導語：糧食直補及綜合直補實施工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從補貼的基本原則、補貼范圍和對象、糧食直補及綜合直補資金的確定、糧食直補及綜合直補資金的管理與兌付、實施步驟、繼續堅持行政首長負責制，確保糧食直補及綜合直補工作取得實效內、調動農民種糧積極性，統籌考慮柴油、化肥等農資價格變動對種糧農民預計增支因素合理分配，操作規范，簡便易行，公開透明，確保應補資金兌現到位；糧食直補及綜合直補的補貼范圍原則；補貼標準、補貼面積、農戶承包集體機動地和農戶承包地轉租轉包的，原則上對承租（包）者進行補貼；糧食直補及綜合直補資金統一由財政部門負責管理，糧食直補及綜合直補資金的兌付，補貼資金要、兌付到農民手中；各鄉鎮和有關部門要充分利用多種形式，做好糧食直補及綜合直補政策宣傳工作；市財政局審核匯總后，計算并下達全市統一的糧食直補及綜合直補單位補貼標準；糧食直補和綜合直補工作涉及千家萬戶，直接關系到農民的切身利益和社會穩定；各鄉鎮要嚴格落實“六個不準”等。詳細信息請見下面：

按照省及*市有關文件精神,進一步促進穩糧增收，支持農民春耕生產，2010年繼續實行糧食直補和農資綜合直補政策。為切實做好我市糧食直補和農資綜合直補工作,確保補貼政策的貫徹落實，特制定本方案。

一、補貼的基本原則

（一）調動農民種糧積極性，鼓勵多產糧、產好糧，促進糧食增產和農民增收。

（二）統籌考慮柴油、化肥等農資價格變動對種糧農民預計增支因素合理分配，有利于農業結構調整，鞏固和擴大農業結構調整成果。

（三）操作規范，簡便易行，公開透明，確保應補資金兌現到位。

二、補貼范圍和對象

糧食直補及綜合直補的補貼范圍原則上為全市適宜種糧食的區域（包括市國有農場），已實行退耕還林的區域不予補貼。補貼對象為補貼區域范圍內的農戶。

三、糧食直補及綜合直補資金的確定

（一）補貼標準：全市統一單位面積補貼標準，補貼標準按省下達我市的糧食直補、綜合直補資金數額除以全市經核實匯總后的應補面積分別計算。

（二）補貼面積：根據農村稅費改革時核定的農業稅計稅土地面積扣除其中的按規定轉為非耕地的土地面積、退耕還林土地面積，再加上新增耕地的實際種植面積確定。

農村稅費改革以后新增耕地的實際種植面積由市國土資源局確認并開具證明。

（三）農戶承包集體機動地和農戶承包地轉租轉包的，原則上對承租（包）者進行補貼。原承租（包）合同有約定的，尊重農民意愿，按承租（包）合同的約定補貼。公務員之家

（四）各鄉鎮要根據全市統一補貼標準測算到村、戶。

四、糧食直補及綜合直補資金的管理與兌付

（一）糧食直補及綜合直補資金統一由財政部門負責管理，通過市郵政儲蓄銀行實行“一折通”發放。

（二）糧食直補及綜合直補資金的兌付：各鄉鎮負責將《2010年補貼通知書》發放到農戶手中，通知中應分別明確糧食直補資金、綜合直補資金的標準、金額等，讓農民清楚國家已對2010年全年柴油、化肥等農業生產資料價格變動預計增支給予了補貼。

（三）補貼資金要在3月20日前一次性兌付到農民手中。

五、實施步驟

我市2010年糧食直補工作大體分四個階段進行。

第一、宣傳政策階段（2月25日—2月28日）

各鄉鎮和有關部門要充分利用多種形式，做好糧食直補及綜合直補政策宣傳工作。市電視臺要結合我市實際廣泛宣傳糧食直補及綜合直補政策；市直補辦公室統一印制明白紙，由鄉村直接發到每個農戶；同時市直補辦統一印制直補政策公告，發至每個村公開張貼，使廣大農民真正了解糧食直補及綜合直補的重大意義和有關政策，做到家喻戶曉，人人明白。

第二、核實面積階段（3月1日--3月15日）

1、為確保補貼面積客觀、真實、準確，各鄉鎮要以村為單位，在確保一戶一主的情況下，將《2010年度補貼依據公示表》公示7日以上，并且《補貼依據核實表》取得農戶及村確認簽名后報鄉鎮政府審核。

