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編者按：本文主要從提高思想認識，加強組織領導，增強做好依法防汛工作的主動性和責任心；明確防汛重點和目標，落實安全防汛責任，完善防汛搶險救災預案；以貫徹《糧油倉儲管理辦法》為契機，認真抓好汛期安全生產和汛前安全檢查，嚴格執行24小時防汛值班制度進行講述。其中，主要包括：要認識到做好安全防汛工作的重要性、要認真貫徹執行《防洪法》、《防汛條例》及相關規定、要堅持把維護人民群眾和糧食職工生命安全放在首位、要堅決克服麻痹大意思想和僥幸放松心理、層層落實以行政首長（企業法人代表）負責制為核心的責任制、明確各部門具體崗位的安全防汛工作責任、實行安全防汛責任包干、建立安全生產檢查制度和雨前、雨中、雨后查糧制度、要組織開展一次汛期易由各類自然災害引發生產安全事故的安全生產檢查等，具體材料請詳見：

各區縣糧食局，各分局、企事業單位：

我市主汛期（6～9月）將至。據省市防汛會議精神和市氣象、水文、地質部門防汛形勢預測分析，今年我市降雨偏多，主汛期多雨，入秋后大部分地區降水偏多，渭河年最大流量比上年增大，區域性洪澇災害發生幾率較大，防汛形勢更為復雜，更為嚴峻。為認真貫徹全市防汛工作會議精神和《**市2010年防汛工作安排意見》（市汛旱發〔2010〕4號）、《**市防汛抗旱指揮部關于下達2010年防汛搶險、救災物資儲備計劃的通知》（市汛旱發〔2010〕6號），切實做好我市糧食系統2010年安全防汛工作，現就有關事項通知如下：

一、提高思想認識，加強組織領導，增強做好依法防汛工作的主動性和責任心

剛剛結束的2010年全市糧食庫存檢查結果表明，我市部分企業的一些倉房年久失修，漏雨、滲水等情況時有發生，急需修繕。近年來，我市突發強降水等極端天氣呈現偏多、偏重趨勢，汛期稍有防范不力，容易引發內澇、坍塌、滑坡、糧食雨浸損失、人員傷亡等事故。作為負責全市防汛搶險救災糧食儲存供給和確保各級糧食庫存安全的重要部門，全市系統一定要認識到做好安全防汛工作的重要性，要從確保全市糧食系統安全穩定的大局出發，增強做好安全防汛工作的主動性和責任心。要認真貫徹執行《防洪法》、《防汛條例》及相關規定，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”防汛工作方針，加強對防汛工作的組織領導，成立防汛領導指揮機構和應急搶險隊伍。要堅持把維護人民群眾和糧食職工生命安全放在首位，科學指揮防汛搶險救災工作，尊重汛雨自然規律，寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小。要堅決克服麻痹大意思想和僥幸放松心理，真正做到思想上一絲不茍，責任上一環不漏，措施上一抓到底，指揮上一招不失。市糧食局成立防汛工作領導小組，加強對全市糧食系統安全防汛工作的組織領導和協調指導（附件一）。

二、明確防汛重點和目標，落實安全防汛責任，完善防汛搶險救災預案

全市糧食系統安全防汛，要突出以下三項重點：一是防汛搶險救災糧食的儲存供給，這是我們在全市安全防汛工作中肩負的責任；二是以市級儲備糧為重點的儲備糧安全度汛，這是我們糧食部門的重要職責；三是重大汛雨、洪澇、地質災害引起的險情危情應急搶險，這是貫徹防汛工作方針、堅持以人為本理念的重要體現。各區縣糧食局、糧食分局和市級儲備糧承儲企業要結合各自實際，明確轄區防汛工作的重點部位和重點環節。整個汛期，全市糧食系統要確保做到：在發生設防標準以內洪水汛雨時，儲備糧油不水浸霉壞和危重險情不死人；當遭遇超標準洪水汛雨時，采取有力措施，全力搶險，將災害損失降到最低程度。

