導(dǎo)語：建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)；組織領(lǐng)導(dǎo)；專項(xiàng)整治檢查的內(nèi)容；專項(xiàng)整治的方式；專項(xiàng)整治和檢查的步驟；工作要求幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。強(qiáng)化建設(shè)行政主管部門的執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任。特別對(duì)取得建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。組織領(lǐng)導(dǎo)，市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組、領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。檢查內(nèi)容，對(duì)房屋建筑工程項(xiàng)目和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目檢查的內(nèi)容、對(duì)建筑施工企業(yè)檢查的內(nèi)容、對(duì)市政公用設(shè)施管理單位檢查的內(nèi)容。整治方式，企業(yè)自查自整、市建設(shè)系統(tǒng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組全面排查整治。工作要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任、規(guī)范檢查，嚴(yán)格執(zhí)法、廣泛宣傳，完善舉報(bào)機(jī)制、嚴(yán)格要求，勤政廉潔、做好總結(jié)，及時(shí)上報(bào)等。具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

為了貫徹全省、*市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，唱響“安全發(fā)展”主旋律，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)措施的落實(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，全面規(guī)范房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)行為，確保城市市政公用設(shè)施運(yùn)營安全，繼續(xù)保持全市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，根據(jù)省、市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的總體部署，制定本方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強(qiáng)政府對(duì)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行分類整治，強(qiáng)化建設(shè)行政主管部門的執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任。在對(duì)房屋建筑工程項(xiàng)目和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目以及城市市政公用企業(yè)全面排查的基礎(chǔ)上，掌握全市在建的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目數(shù)量以及城市市政公用企業(yè)數(shù)量，根據(jù)情況進(jìn)行分類整治。對(duì)非法建設(shè)的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目，依法進(jìn)行查處；對(duì)非法營運(yùn)的城市市政公用企業(yè)，堅(jiān)決取締；對(duì)建設(shè)手續(xù)不全的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目，全面停止施工，施工單位無條件撤離現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)理單位停止監(jiān)理業(yè)務(wù)，督促建設(shè)單位限期完善手續(xù)，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行處罰；對(duì)證照不全的建筑施工企業(yè)、建設(shè)監(jiān)理企業(yè)、市政公用企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓，整頓期滿仍達(dá)不到條件的，依法予以取締；對(duì)證照、手續(xù)齊全的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目和城市市政公用企業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)管。特別對(duì)取得建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步推動(dòng)政府監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和事故預(yù)防控制體系；健全隱患排查治理制度和事故責(zé)任追究制度；遏制重特大事故，促進(jìn)全市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了做好全市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，成立市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。

（一）市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組

專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織制定全市建設(shè)系統(tǒng)專項(xiàng)整治的總體工作方案和有關(guān)工作制度，對(duì)全市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署。領(lǐng)導(dǎo)組每季召開一次專題會(huì)議，研究解決專項(xiàng)整治中存在的突出問題，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各部門、指導(dǎo)全市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。

組長：*市城建局局長

副組長：*市城建局副局長

*市城建局工會(huì)主席

*市城建局紀(jì)檢組長

成員：各鎮(zhèn)、街道分管安全生產(chǎn)工作的副職

*市城建局安監(jiān)股股長

*市城建局辦公室主任

*市城建局監(jiān)察室主任

*市城建局規(guī)劃股股長

*市城建局城建股股長

*市城建局質(zhì)監(jiān)站站長

*市城建局綜合股股長

*市城建局服務(wù)大廳主任

*市自來水公司經(jīng)理

*市政公司經(jīng)理

*市供熱公司經(jīng)理

*市園林處主任

*市客運(yùn)處主任

*市城管大隊(duì)大隊(duì)長

(二）領(lǐng)導(dǎo)組辦公室

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市城建局安監(jiān)股，負(fù)責(zé)全市建設(shè)系統(tǒng)專項(xiàng)整治總體安排，跟蹤了解全市專項(xiàng)整治的進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的有關(guān)問題；負(fù)責(zé)全市專項(xiàng)整治情況的收集、匯總、梳理、通報(bào)、上報(bào)等工作；匯總、收集和處理全市建設(shè)系統(tǒng)專項(xiàng)整治工作中有關(guān)舉報(bào)案件。辦公室下設(shè)督導(dǎo)組。