2、各鄉鎮政府對戶主姓名的真實性、唯一性和應補面積的真實性、準確性進行審核，戶主無變動的要與上年發放的補貼存折上的姓名、賬號一致；對于2010年新增戶主或變更戶主的要確保戶主姓名與身份證一致，杜絕一人多名、多字或一戶多主等現象發生，審核無誤后，在補貼依據核實表上簽字。各鄉鎮財政所在鄉鎮匯總表上加蓋鄉鎮政府公章，鄉鎮長、財政所長簽字后于3月11日前報市財政局備案。

3、市財政局審核匯總后，計算并下達全市統一的糧食直補及綜合直補單位補貼標準。

4、各鄉鎮根據全市統一的糧食直補及綜合直補單位補貼標準生成每個農戶應享受補貼金額，以村為單位將《2010年度補貼資金公示表》在村政務公開欄再次張榜公示。為保證全市統一行動，3月12日為全市農戶應補標準及金額公示日。

第三、直補兌付階段（3月16日--3月20日）

1、各鄉鎮根據公示后農戶認可的補貼面積、補貼標準和補貼金額導出銀行數據，于3月16日前報市財政局，以此作為市郵政儲蓄銀行發放直補存折的依據，同時各鄉鎮財政所在鄉鎮補貼資金匯總表上加蓋鄉鎮政府公章，鄉鎮長、財政所長簽字后報市財政局備案。

2、市財政局將直補資金劃撥到郵政儲蓄銀行，郵政儲蓄銀行根據各鄉鎮財政所導出的銀行數據，為應享受補貼農戶上折，并按活期儲蓄利率計付存款利息。

3、各鄉鎮會同郵政儲蓄銀行于3月16日前向所有應享受補貼農戶發放《2010年補貼通知書》。對于去年已有補貼存折而且今年繼續享受直補的農戶，通知其到當地郵政儲蓄所辦理補貼資金存取手續；對于今年新增或變更戶主的享受直補農戶，直接將新開立的補貼存折發放到戶。

《補貼通知書》和補貼資金存折由農戶戶主或已成年的本家庭成員憑身份證、戶口本領取，領取時簽名并留指紋，同時登記簽收時間。補貼資金全部發放完畢后，郵政儲蓄銀行將全市《2010年度補貼發放清單》報市財政局存檔備查。

第四、檢查驗收階段（3月20日--3月31日）

補貼資金兌付工作結束后，市直補辦將組織有關人員對各鄉鎮及有關部門補貼資金發放管理工作進行全面檢查驗收。對發放不及時或截留、挪用、冒領補貼資金的，擅自擴大應補范圍的，要追究有關人員的責任。

六、繼續堅持行政首長負責制，確保糧食直補及綜合直補工作取得實效

糧食直補和綜合直補工作涉及千家萬戶，直接關系到農民的切身利益和社會穩定。為確保我市糧食直補及綜合直補工作順利實施，市政府成立由市長任組長，主管副市長任副組長，財政局、監察局、農發行、人民銀行、郵政儲蓄銀行、農牧局、國土局、林業局、廣電局等部門主要負責同志參加的直補工作領導小組，統一協調和組織我市的直補工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在市財政局，負責直補工作的具體落實。

各鄉鎮政府要對本鄉鎮直補工作全面負責，嚴格實行鄉鎮長負責制。要結合本鄉鎮實際制訂具體操作辦法（具體實施辦法報市財政局備案），精心組織，周密安排，確保糧食直補及綜合直補工作順利實施。

各鄉鎮要嚴格落實“六個不準”，即：不準由村組干部代領存折；不準在發放存折時向農民收取任何費用；不準借機用補貼款抵扣各種集資、收費和債務；不準截留、擠占和挪用補貼資金；不準違規向享受補貼農戶以外的個人或集體支付補貼資金；不準拖延補貼兌付時間。

各鄉鎮要嚴格落實《*市對種糧農民直接補貼工作考核辦法》（*財建〔2008〕10號）中的各項考核內容，增強責任感，做深、做細、做實直補工作，不折不扣地將直補政策落實到位。今年市直補領導小組將繼續對各鄉鎮直補發放情況進行考核，并將考核結果予以通報。

為確保整個糧食直補及綜合直補過程公開公正，便于接受群眾監督。市設立舉報監督電話，號碼：*。