導語：探求公務員360度績效評估法評估主體及優勢論文一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：傳統公務員的績效評估多為單向評估，由于評估主體的差異性往往導致考核結果的片面性。文章對公務員的績效評估引入360度績效評估法，并將社會公眾引入公務員的績效評估主體中，從而更加全面有效地反映公務員的整體績效，使其更好的為公眾服務。

關鍵詞：公務員；360度績效評估；績效評估法；優勢

研究背景

在我國公共部門，公務員的績效評估由于存在不同的評估主體，以及各評估主體價值觀、看問題的角度等方面也存在主體差異，由此產生的片面績效認知，往往影響績效評估的準確性。因此，為避免單向評估所造成的主觀偏差，并針對我國目前現行的公務員績效評估結果難以真實有效地反映公務員自身績效，以及其各自績效對公共部門整體績效的貢獻等問題，我們引入360度績效評估法，其基本思想是從多角度對公務員進行評估，避免評估結果片面性。

通過360度績效評估,部門可搜集到多方面的評估信息,從而從內外、正反、上下等多個角度,對公務員的績效提出較公正和符合實際的評估標準和結果。其中，最為重要的一點是引入社會公眾對公務員整體績效的評估，這有助于各部門從更為廣泛的角度督促公務員業績的完成，使其在完成本職工作的同時，還要著眼于部門的整體績效。

因此，360度績效考評可以多角度的審視公務員的實際績效，使績效結果更為全面和客觀，同時，它有助于集合各方的力量，促進公共部門內部以及公共部門與外界的合作與交流，不斷發現、解決其存在的各種問題，使部門各種力量更好的整合，從而使公共部門更好地為公眾服務。

一、我國公務員360度績效評估法的評估主體

（一）上級領導評估

《國家公務員法》規定公務員考核的標準是德才兼備,即從德、能、勤、績、廉5個方面對公務員進行全面評估,重點是評估公務員的工作實績。公務員的工作實際績效的完成情況，其直接負責的上級領導是最清楚的。因此，上級領導仍為評估的主要主體，而其評估重點主要集中在重要工作指標的完成情況，業務改善的成果上。通過客觀業績標準的達成情況，就可以評估出公務員實際工作業績。

（二）自我評估

公務員的自我評估是績效評估中不可缺少的一個環節，公務員對自己的實際工作績效的完成情況以及工作中所遇到的問題與失誤等情況是最為清楚的，通過自我評估，公務員可以更好地了解自己工作中的失誤和不足，在下一考核周期中進行改正，同時可以總結自己工作中的好的經驗方法，為以后更完善的工作做必要準備。

（三）同事的評估

由于國家公務員是為社會公眾服務的特殊群體，這種特殊性使得對公務員的績效評估不僅包含對其實際績效的考核，還包括其他方面的評估。而公務員的日常行為中所表現出來的品德、能力等方面，那些朝夕相處的同事在工作過程中是比較清楚的，因此，通過同事的評價，可以更為全面地評價公務員除實際工作績效以外的其他方面。

（四）社會評估

由于傳統的360度績效評估僅僅關注公務員的個體績效，難以判斷個人對部門整體績效的貢獻，而社會評估整合了各方力量，可以更好地進行有效補充。

1．專家評估。由于信息的不對稱性，以及評估主體自身在判斷、決策以及個體利益等方面的局限性，對公務員的個體績效的評估往往融入很多主觀因素，評估結果可能有失公正，因此專家的介入可以很好的彌補這一缺陷。專家通常由某一領域的學術權威、公眾、政府官員和辦事人員等組成，他們可以通過設計調查問卷、評估的標準和形式，采取抽樣的形勢對公眾進行問卷調查，了解公眾對公務員工作的滿意程度，并積極聽取公眾對于公共部門及公務員的服務質量和效率的反饋意見，從而對公務員整體績效進行評估，同時，利用專業方法，設計出各個崗位對整體績效貢獻的權重，通過權重的分配分別將其落實到各個公務員的績效評估中。

2．社會公眾評估。該項評估主要針對那些直接與公眾接觸的公務員的績效進行評估，其目的主要在于評估公眾對于公務員服務的滿意度和服務效率的調查，如設計問卷，對公安局接待報案者的態度、立案速度和破案效率等方面進行公眾滿意度調查，以此評估公安局中相關公務員的工作績效，并由專業的機構統計最終結果。

3．專業的評估機構評估。專業的評估機構對于人員的評估比較公正客觀，他們可以運用科學的統計方法收集和整理多方信息，處理各種調查問卷，統計結果可以信賴，能更客觀地反映公眾的各種意見，增加評估透明度，提高評估效率，對公務員能起到更好的監督作用。

二、我國公務員360度績效評估法的優勢

360度績效考核也有其獨特的優勢。具體如下：

（一）信息全面準確

由于360度績效評估法由不同層面的主體對公務員進行全方位的評估，而且每個層面的考核者都有若干名,考核結果取其平均值,從統計學的角度看,其結果更接近于客觀情況,可減少個人偏見及評分誤差，避免個體主觀因素對于評估結果的影響。此外，它從公務員的德、能、勤、績、廉五個方面綜合考察公務員的績效，涵蓋了公務員的各種工作勝任特征，使得評估結果更為全面。同時，由于專家等社會評估主體的介入，可以保證考核的公正公開，使得評估結果更能真實、準確地反映公務員的實際績效。

（二）公務員與公眾聯系更為緊密

在傳統的公務員績效評估中，主要是公共部門內部對公務員的個人績效進行評估，公眾對于公務員服務的滿意度并不能在績效中真實有效地反映出來，這使得公務員這一為公眾服務的群體反而與公眾產生脫節，大大降低了公務員為公眾服務的質量和效率。360度績效評估法將社會公眾對公務員的評估，公眾對公務員服務的滿意度引入公務員績效評估體系，使得公眾能更好的監督公務員，從而真正體現公務員為公眾服務的本質。

（三）普遍適用性

360度績效評估法，多方位、多角度地對公務員績效進行評估，沒有行業和類別的限制，考核主體可以是一般基層公務員，也可以是中高層公務員。公務員之家

綜上所述，隨著經濟社會的發展和科學技術的進步，傳統單向評估的局限性已經越來越不能適應社會和公眾的需求。現代社會的各利益主體不斷增多，服務性公共部門的服務責任也不斷增多，相應的，公務員的績效評估過程也已經不是通過簡單的單向評估過程就能完成的。因此，360度績效評估法的引入,要求考核主體不僅包括公務員的自我評估、上級領導的評估、同事的評估,還應當引進政府管理和服務對象即社會公眾的評估,逐步實現官方評估與民間評估并重的評估制度。這樣就可以通過社會調查、民意測驗等方法,定期了解社會公眾對公共部門工作的滿意程度,然后將其轉化為公務員的工作績效。公務員不僅對上級機關負責，更重要的是對公眾負責，形成公眾監督和上級監督相結合的績效評估機制,從而建立起讓公眾高興和滿意的公共部門，使公務員能盡其所能更好地為公眾服務。

參考文獻

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