辦公室主任：*（兼）

副主任：*（兼）

聯(lián)系舉報(bào)電話：*

督導(dǎo)組組長：*（兼）

督導(dǎo)組副組長：*城建局安監(jiān)股副股長

三、專項(xiàng)整治檢查的內(nèi)容

專項(xiàng)整治檢查將對(duì)建筑施工企業(yè)、各項(xiàng)目部以及有關(guān)企業(yè)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、工程建設(shè)有關(guān)方針政策和法律、法規(guī)的情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)建筑施工企業(yè)在建筑施工活動(dòng)中落實(shí)生產(chǎn)主體責(zé)任、城市市政公用企業(yè)運(yùn)營過程中落實(shí)安全生產(chǎn)制度以及建設(shè)行政管理部門對(duì)建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)情況進(jìn)行檢查；對(duì)建筑施工企業(yè)和城市市政公用企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況和安全保障能力進(jìn)行全面檢查，對(duì)工程建設(shè)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)單位及其他參建單位履行安全生產(chǎn)責(zé)任的情況進(jìn)行檢查；對(duì)安全措施費(fèi)用落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

（一）對(duì)房屋建筑工程項(xiàng)目和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目檢查的內(nèi)容

1．工程項(xiàng)目是否依法取得了國有土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證；是否辦理了質(zhì)量、安全監(jiān)督等相關(guān)審批手續(xù)；設(shè)計(jì)、建設(shè)是否符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，是否按照規(guī)定履行了安全設(shè)施“三同時(shí)”審批手續(xù)。

2．建設(shè)單位是否存在肢解發(fā)包、違法發(fā)包；是否牽頭組織協(xié)調(diào)勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位及其他有關(guān)單位共同對(duì)工程項(xiàng)目開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，對(duì)手續(xù)不完善的項(xiàng)目是否按要求停工整改，完善相關(guān)手續(xù)；對(duì)手續(xù)完善的項(xiàng)目，是否在編制工程概算時(shí)，確定并撥付了建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的費(fèi)用；是否牽頭組織對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行了全面排查摸底；是否對(duì)排查出的問題和隱患進(jìn)行了監(jiān)督整改，并如實(shí)記錄。

3．設(shè)計(jì)單位是否按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)；是否考慮了施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見；對(duì)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，是否在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

4．工程監(jiān)理單位是否審查了施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案，是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；是否督促施工單位對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的安全事故隱患進(jìn)行了整改；情況嚴(yán)重的，要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，是否及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。是否按照市建設(shè)系統(tǒng)專項(xiàng)整治的總體要求，對(duì)本項(xiàng)目專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了安排部署；是否制訂了建筑安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案，配齊了工作人員；是否按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。

5、施工單位項(xiàng)目部是否按照市建設(shè)系統(tǒng)專項(xiàng)整治的總體要求，對(duì)本項(xiàng)目專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了安排部署；是否制定了建筑安全專項(xiàng)整治的實(shí)施方案，配齊了有關(guān)人員；是否依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程；是否按規(guī)定投入了保證本項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件所需資金；是否建立了安全生產(chǎn)保障體系，配備了專職安全生產(chǎn)管理人員；是否對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了全面的排查，建立了臺(tái)賬，并對(duì)排查出的問題和隱患進(jìn)行了認(rèn)真整改；是否存在重大事故隱患；對(duì)重大事故隱患是否做到了整改責(zé)任人、整改期限、整改資金、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。