要全面落實各項安全防汛責任制。一是層層落實以行政首長（企業法人代表）負責制為核心的責任制。各區縣糧食局、分局局長、承儲企業法人代表對轄區防汛工作負總責，主管領導對防汛工作負直接責任。各區縣的糧食安全防汛工作，接受區縣人民政府防汛指揮部門直接領導，其中市級儲備糧安全度汛和應急供應工作同時接受市糧食局的統一調度指揮。各分局的糧食安全防汛工作，在市糧食局的直接領導下由各糧食分局和局直各單位具體負責，同時接受所在地區縣人民政府防汛指揮部門的指導。二是明確各部門具體崗位的安全防汛工作責任。根據轄區防汛任務，把防汛安全涉及的各項具體事務，落實到不同的部門、責任單位和崗位人員。全市確定西糧公司、群眾面粉廠、市油脂公司油脂倉庫3戶企業，具體承擔防汛搶險救災糧油現貨定點儲備任務（附件二）。三是實行安全防汛責任包干。對重點區域、重點項目、重要物資實行不同要求的包片包干，特別要依照《**市儲備糧管理辦法》第十五條第五款的規定，切實落實市級儲備糧安全防汛責任。四是嚴格防汛責任追究。對各級防汛責任人不認真履行職責，造成儲備糧度汛安全責任事故和重大防汛安全責任事故的，嚴肅追究相關責任人的責任。

認真修編防汛搶險預案和糧食救助應急預案。各單位要在認真總結去年防汛工作的基礎上，針對預案中的不足和薄弱環節等，認真修編今年的防汛搶險預案和糧食應急救助預案，增強預案的可操作性和可執行力。各儲備糧承儲企業防汛搶險預案要同時明確儲備糧應急救災供應內容。有儲備糧外租倉儲存的要制定外租點儲備糧安全防汛預案。

三、以貫徹《糧油倉儲管理辦法》為契機，認真抓好汛期安全生產和汛前安全檢查，嚴格執行24小時防汛值班制度

要認真貫徹《糧油倉儲管理辦法》，把安全防汛工作納入安全生產工作內容，重點抓好各級儲備糧安全度汛工作，建立安全生產檢查制度和雨前、雨中、雨后查糧制度。要備足備齊沙石、沙袋、蓬布（塑料布）、抽水泵、應急燈、發電機等防汛物資，做到放置到位，落實保管人員。近期，各單位要組織開展一次汛期易由各類自然災害引發生產安全事故的安全生產檢查。針對我市糧食行業和儲備糧企業的實際，組織各單位重點對重點施工建筑項目、危漏倉房、排水管道、輸電線路和避雷設施進行一次全面技術排查，嚴防汛期內澇滑坡、倉房坍塌、人員觸電、雷擊事故的發生。對汛期可能出現的雷電、大風及高溫等災害性天氣，要提前做好各項防范應對工作；對汛期實施排澇、登高苫蓋、除險加固等生產作業，要加強安全生產教育和措施防范；對汛期因儲糧害蟲熏蒸防治使用化學藥劑，要嚴格執行行業標準和操作規程。

6月上旬前，各單位要認真組織開展一次汛前安全專項檢查。一是對今年糧食庫存檢查發現的漏雨滲水、年久失修倉房進行一次全面排查，區分情況制定不同的排險加固、防倒塌、防漏雨措施。二是對轄區（本單位）防汛預案的修編、防汛責任人員的落實、防汛物資準備到位以及防汛應急搶險措施準備等情況進行一次全面檢查。三是對防汛值班安排進行一次抽查，著重檢查24小時領導帶班、值班人員堅守崗位情況。市糧食局防汛辦組織人員汛期將對各單位和市級儲備糧安全防汛工作進行一次全面檢查，并在全市范圍內進行通報。

各單位汛期安全生產檢查、汛前安全檢查情況及2010年度防汛工作安排和防汛聯絡表（6月4日前，附件三）請及時報告市糧食局防汛辦公室。

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