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各鄉鎮黨委、政府，縣直各單位：

根據《關于在全縣開展“服務群眾、服務企業”效能排行榜活動的實施意見》的安排，年底將在全縣黨政機關組織開展今年度機關效能評議工作。為確保評議工作取得實效，特制定如下評議工作方案：

一、指導思想

圍繞中心、服務大局，及時總結效能排行榜活動和“深化作風年”建設主題活動成果，樹立先進典型，全面推進機關效能建設，促進我縣社會經濟平穩健康發展。

二、組織領導

評議活動在縣效能排行榜活動領導小組領導下進行，具體工作由效能排行榜活動領導小組辦公室負責組織實施。

三、被評議對象

被評議對象分政府所屬部門、垂直管理部門、黨群及其他部門、鄉鎮機關四類。

1、鄉鎮機關（20個）：

2、政府所屬部門（34個）：縣府辦、發改局（糧食局）、統計局、經貿局（協作辦）、教育局、科技局、公安局、司法局、民政局、審計局、財政（地稅）局、人勞社保局、交通局、農業局（農辦）、林業局、水利局、衛生局、人口計生局、廣播電視臺、文廣新局（體育局）、建設局、旅游局、招商局、環保局、氣象局、園區管委會、人防辦、移民辦、供銷社、擔保公司、行政服務中心、安監局、國資公司、殘聯。

3、垂直管理部門（23個）：工商局、國稅局、質監局、煙草局、供電局、藥監局、電信局、國土局、郵政儲蓄銀行、中保公司、工行、壽險公司、銀監辦、建行、中行、人行、農行、郵政局、信用聯社、農發行、新華書店、移動公司、聯通公司。

4、黨群及其他部門（24個）：縣委辦、紀委（監察局）、組織部、宣傳部、政法委、統戰部（民宗局、僑臺辦）、人大機關、政協機關、法院、檢察院、黨校、總工會、團縣委、信訪局、檔案局、婦聯、機關黨工委、史志辦、《新*》采編中心、文聯、工商聯、科協、老干部局、關工委。

四、評議方法和步驟

評議活動采取群眾評議和效能排行情況綜合評定相結合的辦法進行，具體步驟如下：

（一）群眾評議

1、座談征求意見。邀請人大代表、政協委員、企業負責人、縣行政效能監督員等各界人士參加座談會，廣泛聽取社會各界對我縣機關單位效能工作的意見和建議。

2、群眾評議打分。群眾評議采取分類方式進行，其中政府所屬部門和垂直管理部門，由縣規模以上企業、各鄉鎮工辦負責人、縣行政效能監督員進行評議；黨群及其他部門，由縣行政效能監督員進行評議；鄉鎮機關，由縣行政效能監督員和所在鄉鎮群眾、企業代表進行評議。群眾評議打分實行10分制，《評議表》設“好”、“較好”、“一般”、“差”四個評價檔次，分別對應的分值為：10-9分、8-7分、6-5分、4-3分，由參評者就受評單位辦事效率、工作作風、服務質量以及依法行政、政務公開、承諾落實等情況作出整體評價，并按“總得分/實際參評人數”取平均值（保留二位小數）方法，確定受評單位的最終得分。

（二）效能排行榜等監督形式結果運用

1、當年度上綠榜受到過表彰的單位，一次加2分；

2、當年度上黃榜受到過警告的單位，一次扣2分；

3、當年度在各類機關效能明查暗訪中被查到違反機關效能建設規定的，每人次扣0.3分；

4、對座談會和征求群眾意見過程中反映的突出問題，經查證確屬違反機關效能建設規定的，酌情扣1—2分；

5、當年度上效能排行榜一次紅榜或兩次黃榜的單位，取消該單位“效能示范單位”的評選資格。

（三）綜合評定

縣效能排行榜活動領導小組根據各受評單位的評議得分情況，按得分高低進行分類排名。同時，根據評議結果，評選確定10家單位為今年度“效能示范單位”，具體名額分配如下：政府所屬部門3名，垂直管理部門2名，黨群及其他部門2名，鄉鎮機關3名。

五、評議結果運用

評議工作結束后，縣效能排行榜活動領導小組及時向全縣通報評議情況。對被評為今年度“效能示范單位”的單位，由縣委、縣政府予以通報表彰；對評議排名落后或機關效能建設存在突出問題的單位，責令整改，并追究相關人員的責任。