（二）對(duì)建筑施工企業(yè)檢查的內(nèi)容

1、是否按照市建設(shè)系統(tǒng)專項(xiàng)整治的總體要求，對(duì)本單位專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了周密的安排；是否制訂了建筑安全專項(xiàng)整治的實(shí)施方案，配齊了工作人員，建立了專項(xiàng)整治責(zé)任；是否對(duì)本單位施工的工程項(xiàng)目進(jìn)行了無一遺漏的排查摸底；是否對(duì)排查出的問題和隱患進(jìn)行了認(rèn)真整改。

2、企業(yè)所承建的房屋建筑工程項(xiàng)目和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目是否取得施工許可證、辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)等相關(guān)審批手續(xù)，企業(yè)是否領(lǐng)取了建筑施工企業(yè)資質(zhì)證、安全生產(chǎn)許可證等有關(guān)證照，有效期滿的是否按規(guī)定辦理了延期。企業(yè)所屬“三類人員”和特種作業(yè)人員是否取得了相應(yīng)的資質(zhì)證書，各類資質(zhì)證書是否合法有效，是否對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行了全員培訓(xùn)?？偘髽I(yè)是否將工程分包給無安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)承包和勞務(wù)企業(yè)。是否存在違法轉(zhuǎn)包問題。

3、是否建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否與子公司、分公司、項(xiàng)目部層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，安全生產(chǎn)責(zé)任是否得到了有效落實(shí)；是否建立了企業(yè)法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)全面負(fù)責(zé)、分管安全負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)、班子其他成員負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系；是否落實(shí)了重大隱患跟蹤排查治理的部門和責(zé)任人。

4、是否貫徹落實(shí)了國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，建立了各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；是否依法設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配置了專職安全管理人員；主要責(zé)任人是否按時(shí)主持召開了本單位建筑施工安全生產(chǎn)工作例會(huì)，研究解決建筑施工安全生產(chǎn)重大問題。

5、是否按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和比例提取了建筑施工安全措施費(fèi)；是否為從事危險(xiǎn)作業(yè)的從業(yè)人員辦理建筑意外傷害保險(xiǎn)；是否建立了重大危險(xiǎn)源監(jiān)控責(zé)任制，重大危險(xiǎn)源是否登記建檔，制定了監(jiān)控措施；是否根據(jù)國家有關(guān)要求，制訂了符合本單位實(shí)際、具有可操作性的應(yīng)急預(yù)案；是否適時(shí)進(jìn)行了演練；是否按規(guī)定如實(shí)上報(bào)生產(chǎn)安全事故，是否存在瞞報(bào)、謊報(bào)、或拖延不報(bào)現(xiàn)象。

(三)對(duì)市政公用設(shè)施管理單位檢查的內(nèi)容

1．檢查責(zé)任單位安全生產(chǎn)管理的有關(guān)內(nèi)容

(1)是否按照本次市政公用設(shè)施安全運(yùn)營專項(xiàng)整治的總體要求進(jìn)行了統(tǒng)一部署；是否制訂了專項(xiàng)整治的實(shí)施方案，配齊了工作人員，建立了責(zé)任制度；是否對(duì)本單位及下屬單位進(jìn)行了無一遺漏的排查摸底；是否對(duì)排查出的問題和安全隱患進(jìn)行了認(rèn)真整改。

(2)是否履行了相關(guān)的安全審批手續(xù)；是否依法取得了國家和省規(guī)定的有關(guān)證照，有關(guān)證照的來源是否合法；主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)操作人員是否取得了相應(yīng)的資質(zhì)或資格，各類資質(zhì)或資格是否合法有效；是否按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行了安全培訓(xùn)。

(3)是否建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制；是否層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，安全生產(chǎn)責(zé)任是否得到了有效落實(shí)；是否建立了企業(yè)法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)全面負(fù)責(zé)、分管安全負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)、班子其他成員負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系；是否落實(shí)了重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重大隱患跟蹤排查治理的單位及責(zé)任人。

