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各行政村：

為深入開展學習實踐科學發展觀主題活動，進一步深化農村黨風廉政建設“評星晉級”活動，切實加強對村干部的監督管理，完善村級權力制約監督機制，有力促進農村黨風廉政建設和經濟社會事業的持續快速健康發展，現結合本鎮實際，就全面規范村級權力運行工作，制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，以構建和諧干群關系、切實維護群眾利益為出發點，堅持制度創新，努力規范村級權力運行，逐步建立村級權力運行監督機制，確保村級權力公開、公平、公正行使，切實保障群眾的知情權、參與權和監督權，全面推進農村黨風廉政建設，實現經濟社會各項事業持續健康發展。

二、目標任務

按照全面開展、試點先行、分步實施、扎實推進、務求實效的工作要求，明確村級組織職責任務，規范村級權力運行，大力推行村務黨務公開，重點完善村級議事規則、村級財務管理、村級招投標及合同管理，村級集體資產管理及相關責任追究。逐步建立結構合理、配置科學、行為規范、運行公開、制約有效地村級權力運行機制，促進全鎮經濟社會各項事業又好又快發展。

三、工作步驟安排

第一階段：調查研究動員部署

開展調研活動。由鎮紀委、農經站牽頭，組織黨政領導班子成員和聯系村干部分赴各村對目前村級權力運行的現狀、存在的主要問題進行深入調查研究，并提出意見建議，并針對性制定出臺相關制度進行整改完善。

召開全鎮規范村級權力運行工作動員大會，提高村干部思想認識，增強規范村級權力運行工作的自覺性。制定具體實施方案，成立鎮規范村級權力運行機制工作領導小組，組織開展規范村級權力運行工作。

第二階段：組織實施

在村先行開展試點工作，重點完善村級議事規則、村級財務管理、村級集體資產管理、村級招投標和承包合同管理責任追究等相關制度，按程序召開村兩委會議、村民代表會議進行討論修改，表決通過后嚴格按照規章制度辦事。

在試點的基礎上，查漏補缺，研究建立健全科學規范和有效監督村級權力運行工作的長效機制，在其他行政村全面推開。

第三階段：鞏固提高

對前階段村級權力運行工作進行全面總結，進一步完善健全村級權力運行公開透明的長效機制，接收社會各界和群眾對我鎮規范村級權力運行工作的評議。

四、組織領導

成立鎮規范村級權力運行工作領導小組，其組成人員如下：

組長：*

副組長：*

成員：*

領導小組下設辦公室，由呂紀鋒兼任辦公室主任，具體負責日常工作的組織和協調。

五、工作要求

全面推進規范村級權力運行工作，情況復雜，政策性強、涉及面大、工作要求高，要嚴格按照鎮黨委政府的統一部署要求，把推進工作作為改善黨和干部形象，優化發展環境的一項重要舉措，列入重要議事日程，精心組織實施，狠抓工作落實，務求取得明顯成效。

在按照本實施方案的規定和要求穩步推進工作的同時，要著眼長遠、拓寬視野，利用已有的工作成果，適應形勢發展和人民群眾的需要，積極進行大膽、有益的嘗試，不斷探索創新村級權力公開透明運行的方式、方法。同時強化制度建設，建立健全規章制度，并加強監督，保證各項規章制度落到實處。同時要主動接受監督，并認真聽取群眾各方面的意見和建議。