導(dǎo)語(yǔ)：環(huán)境綜合整改工作方針一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

位于南明區(qū)中南部，為城市支路，由于歷史的原因，從紀(jì)念塔至遵義路，沿街兩側(cè)搭建了大量的經(jīng)營(yíng)攤位，占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出，加之車行路面狹窄，人、車混雜，已不能正常發(fā)揮城市交通功能；同時(shí)，道路兩側(cè)廣告牌匾雜亂無(wú)章，周邊景觀、衛(wèi)生狀況較差，“臟亂差”現(xiàn)象突出，嚴(yán)重影響我市對(duì)外開放形象以及周邊人民群眾的生活質(zhì)量。針對(duì)以上問(wèn)題，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出指示，明確要求各級(jí)各有關(guān)部門采取切實(shí)有效措施徹底加以解決。

根據(jù)《中共市委市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》（筑黨發(fā)〔2005〕31號(hào)）、《市人民政府關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步加強(qiáng)老城區(qū)規(guī)劃建設(shè)和管理工作的若干政策措施〉的通知》（筑府發(fā)〔2006〕44號(hào)）文件精神，按照市委、市政府對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)和管理工作“要立足新起點(diǎn)，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新跨越，為率先在全省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”、“要著力提高城市品位，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的和諧發(fā)展”的總體要求，結(jié)合環(huán)境綜合整治工作實(shí)際，制定以下工作方案。

一、規(guī)劃整治范圍

本次整治規(guī)劃為全段，范圍西起遵義路，東至紀(jì)念塔，規(guī)劃道路全長(zhǎng)約880米。在市路網(wǎng)規(guī)劃中，規(guī)劃范圍內(nèi)東段（紀(jì)念塔至興關(guān)路）為步行街，西段（興關(guān)路至遵義路）為城市支路，全段紅線寬度為25米。考慮到解放路高架橋施工封閉禁行后，承擔(dān)大量車輛分流功能的實(shí)際情況，規(guī)劃將環(huán)境綜合整治分期進(jìn)行實(shí)施。

（一）一期改造建設(shè)目標(biāo)。

1、清除東段（紀(jì)念塔至興關(guān)路）占道經(jīng)營(yíng)，實(shí)施地下管網(wǎng)綜合及路面改造工程，精心規(guī)劃建設(shè)沿街建筑外立面景觀，規(guī)范廣告標(biāo)牌設(shè)置，依法拆除破舊建筑物，修建街頭綠化（小品），完善路燈、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施；同時(shí)，通過(guò)對(duì)沿街經(jīng)營(yíng)范圍的引導(dǎo)、調(diào)整和規(guī)范，聚集商氣、人氣，徹底改變“臟亂差”現(xiàn)狀。實(shí)施交通管制，白天加強(qiáng)交通組織，提高該路段車輛通行能力，晚上（當(dāng)日19時(shí)至次日7時(shí)）限制機(jī)動(dòng)車輛通行，使東段（紀(jì)念塔至興關(guān)路）規(guī)劃建設(shè)成為白天兼顧道路交通功能、夜間為娛樂(lè)、飲食為主的商業(yè)步行街區(qū)。

2、清除西段（興關(guān)路至遵義路）占道經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)交通組織和控制，規(guī)范交通標(biāo)志、標(biāo)識(shí)的設(shè)置，提高人、車通行能力，改善該路段交通狀況，緩解遵義路、興關(guān)路及周邊的交通壓力。

（二）二期改造目標(biāo)。待解放路立交橋改造完畢后，承擔(dān)車輛分流的功能相對(duì)減小，參照一期工作內(nèi)容對(duì)西段（遵義路至興關(guān)路）進(jìn)行整治、改造和實(shí)施交通管制，使全段（紀(jì)念塔至遵義路）兼顧道路交通功能，晚上（19點(diǎn)至次日7點(diǎn)）限制車輛通行，逐步規(guī)劃建設(shè)成為休閑購(gòu)物的商業(yè)步行街區(qū)。