(4)是否貫徹落實(shí)了國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，建立了各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；是否依法設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配置了專(兼)職安全管理人員；主要負(fù)責(zé)人是否按時(shí)主持召開了本單位安全生產(chǎn)工作例會(huì)，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。

(5)是否按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和比例提取了安全費(fèi)用；是否交納了安全生產(chǎn)抵押金；是否建立了重大危險(xiǎn)源監(jiān)控責(zé)任制，重大危險(xiǎn)源是否登記建檔，制定了監(jiān)控措施；是否根據(jù)國家有關(guān)要求，制訂了符合本單位實(shí)際、具有可操作性的應(yīng)急預(yù)案；是否適時(shí)進(jìn)行了安全應(yīng)急演練；是否按規(guī)定如實(shí)上報(bào)生產(chǎn)安全事故，是否存在瞞報(bào)或拖延不報(bào)的現(xiàn)象。

2．檢查責(zé)任單位的市政設(shè)施安全運(yùn)營的有關(guān)內(nèi)容

(1)城市燃?xì)庠O(shè)施方面。第一，是否對(duì)儲(chǔ)罐、氣瓶等壓力容器、管道、閥門等安全設(shè)施、設(shè)備和安全附件等進(jìn)行定期檢驗(yàn)。第二，是否存在違章壓占燃?xì)夤芫€的問題，如存在，是否進(jìn)行了拆除。第三，是否開展對(duì)老舊管網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)控、評(píng)估和更新改造。第四，是否建立安全應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍，相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施是否齊全。第五，生產(chǎn)、凈化設(shè)施是否完好，運(yùn)行是否正常。第六，是否建立了完善的崗位安全管理制度。

(2)城市供水排水設(shè)施方面。第一,是否對(duì)供水水源和供水設(shè)施劃定了保護(hù)范圍，采取了有效的安全保護(hù)和防污染措施。第二，是否開展了對(duì)老舊管網(wǎng)的監(jiān)控和改造工作。第三，是否按規(guī)定開展了水質(zhì)化驗(yàn)和監(jiān)測(cè)。第四，是否存在排水嚴(yán)重不暢的路段和區(qū)域。第五，是否建立和嚴(yán)格實(shí)行了崗位操作規(guī)范管理制度。第六，是否制訂了有效的汛期排水應(yīng)急預(yù)案，并保障了相應(yīng)的人員、物資。

(3)城市集中供熱設(shè)施方面。第一，是否落實(shí)供熱用煤的合同、購買資金、運(yùn)輸保障等。第二，是否對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)行設(shè)備設(shè)施開展了全面的維護(hù)。第三，是否制定落實(shí)了對(duì)設(shè)施、管網(wǎng)的保護(hù)措施。第四，是否能按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)、運(yùn)行，提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的供熱。

(4)城市道路橋梁安全方面。第一，是否及時(shí)對(duì)坍塌、坑洼的主干道路進(jìn)行維修。第二，是否對(duì)道路上本單位產(chǎn)權(quán)的窨井采取有效管理措施。第三，是否按規(guī)定對(duì)市政橋梁開展安全監(jiān)測(cè)和及時(shí)檢修。

(5)城市公交客運(yùn)方面。第一，是否按規(guī)定對(duì)公交車輛進(jìn)行定期檢修。第二，是否經(jīng)常對(duì)司乘人員開展業(yè)務(wù)技術(shù)和安全培訓(xùn)教育。第三，是否嚴(yán)格實(shí)行了對(duì)駕駛員上崗的安全管理制度。第四，是否實(shí)施了對(duì)攜帶易燃易爆及其他危險(xiǎn)物品上車的檢查制度。第五，是否制定了對(duì)特殊天氣(如冰雪等)的應(yīng)急措施。

