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為貫徹落實中紀委十七屆三次全會、市紀委六屆四次全會精神，縣紀委三屆五次全會精神，《**縣建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年實施方法》，和**縣治理商業賄賂領導小組《關于印發2009年治理商業賄賂工作要點》的通知文件精神，結合我單位實際情況，制定本工作方案。

一、提高治理商業賄賂重要性和緊迫性的認識

采取切實有效措施，依法治理商業賄賂，既是完善社會主義市場經濟體制、維護市場經濟秩序、構建社會主義和諧社會的必然要求，也是預防與懲治腐敗、推進黨風廉政建設的重要內容。

商業賄賂敗壞黨風廉政建設，造成企業間的不平等競爭，導致國家稅收流失，為一些假冒偽劣產品提供方便，損害了消費者的利益。從我局工作實際情況看，商業賄賂背離了市場經濟公平競爭的要求，破壞了正常的市場交易秩序；阻礙了市場機制的有效運行，破壞了市場資源的合理配置；加大了交易成本，增加了消費者負擔，造成社會財富的巨大浪費；成為了滋生腐敗行為和經濟犯罪的溫床。

機關全體干部職工要充分認識商業賄賂的嚴重性和危害性，統一思想，高度重視，聯系工作實際，積極行動起來，切實抓好治理商業賄賂專項工作。

二、治理商業賄賂專項工作的指導思想和工作原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，認真貫徹中紀委十七屆三次全會、市紀委六屆四次全會精神，縣紀委三屆五次全會精神，從源頭治理腐敗。

（二）工作原則

1、堅持標本兼治，實行綜合治理。要綜合運用教育、經濟、法律和行政等多種手段進行治理，既要堅決糾正、從嚴懲治，又要深入探索有效預防的措施。

2、統籌謀劃部署，扎實有序推進。要通盤考慮，精心組織，穩步推進。將自查自糾、查案辦案和建立長效機制緊密結合，立足當前，搞好專向治理，著眼長遠，強化對行政執法權的規范和監督，積極穩妥地把工作推向深入。

3、明確工作重點，解決突出問題。要結合商務實際，對公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、嚴重破壞市場秩序的突出問題，集中力量予以治理。

4、嚴格把握政策，維護服務大局。要堅持政治、經濟和社會效果的統一，既要區分正常的商業交往與不正當交易行為的政策界限，又要區分違紀違規行為與違法犯罪的界限；既要治理商業賄賂，又要保持正常生產經營，促進商務事業發展，維護社會穩定，推動改革和對外開放。

三、治理商業賄賂專項工作的范圍

（一）總體工作范圍：著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、嚴重破壞市場秩序的突出問題。

（二）重點工作范圍：在生產經營活動中，機關工作人員有無違反商業道德和商業規則，影響公平競爭的不正當交易行為；以及機關工作人員違反法律法規，給予和收受財物或其他利益的商業賄賂案件。

四、治理商業賄賂專項工作的任務

（一）自查自糾

一是認真學習領會文件精神。集中時間、集中精力認真學習中紀委十七屆三次全會、市紀委六屆四次全會精神，縣紀委三屆五次全會精神，《**縣建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年實施方法》，和**縣治理商業賄賂領導小組《關于<印發2009年治理商業賄賂工作要點>的通知文件精神以及相關法律法規和政策規定，利用典型案例開展法制宣傳和警示教育，深刻領會中央精神，充分認識商業賄賂的嚴重性和治理商業賄賂的重要性、緊迫性，增強責任感和主動性。

二是全面摸底，查找問題。按照規定的范圍，對照相關法律法規，檢查有無商業賄賂問題。重點檢查機關工作人員在經營活動中存在的不正當交易問題，尤其要查找損害人民群眾切身利益、破壞市場秩序的突出問題。

三是分類處理。對照查找出來的問題要依法依紀，實事求是，并根據錯誤事實、情節輕重、影響大小以及認識態度等，予以區別對待。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動說情并認識錯誤的，可以依據有關規定從輕、減輕或免予處分。對具有普遍性的問題，通過完善和落實制度加以解決。

四是切實抓好整改。針對自查中發現的問題，特別是制度、機制等方面的薄弱環節和漏洞，研究提出解決辦法，認真主動糾正，邊整邊改。

五是加強督促檢查。我局治理商業賄賂領導小組辦公室要對局機關各股（室）的自查自糾工作加強督促指導，及時發現和解決問題，防止搞形式主義，防止走過場。

（二）查案辦案

一是暢通線索渠道。要公開舉報電話，暢通發現線索的渠道，對投訴舉報商業賄賂有功人員予以獎勵。

二是督促有商業賄賂問題的人員向執紀執法部門主動講清問題。公務員之家

三是堅決查辦大案要案。要重點查辦機關工作人員有無違反商業道德和商業規則，影響公平競爭的不正當交易行為。

（三）建立健全長效機制

積極與縣級有關部門配合，建立**違法違規行為信息庫，加大工業和對內對外貿易活動中商業賄賂的打擊力度。