計(jì)生委完善執(zhí)法管理方案
時(shí)間:2022-01-31 10:19:00
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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞穩(wěn)定低生育水平這一主線,堅(jiān)持破解難題,創(chuàng)新機(jī)制工作思路,強(qiáng)化社會(huì)力量制約和法律的震懾作用,在全社會(huì)營(yíng)造計(jì)劃生育的高壓態(tài)勢(shì),為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)建良好的人口環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
①違法生育案件的立案率達(dá)(含清底核查數(shù))100%;②當(dāng)年兌現(xiàn)率(含清底核查數(shù))90%以上,結(jié)案率85%以上;③往年兌現(xiàn)率(含清底核查數(shù))80%以上,結(jié)案率75%以上;④長(zhǎng)效節(jié)育率80%以上;⑤非外出已婚育齡婦女“三查”率100%,外出已婚育齡婦女“三查”率90%以上。
三、方法步驟
今年4月10日至7月10日為專項(xiàng)活動(dòng)時(shí)間。在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:宣傳動(dòng)員階段。(今年4月中旬)。扎實(shí)有效地開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng),充分利用各種宣傳形式宣傳中央《決定》精神和人口計(jì)劃生育法律法規(guī),營(yíng)造違法生育必究的社會(huì)聲勢(shì)。研究制定具體活動(dòng)方案,分解落實(shí)任務(wù),為全面開(kāi)展計(jì)劃生育行政執(zhí)法優(yōu)質(zhì)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)打好基礎(chǔ)。
第二階段:攻堅(jiān)克難階段(今年4月下旬至6月下旬)。
按照專項(xiàng)活動(dòng)的安排和要求,積極開(kāi)展行政執(zhí)法各項(xiàng)活動(dòng),力求取得突破性進(jìn)展。
1、對(duì)已經(jīng)查清的違法生育對(duì)象,及時(shí)組織力量,集中進(jìn)行依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),要做到目標(biāo)明確,重點(diǎn)突出,責(zé)任到人,執(zhí)法規(guī)范,措施有力。長(zhǎng)期外出的要組織力量赴外地執(zhí)法。
2、對(duì)今年第一次“三查”遺留對(duì)象,充分運(yùn)用各種有效措施,督促其及時(shí)參加“三查”。
3、不符合法定條件懷孕和違法生育屬多生的對(duì)象,要分別予以落實(shí)補(bǔ)救措施和可靠長(zhǎng)效節(jié)育措施。
第三階段:總結(jié)提高(今年7月上旬)。
認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),尋找存在的問(wèn)題,剖析問(wèn)題的原因,在此基礎(chǔ)上確立經(jīng)常性的長(zhǎng)效工作機(jī)制,確保活動(dòng)的效果和影響能不斷得到延伸。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。加大力度對(duì)違法生育對(duì)象征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是中央《決定》的要求,是人口和計(jì)劃生育依法行政的重要組成部分,是全面提升我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育管理水平的一項(xiàng)重要工作。鄉(xiāng)里專門成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,并設(shè)宣傳組、執(zhí)法組、督查組。各行政村黨支部、村委會(huì)要高度重視,根據(jù)本村實(shí)際進(jìn)行專題研究,摸清情況,支部書(shū)記、村民委主任要親自抓負(fù)總責(zé),要及時(shí)向工作片匯報(bào)本村情況;駐村干部要高度負(fù)責(zé)對(duì)本村工作的指導(dǎo)。各行政村要以開(kāi)展計(jì)生執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī),做到“宣傳教育、三查服務(wù),落實(shí)長(zhǎng)效措施和補(bǔ)救措施,摸清底數(shù),隨訪服務(wù),流動(dòng)人口計(jì)生管理,基層基礎(chǔ)”等重點(diǎn)工作落實(shí)到位,全面建立領(lǐng)導(dǎo)班子;駐村干部、計(jì)生專干、村干部、計(jì)生服務(wù)員要明確職責(zé),全面發(fā)動(dòng),上下齊動(dòng),在全鄉(xiāng)形成抓緊抓好人口計(jì)生工作的強(qiáng)勢(shì)氛圍。
(二)精心組織,務(wù)求實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用三個(gè)月的時(shí)間認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法專項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),可根據(jù)實(shí)際情況采取上門或外出執(zhí)法相結(jié)合的方式進(jìn)行,申請(qǐng)縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù),提高強(qiáng)制執(zhí)行的效果?;顒?dòng)相關(guān)工作信息及資料要及時(shí)上報(bào)縣人口計(jì)生局政策統(tǒng)計(jì)科和人口監(jiān)察大隊(duì)。
(三)強(qiáng)化管理,依法行政。在專項(xiàng)活動(dòng)期間,要切實(shí)做到文明執(zhí)法、依法行政,杜絕惡性事件的發(fā)生,要以扎實(shí)的工作作風(fēng),誠(chéng)懇的服務(wù)態(tài)度,確保專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)要實(shí)行“收支兩條線”管理,禁止移用或挪用社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),嚴(yán)禁使用白條子,每月底鄉(xiāng)計(jì)生專干應(yīng)及時(shí)將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)送交縣人口計(jì)生局財(cái)政專戶。
(四)加強(qiáng)指導(dǎo),嚴(yán)格考核。專項(xiàng)活動(dòng)期間,根據(jù)各村的實(shí)際情況,進(jìn)行分類指導(dǎo),對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)的情況進(jìn)行督查,以求專項(xiàng)活動(dòng)取得最大的成效。同時(shí)將本次專項(xiàng)活動(dòng)納入鄉(xiāng)計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)考核,三查情況與暗訪工作結(jié)合、長(zhǎng)效落實(shí)情況以證明為主,工作實(shí)績(jī)計(jì)入年終考核總分。