(6)風(fēng)景名勝區(qū)和城市公園方面。第一，是否對(duì)風(fēng)景區(qū)和城市公園的纜車、索道等其他游樂設(shè)施按規(guī)定進(jìn)行了檢測(cè)。第二，是否制定了高峰期游客量控制及其他應(yīng)急措施。第三，是否對(duì)道路、橋梁、水面、山體等重要設(shè)施和區(qū)域建立了完善的安全管理制度。第四，是否建立了嚴(yán)格的防火、防盜、衛(wèi)生防疫等管理制度。第五，是否實(shí)行了對(duì)大型集會(huì)活動(dòng)的審批管理。

3、檢查市政公用設(shè)施用戶的有關(guān)安全內(nèi)容

對(duì)市政設(shè)施用戶要檢查以下三個(gè)方面：第一，是否采取多種方式向用戶就安全使用常識(shí)作經(jīng)常性的宣傳。第二，是否公布了用戶報(bào)修、反饋意見的值班電話，并保證24小時(shí)暢通。第三，對(duì)用戶的報(bào)修、反饋意見等處理是否及時(shí)。

四、專項(xiàng)整治的方式

市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治按照企業(yè)全面自查，市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組組織全面排查整治的方式進(jìn)行。

(一)企業(yè)自查自整

全市房屋建筑和市政工程項(xiàng)目的參建單位、建筑施工企業(yè)和市政公用設(shè)施運(yùn)營單位要按照國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本次專項(xiàng)整治的內(nèi)容等要求，對(duì)本單位所屬企業(yè)和單位的建筑施工安全生產(chǎn)情況和市政公用設(shè)施安全運(yùn)營情況進(jìn)行全面對(duì)照檢查并分類采取措施。

1.凡存在違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的違法非法行為，房屋建筑工程和市政工程項(xiàng)目的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、建筑施工企業(yè)和市政公用設(shè)施運(yùn)營單位要立即停止違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，并主動(dòng)向市建設(shè)行政主管部門如實(shí)報(bào)告，并按整治要求提出整改措施和整改期限，明確整改責(zé)任單位和責(zé)任人；凡不如實(shí)報(bào)告的，要依法進(jìn)行查處，同時(shí)追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

2.凡存在重大事故隱患，立即制訂整改方案，做到責(zé)任人、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”，限期整改到位；凡不積極整改的，視同發(fā)生事故，追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

3.對(duì)存在重大安全隱患，但停產(chǎn)停運(yùn)會(huì)造成重大社會(huì)影響的市政公用設(shè)施，要組織專門力量，制訂專項(xiàng)方案，采取有效措施，開展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化落實(shí)應(yīng)急處置準(zhǔn)備措施，并制訂科學(xué)的整改方案報(bào)市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)實(shí)施。

4.凡證照齊全、符合安全生產(chǎn)運(yùn)營條件的，要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，依照國家、省、*市有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程，要按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求，采用先進(jìn)的安全技術(shù)，提高安全生產(chǎn)條件，落實(shí)安全防護(hù)措施，加強(qiáng)日常安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)、安全運(yùn)營。

(二)市建設(shè)系統(tǒng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組全面排查整治

在房屋建筑和市政工程項(xiàng)目的參建單位以及建筑施工企業(yè)、市政運(yùn)營企業(yè)自查自整的基礎(chǔ)上，市建設(shè)系統(tǒng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要組織有關(guān)部門和人員對(duì)全市所有房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目(不論非法、合法，不論規(guī)模大小，不論隸屬關(guān)系)和建筑施工企業(yè)、市政運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行無一遺漏的排查，對(duì)查處的問題，提出分類整治意見，限期完成整治。

1.對(duì)未經(jīng)建設(shè)行政主管部門依法批準(zhǔn)，無任何證照擅自組織建設(shè)和施工的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，要依法進(jìn)行查處。

2.對(duì)未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，未取得建設(shè)(市政公用)主管部門核準(zhǔn)文件的燃?xì)馄髽I(yè)，未取得《供氣許可證》的供氣站點(diǎn)、未取得《營運(yùn)證》的城市公共交通企業(yè)、未取得《出租汽車經(jīng)營資格證》的城市出租車企業(yè)、未取得《城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證》的環(huán)衛(wèi)企業(yè)、未取得《城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證》的生活垃圾處置企業(yè)、未取得市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核準(zhǔn)文件的建筑垃圾處置企業(yè)，列入關(guān)閉取締名單，并實(shí)施關(guān)閉取締。

