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一、實施范圍

*中心城市、各縣（市）城區及一、二、三類鄉鎮場鎮。

二、工作目標及實施內容

（一）工作目標

根據創建省、市級園林城市標準，全面完成各項綠化工程建設任務，重點抓好公共綠地建設和單位庭院（住宅區）綠化，使城區公共綠地布局合理、應綠盡綠。2010年前，*中心城市創建成為省級園林城市，各縣（市）城區創建成為市級園林城市。

（二）實施內容

1．*中心城市

（1）居民植樹任務

植樹數量：2008—2010年，每年安排城市（鎮）人口植樹，2008年植樹60萬株，2009年70萬株，2010年80萬株。其中，各業主單位義務植樹和單位、個人認捐植樹占30%以上。

苗木規格：詳見附表2。

比例分配：市本級占50%，達縣占25%，通川區占25%。

責任單位：市規劃和建設局確定植樹具體地段，市綠委辦組織相關部門負責實施。

（2）公共綠地建設

*中心城市：2008年實施人民公園三期改建、市政中心游園二期建設、植物園二期建設、朝陽路與鳳凰大道東段交叉路口綠化工程、朝陽路增加綠化隔離帶、龍爪塔周邊綠化、鳳凰山公園、黃泥土扁游園改造，西區新建道路綠化，由市規劃和建設局、市園林綠化管理處負責。

（3）單位、庭院（居民小區）綠化

城區單位和居民小區實施新（擴）建綠地、改造更新、補植完善及養護管理等措施，進一步提升綠化水平和檔次。

責任單位：城區各單位、居民小區開發商或物業管理公司等單位負責實施，市規劃和建設局、市城管辦、市文明辦監督落實。

（4）新建區綠化

新建居民小區及機關、團體、部隊、學校、醫院、療養院（所）等單位辦公區的綠地率不低于40%，舊城改造綠地率不低于25%，工業企業、交通樞紐、倉儲、商業中心等綠地率不低于20%，產生有害氣體及污染的工廠的綠地率不低于30%。

責任單位：城區各單位、居民小區開發商或物業管理公司負責實施，市規劃和建設局、市園林綠化管理處監督落實。

（5）城市森林綠化

實施城區周邊山體景觀綠化工程，選擇鄉土常綠樹種、落葉樹種，針葉樹種、闊葉樹種，彩葉（色）樹種混交，形成混交林。

責任單位：城市規劃區內的鳳凰山、大寨子、火峰山、鐵山、雷音埔山，由市規劃建設局、市綠委辦、通川區人民政府、達縣人民政府負責組織實施。

（6）園林式單位創建工作

綠化規模較大、水平較高的單位要進一步創造條件，努力爭創成為省級園林式單位；單位庭院、居民小區創建成為市級園林式單位。

責任單位：市規劃和建設局組織協調，市綠委辦協助，城區各創建主體單位負責實施。

2．縣（市）城區綠化建設

由各縣（市）人民政府負責規劃并組織實施。

3．鄉鎮場鎮綠化建設

由鄉鎮人民政府負責規劃并組織實施。

4．道路綠化

扎實搞好公路綠化、高速公路護坡的補植綠化。

責任單位：城市道路綠化由各級規劃和建設部門負責，縣級以上公路綠化由各級交通部門負責，公路沿線荒山荒坡綠化由各級林業部門負責，鄉村道路綠化由當地人民政府負責。

三、保障措施

（一）資金來源

通過財政撥款、單位自籌、社會捐贈等方式，籌集建設資金。

責任單位：*中心城綠化工程資金分別由市財政局、通川區人民政府、達縣人民政府、市城區各創建主體單位負責落實，各縣（市）城區綠化工程資金分別由各縣（市）人民政府、城區各單位負責落實，各鄉鎮場鎮綠化工程資金分別由同級人民政府、場鎮各單位負責落實。

（二）嚴格執行城市綠地系統規劃和“綠線”管制制度

調整完善綠地系統規劃，劃定“綠線”范圍。樹立“規劃建綠”觀念，明確園林“綠線”與建筑“紅線”都是城市規劃的控制線，具有同等法律效力。嚴格實行“綠線”管制制度，明確城市綠化用地指標，保證城市綠化建設的先進性和超前性，在新的規劃未出臺前，嚴格執行原綠地系統規劃。

責任單位：各級規劃和建設、園林綠化管理部門。

（三）實行新建項目綠化審批制

建設項目的附屬綠化工程設計方案，按照基本建設程序審批時，必須有城市綠化行政主管部門參加審查。未經審查的城市規劃，行政主管部門不得頒發建設工程規劃許可證。

責任單位：各級規劃和建設、園林綠化管理部門。

（四）保證城市綠化用地

通過調整和優化城市用地結構、提高城市土地利用率、擴大城市綠地比例等多種方式，努力增加綠地面積，城市建成區內閑置的土地要限期綠化，依法收回的土地要優先用于綠化。

責任單位：各級規劃和建設、國土資源部門。

（五）加強城市綠化行業管理與執法工作

依法行政，堅決查處侵占綠地和違法破壞綠化成果的行為，嚴厲處罰違法砍伐樹木、侵占綠地行為。嚴格實行綠化設計和施工企業資質的審驗，維護城市綠化市場秩序，確保工程質量和水平。

責任單位：各級規劃和建設、林業、城管等部門。