干部隊伍,通過建章立制、競爭上崗、擇優劣汰、獎優罰劣,建立健全激勵機制,建設一支高素質的計劃生育干部隊伍。

二、改革目的

建設一支高素質的計劃生育干部隊伍,努力實現計劃生

育工作思路和工作方法的根本轉變,將計劃生育工作由“管理型”轉變為“服務型”,堅持“以人為本”,充分尊重廣大群眾事務管理的積極性、主動性,促使我區計劃生育工作整體水平再上新臺階。

三、改革范圍

這次計劃生育干部人事制度改革范圍為全區各鎮辦和

區計生局及其二級事業單位。

四、主要內容

1、保持區、鎮、村計生干部隊伍穩定。要從政治上、生活上關心愛護計劃生育干部,為他們開展工作創造良好的條件,對在工作中做出突出成績的計劃生育干部,要提拔重用。在機構改革中,區鎮計劃生育機構不撤,人員不減,區計生局和服務站,區流動辦、區協會保持相對穩定,各鎮辦設置人口與計劃生育辦公室和服務站,保證行政執法所必需的公務員職數,確保隊伍穩定,各鎮計生辦和服務站設置編制不變,財政撥款渠道不變,村級確保有一名計劃生育專干,享受村主任待遇,報酬列入鎮財政預算,配齊配強計劃生育中心戶長并落實好職責和報酬。每20戶設立一個中心戶長,補貼每月不少于10元。

2、區、鎮計劃生育干部實行層層聘任制。按照《*區區級機構改革方案》精神,根據編制及工作需要定崗、定責、定員、定工資待遇。在局機關和流動辦、協會先由局長(主任、會長)聘科長,科長根據崗位聘科員。待聘人員控制在1%以內,凡連續兩次待聘者,實行離崗培訓或辭退。區宣技站實行聘約化管理,按照事業單位人事制度管理有關規定,確定職位后,以職位競爭上崗,落聘者培訓學習或業務進修,參加第二年聘任,連續兩年落聘者予以辭退或分流。第一年落聘者,發原工資的70%。同時,推行計劃生育失誤待崗制,對計生工作麻痹大意、責任心不強、底子不清、工作措施不力、流于形式、完不成工作任務,造成工作局面相對被動的,進行待崗,待崗期間扣除本人月工資5%,不享受任何福利待遇,并將此作為個人年終考評的一項重要內容。對因工作有重大失誤、虛報統計數據、瞞報工作狀況、硬件質量指標不能達標,被省、市、區計生部門通報批評,對區計生工作造成惡劣影響的,對其進行告誡談話,限期整改,仍無明顯進步的,由本人提出辭職。

3、村級計生專干按照自愿報名、村級推薦、鄉鎮考察、區上統一考試、擇優錄取、集中培訓、持證上崗的程序進行錄用。嚴把計劃生育工作人員“入口關”,全面推行公開競爭制度,公開、公正地選拔計劃生育干部,不斷優化計劃生育工部隊伍的文化水平,專業技能結構。嚴格條件,村專干年齡要求40歲以下,高中以上文化程度,本人是計劃生育政策的模范執行者,村專干由區、鎮兩級管理,工資由鎮財政列支。村專干全面負責全村計劃生育各項工作,每半年由區、鎮聯合檢查考核一次,實行量化考核、連續考核,成績優異者積極向鎮計生辦充實,成績落后工作有重大失誤者免去村專干職務。

4、建立*區計劃生育考核干部人員檔案庫。對全區151個行政村計生專干及區、鎮計生部門人員逐人建立檔案卡,實行微機化管理。對在工作中突出或在抽查考核中失職的,將結果及時記入個人檔案,以此作為年終評選先進個人的依據。

5、建立健全計劃生育干部人事管理制度。擬定區鎮計劃生育干部聘任制實施細則和技術服務人員聘約化管理實施細則,按照村級計劃生育專干“區聘鎮管村用”試點方案,全面部署計劃生育干部人事管理制度改革工作,定期了解改革工作進展情況,不斷總結經驗,加強指導,逐步在全區計劃生育干部中建立重成績、重貢獻、獎優罰劣的分配激勵機制,促進全區計劃生育工作邁上一個新臺階。

五、幾點要求

1、統一思想、加強領導。干部人事制度改革工作是做

好新時期人口與計劃生育工作的重大舉措。各級黨委、政府務必高度重視,統一思想,提高認識,把這項工作納入黨委、政府的重要議事日程。切實加強對這項工作的領導。各級都要成立黨委主要領導任組長,政府主要領導及黨委、政府主管領導任副組長,有關部門負責人為成員的干部人事制度改革工作領導小組,抓好改革工作的組織、協調、督查工作,及時解決改革工作中存在的困難和問題,確保這項工作健康順利開展。

2、堅持正確原則,積極穩妥實施。計劃生育人事改革

工作是一項艱巨、復雜性的工作。各級必須堅持實事求是、轉變職能、提高效率、以人為本的原則,從實際情況出發,積極穩妥實施。要堅決防止和克服形式主義,力爭在探索中前進,在探索中發展。