3.對(duì)證照不全(包括證照過期)或雖然證照齊全，但存在重大事故隱患，逾期未整改或整改不到位的在建工程和市政公用設(shè)施，列入停工整改、停運(yùn)整頓名單，責(zé)令停工整改、停運(yùn)整頓。

4.對(duì)存在重大安全隱患，但停產(chǎn)停運(yùn)會(huì)造成重大社會(huì)影響的市政公用單位和市政公用設(shè)施，列入督查整改名單，責(zé)令加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，制定落實(shí)有效的應(yīng)急處置準(zhǔn)備措施，并限期整改。

5.對(duì)在建工程、市政公用單位和市政公用設(shè)施，證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件的列入正常生產(chǎn)運(yùn)營名單，明確生產(chǎn)主體和監(jiān)管主體，加強(qiáng)日常監(jiān)管。

市建設(shè)系統(tǒng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要將全市所有在建的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、已經(jīng)建成投入運(yùn)營的市政公用設(shè)施、所有建筑施工企業(yè)、市政運(yùn)營企業(yè)按以上分類登記造冊(cè)，并經(jīng)分管副市長和主管安全的市長助理簽字后上報(bào)*市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，專項(xiàng)整治期間，市建設(shè)系統(tǒng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要將名單在新聞媒體上進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。與此同時(shí)，市建設(shè)系統(tǒng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要組織有關(guān)部門，對(duì)列入依法查處名單的在建工程和列入關(guān)閉取締的建筑施工企業(yè)、市政運(yùn)營企業(yè)以及市政公用設(shè)施依法逐一查處、關(guān)閉取締，并加強(qiáng)查處、關(guān)閉取締后的監(jiān)督檢查，防止死灰復(fù)燃；對(duì)責(zé)令停工整改的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和責(zé)令停運(yùn)整頓的市政公用設(shè)施，要派人盯守，確保其真正停下來，對(duì)拒不停工整改、停運(yùn)整頓的，要依法追究項(xiàng)目責(zé)任人以及其企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)證照齊全、正常施工的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和正常生產(chǎn)運(yùn)營的市政公用設(shè)施，要加強(qiáng)日常監(jiān)管。

五、專項(xiàng)整治和檢查的步驟

全市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：安排部署和宣傳發(fā)動(dòng)階段(半個(gè)月)。各企業(yè)要科學(xué)部署，成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組。根據(jù)市建設(shè)系統(tǒng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組的總體部署，制訂本單位房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程以及市政公用設(shè)施專項(xiàng)整治實(shí)施方案，落實(shí)必要的人員、資金，建立完善的責(zé)任制，進(jìn)行全面的安排部署。通過多種方式，對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行宣傳和發(fā)動(dòng)，使相關(guān)部門、單位和廣大群眾了解專項(xiàng)整治的內(nèi)容和要求。

第二階段：企業(yè)自查自整和市建設(shè)系統(tǒng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組排查摸底階段(2個(gè)半月)。

