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一、治理范圍

*中心城市、各縣（市）城區及一、二、三類鄉鎮場鎮。

二、工作內容

（一）規范城鄉街巷攤點擺設，杜絕亂擺亂賣、占道經營等現象。堅持便民與利民的原則，加快集貿市場建設，合理設置市場，提供規范、低門檻的經營條件，加強綜合管理，引攤進場，還路于民。（二）規范城鄉街道和住宅區車輛停放，嚴查車輛亂停亂放，解決無序占道停車、阻礙交通的問題。加快城市環城公路建設，緩解城區交通壓力。加強停車場的規劃和建設，各繁華地段建筑和住宅區的原有停車場必須按設計功能使用，積極推進立體停車場的開發與利用。

（三）規范城市戶外廣告、牌匾、霓虹燈、城區道路公共設施和經營性設施的設置。按《四川省城市市容和環境衛生管理條例》等法規的有關規定，綜合運用法律、經濟和行政的手段解決廣告亂貼（畫）和公共設施、經營性設施設置不規范的問題。

（四）規范建（構）筑物、建筑工地和人行道上公共設施的管理。統一規范設置建筑施工圍墻、臨街圍墻及各類臨街墻面、櫥窗、卷閘門；解決違法亂搭亂建，保持建（構）筑物外觀整潔。

（五）規范城市（鎮）道路、小街小巷、污水管網的建設、維護和保養。按步驟將城市（鎮）道路、小街小巷、污水管網（不含社區、小區）的治理納入各級人民政府工程年度計劃，并按計劃實施。三、實施步驟

（一）準備階段（2008年5月至6月）

1．抽調人員成立專門治理隊伍；

2．細化治理工作方案。

（二）摸底調查及治理階段（2008年7月至2010年9月）

1．市級有關職能部門、各縣（市）分別對*中心城市及各縣（市）城區停車場、農（集）貿市場、超市和戶外廣告設置等情況摸底調查并匯總；

2．按治理要求完成美化任務。

（三）督促檢查階段（2010年10月至12月）

按治理標準督促檢查驗收。

四、責任分工

（一）各級人民政府負責本轄區內美化工作的組織、指揮和協調。

（二）各級規劃和建設部門負責城區戶外廣告的清理、治理和農（集）貿市場、停車場、城市道路、污水管網的規劃建設管理，對違章設置的戶外廣告予以整改或拆除，對損毀的道路、污水管網等設施及時維修；負責農（集）貿市場、停車場的規劃定點工作；負責制定城鎮建筑施工圍墻、臨街圍墻及卷閘門、櫥窗設置等具體規范標準并實施治理工作。

（三）各級工商行政部門負責配合取締未經批準擅自改變農（集）貿市場、停車場使用性質的經營場所，對改變使用用途的農（集）貿市場、停車場，要責令業主恢復用途，對規劃設置為農（集）貿市場、停車場挪為經營性使用的項目不予發放經營許可證。

（四）各級城管部門負責對違規擺攤設點、占道經營、沿街叫賣、亂停亂放等行為的規范和“牛皮癬”的治理工作。

（五）各級公安部門負責城鎮交通信號燈、道路標志標識牌的設置和管理，負責路內機動車停車泊位的規劃、治理工作，科學合理地設置臨時停車站點，逐步取締不合理的臨時停車站點，加大對機動車亂停亂放、亂鳴喇叭、違規行駛等行為的查處力度，規范機動車駕、停行為；配合規劃和建設部門做好停車場的規劃與建設工作。

五、治理措施

（一）加強農（集）貿市場體系建設和管理

1．按服務半徑每500至1000米規劃建設農（集）貿市場（超市），按居民每1500人建設便民點，實行農副產品集中買賣，解決亂擺亂放的問題。

2．加強農貿、集貿市場和臨街門店的管理，嚴禁占道經營、亂設攤點和沿街叫賣行為。

3．在農（集）貿市場（超市）服務半徑以外的新建小區，必須配套建設農貿市場或農貿超市。

4．已批農貿市場改作它用的，必須在2008年底前恢復。

（二）加強停車場規劃建設和管理

1．新建小區必須按國家標準規劃建設停車場，已建成小區沒有規劃建設停車場的，必須在2010年底前建成并投入使用。

2．為緩解市中心城區交通壓力，逐步取消路邊臨時停車位。

3．酒店、大中餐飲娛樂場所應配備合理的停車位。

4．已批停車場改作他用的，必須在2008年底前恢復原使用功能。

（三）強化建（構）筑物的管理

1．徹底糾正違章亂搭亂建行為，保持建（構）筑物外觀整潔，各建（構）筑物業主負責對破損、不美觀的建（構）筑物及時修復，拆除亂牽亂掛物體。徹底清除建（構）筑物和公共設施上的“牛皮癬”。建筑施工工地必須按標準圍擋，在主干道和重要地段設置圍擋的，必須實施美化。

2．鼓勵業主開展屋頂綠化，美化城市環境。

3．逐步清理規范廢舊亭棚和落地廣告。

（四）加強戶外廣告的規范管理

1．集中清理廣告設置。對手續完備但設置不合理的戶外廣告牌，到核準期限后及時清理，陳舊、破損的廣告畫面、角架、立柱必須進行翻新。未商業廣告的空置戶外廣告專用設施，必須公益性廣告。對違章設置的廣告，一律強制拆除。

2．規范招牌設置。堅持“一店一招”和只允許在建筑物一、二層設置橫式招牌的原則，對原有招牌逐步規范，對新設招牌實行審批制，嚴禁設置與建筑物立面垂直的外挑式招牌，在同一建筑物、同一樓層的大型賓館、酒樓、歌舞廳等公共娛樂場所，招牌、霓虹燈設置必須規格一致，色彩和諧、美觀。

3．街道、各類建筑物禁止設置過街橫幅、軟性條幅，禁止在街道上懸掛、設置各類條幅等臨時廣告。

4．禁止在建筑物玻璃幕墻、窗戶、通道和消防設施上設置招牌；禁止在城市街道兩旁的人行道、店面門前、綠化帶設置落地招牌廣告；城市在建建筑物禁止設置廣告條幅。

（五）加強城市（鎮）道路、街（巷）、污水管網的建管

1．減少城區道路、污水管網維護資金審批程序，各級財政根據實際情況，將城區道路維護資金列入財政預算，包干使用。

2．做到車行道路面平整，有效解決人行道板“翹翹板”問題，城市污水主管網保持正常貫通。市政設施損壞，簡易的應在1個工作日、復雜的應在3個工作日內實施維修，恢復到位。