所有房屋建筑和市政工程項(xiàng)目參建單位，建筑施工企業(yè)和市政公用企業(yè)都要按照市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治組的要求，制訂專項(xiàng)整治方案，自查本單位及所屬在建工程和市政公用設(shè)施存在的事故隱患和問題，并采取有效措施進(jìn)行全面整改。各單位負(fù)責(zé)組織對(duì)本單位內(nèi)所有在建工程和市政公用設(shè)施以及建筑施工企業(yè)和市政公用企業(yè)進(jìn)行排查摸底，將排查出的隱患進(jìn)行分類登記和分類整治，并按本方案的要求公布和簽字上報(bào)。市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組，要結(jié)合春季安全大檢查、組織專業(yè)技術(shù)人員，保證經(jīng)費(fèi)，深入施工一線，對(duì)項(xiàng)目部逐個(gè)排查，督促施工企業(yè)完善相關(guān)手續(xù)、建立健全各項(xiàng)工作制度，檢查“三類人員”安全考核資質(zhì)、崗前培訓(xùn)、特種作業(yè)人員上崗證照、安全組織機(jī)構(gòu)、安措費(fèi)?？顚Ｓ?、工傷和意外傷害保險(xiǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援落實(shí)情況，對(duì)檢查出的隱患和問題及時(shí)提出整改意見，并公布和簽字上報(bào)。

第三階段：分類整治階段（6個(gè)月)。

市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治組，將結(jié)合“二個(gè)檢查一個(gè)活”（夏季、秋冬季安全檢查和安全月活動(dòng)）、在各單位排查摸底的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展高空墜落、土方坍塌、臨時(shí)用電、自制腳手架等專項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)檢查出的隱患和問題及時(shí)提出整改意見，并限期整改，迎接省、*市、我市三級(jí)聯(lián)動(dòng)檢查。

第四階段：“回頭看”再檢查及總結(jié)階段(2個(gè)月)。

為鞏固建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果，確保取得實(shí)效，市建設(shè)系統(tǒng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組，要組織專人對(duì)各單位再進(jìn)行交叉檢查，重點(diǎn)是跟蹤抽查無證、無照施工的在建工程依法查處的落實(shí)情況、對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營和存在重大隱患的市政公用設(shè)施關(guān)閉取締的落實(shí)情況、對(duì)因證照不全停工整改、停運(yùn)整頓的整改情況、對(duì)證照齊全但存在重大事故隱患的整改情況。建設(shè)系統(tǒng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要對(duì)為期一年的專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)專項(xiàng)整治工作認(rèn)真組織、成效顯著的企業(yè)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)專項(xiàng)整治組織工作不認(rèn)真、走過場(chǎng)或在專項(xiàng)整治中依然發(fā)生重特大事故的給予嚴(yán)肅批評(píng)，并依法追究責(zé)任。對(duì)問題突出的單位責(zé)令延長專項(xiàng)整治期限，并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各建設(shè)單位、房地產(chǎn)開發(fā)公司、監(jiān)理公司、施工企業(yè)、市政公用企業(yè)，要站在講政治、講大局的高度，深刻理解建設(shè)系統(tǒng)專項(xiàng)整治工作是市委、市政府深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大舉措，對(duì)于推進(jìn)我市實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展具有十分重要的意義。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織好房屋建筑工程項(xiàng)目和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目、建筑施工企業(yè)以及市政公用運(yùn)營企業(yè)的專項(xiàng)整治工作。各企業(yè)的行政一把手是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)。要通過層層簽訂專項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任書，把專項(xiàng)整治各項(xiàng)具體工作落實(shí)到各部門和各單位直至人頭上。

各建設(shè)單位、監(jiān)理單位、房地產(chǎn)開發(fā)公司、建筑施工企業(yè)、市政公用企業(yè)，要落實(shí)專項(xiàng)整治的主體責(zé)任，法定代表人要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，要認(rèn)真組織、周密安排，制定本單位及所屬企業(yè)和單位專項(xiàng)整治工作方案，層層簽訂專項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任書，把專項(xiàng)整治工作落實(shí)到項(xiàng)目部、班組和每個(gè)崗位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即整改，一時(shí)難以整改的要制定措施方案和應(yīng)急預(yù)案，按時(shí)整改。對(duì)于本企業(yè)周邊存在重大隱患的要及時(shí)報(bào)告市建設(shè)行政主管部門。

（二）規(guī)范檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。各企業(yè)要制定嚴(yán)密的專項(xiàng)整治工作方案，建立專項(xiàng)整治的責(zé)任制，落實(shí)專項(xiàng)整治負(fù)責(zé)人和各個(gè)參與者的責(zé)任。要建立完善的專項(xiàng)整治工作制度和工作程序，規(guī)范專項(xiàng)整治檢查工作。在深入基層檢查之前，市建設(shè)系統(tǒng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組將組織所有參與整治檢查的工作人員進(jìn)行不少于一周時(shí)間的黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使每個(gè)工作人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨的方針政策、黨紀(jì)政紀(jì)和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高政策水平和約束能力，進(jìn)一步掌握整治檢查的程序、內(nèi)容、范圍，做到政治上堅(jiān)定，業(yè)務(wù)上過硬。聘請(qǐng)的專家和專業(yè)技術(shù)人員要從專業(yè)技術(shù)角度對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況，做出客觀準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，查找各類重大事故隱患和問題，充分發(fā)揮專家和專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)有的作用。

在檢查期間，要嚴(yán)格檢查程序。檢查工作組要將檢查結(jié)果形成書面檢查反饋意見告知被檢查單位，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和問題或違法行為時(shí)，要向被檢查單位下達(dá)隱患整改通知書，并責(zé)令第一責(zé)任人督辦。按照市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)事前問責(zé)和事后問責(zé)相結(jié)合的要求，對(duì)于房屋建筑工程項(xiàng)目和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工項(xiàng)目以及市政公用設(shè)施專項(xiàng)整治不認(rèn)真、敷衍塞責(zé)的，要提請(qǐng)有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）廣泛宣傳，完善舉報(bào)機(jī)制。市建設(shè)系統(tǒng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對(duì)房屋建筑工程項(xiàng)目和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目以及市政公用設(shè)施專項(xiàng)整治工作的宣傳力度，通過各種途徑廣泛宣傳開展專項(xiàng)整治的重大意義。并邀請(qǐng)有關(guān)新聞媒體參與，加大輿論監(jiān)督力度，對(duì)開展專項(xiàng)整治工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)要廣泛推廣，對(duì)專項(xiàng)整治工作認(rèn)真，組織得力，成效顯著的單位要大張旗鼓地進(jìn)行表揚(yáng)；對(duì)專項(xiàng)整治工作認(rèn)識(shí)不到位、工作不認(rèn)真、整治工作走過場(chǎng)的單位要予以公開曝光，推動(dòng)全市建設(shè)系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治工作的深入開展。

建設(shè)系統(tǒng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組，要進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)受理工作機(jī)制，確定舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)，制定舉報(bào)受理工作程序和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立舉報(bào)電話、電子信箱等，明確舉報(bào)受理負(fù)責(zé)人和工作人員，保證24小時(shí)有人受理。要嚴(yán)肅舉報(bào)紀(jì)律，做到有報(bào)必查，屬實(shí)必獎(jiǎng)，并做好舉報(bào)人的保密工作。要建立受理舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制，并定期向市政府和上級(jí)主管部門報(bào)告舉報(bào)受理情況，并向社會(huì)公示。

市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市城建局建筑安監(jiān)股。

舉報(bào)電話：*

（四）嚴(yán)格要求，勤政廉潔。市建設(shè)系統(tǒng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)房屋建筑工程項(xiàng)目和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目以及市政公用設(shè)施專項(xiàng)整治有關(guān)工作人員的廉政教育，嚴(yán)格廉政紀(jì)律，健全廉政監(jiān)督機(jī)制。在專項(xiàng)整治中，各級(jí)檢查工作人員不得收受任何單位和個(gè)人的禮金、禮券和禮物等，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（五）做好總結(jié)，及時(shí)上報(bào)。市建設(shè)系統(tǒng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)全市建設(shè)系統(tǒng)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)掌握全市專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。各方責(zé)任主體要將專項(xiàng)整治情況于每月2日前，報(bào)市建設(shè)系統(tǒng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，對(duì)信息上報(bào)不及時(shí)，延誤工作的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。