（三）遠(yuǎn)期改造目標(biāo)。待路施工建設(shè)完畢后，交通功能進(jìn)一步弱化，通過(guò)進(jìn)一步實(shí)施環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化城市管理、環(huán)境保護(hù)等長(zhǎng)效管理機(jī)制，把全段（紀(jì)念塔至遵義路）及周邊規(guī)劃建設(shè)成一條周邊景觀自然和諧、體現(xiàn)地方特色、適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展、適宜于休閑購(gòu)物、商業(yè)氣氛濃厚、井然有序的休閑長(zhǎng)廊和商業(yè)步行街區(qū)。

二、一期改造主要內(nèi)容

（一）違法建筑處置。通過(guò)摸底詳查，依法拆除沿線兩側(cè)違法建（構(gòu)）筑物。

（二）清退占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)和搬遷農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。采取措施，清退沿線兩側(cè)占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”進(jìn)行搬遷安置。

（三）沿街門面經(jīng)營(yíng)范圍調(diào)整。通過(guò)深入的宣傳、發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)扶持，引導(dǎo)沿街目前經(jīng)營(yíng)建材、化工原料、農(nóng)貿(mào)、日雜等經(jīng)營(yíng)戶逐步調(diào)整轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)酒吧、冷熱餐飲等。

（四）路面改造建設(shè)。1、路面：根據(jù)規(guī)劃中的“酒吧一條街”的環(huán)境需要，對(duì)東段（紀(jì)念塔至興關(guān)路）路幅、路面及人行道進(jìn)行調(diào)整、改造。2、環(huán)境：根據(jù)路面及人行道建設(shè)情況，進(jìn)行行道樹補(bǔ)植、街頭綠化、園林小品等環(huán)境建設(shè)。3、市政設(shè)施：與沿街建筑風(fēng)格及環(huán)境相適應(yīng)，根據(jù)照明和景觀的不同需要，增設(shè)路燈、庭院燈和相應(yīng)燈飾，完善市政交通標(biāo)志、標(biāo)牌及垃圾箱等市政設(shè)施。

（五）沿街立面整治、改造：1、對(duì)沿街建筑質(zhì)量等級(jí)較低，質(zhì)量較差，在功能和景觀方面與街道整體建設(shè)要求有沖突的沿街建筑依法進(jìn)行拆除。2、對(duì)沿街建筑等級(jí)質(zhì)量一般，在功能和景觀方面與街道整體建設(shè)要求差異較大的沿街建筑進(jìn)行立面改造、“穿衣戴帽”。3、拆除沿街無(wú)審批手續(xù)的廣告和有礙景觀的各類門頭、牌匾，重新進(jìn)行規(guī)范、設(shè)置，營(yíng)造整潔和濃厚的商業(yè)氛圍。

三、具體工作安排

（一）市規(guī)劃局牽頭負(fù)責(zé)的相關(guān)工作安排

1、根據(jù)市政府研究確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)初步方案，依法確定環(huán)境綜合整治范圍、給定相應(yīng)規(guī)劃指標(biāo)，組織進(jìn)一步深化、優(yōu)化《環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，于年4月30日前報(bào)市政府審定。

2、根據(jù)確定的《沿街整治規(guī)劃》，擬定沿街廣告標(biāo)牌、門頭整治規(guī)范實(shí)施方案和沿街建筑立面改造規(guī)劃方案，年5月15日前按程序?qū)彾ā?/p>

3、按照審定的《沿街廣告標(biāo)牌、門頭整治規(guī)范實(shí)施方案》，提出具體的技術(shù)、材料、燈光、形式等指標(biāo)要求，按程序?qū)徟⒁?guī)范設(shè)置各類廣告標(biāo)牌；

4、督促“裕陽(yáng)大廈”建設(shè)業(yè)主按市政府原確定意見建設(shè)，力爭(zhēng)年春節(jié)后裙樓交付使用。

5、對(duì)現(xiàn)“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”搬遷后地塊使用進(jìn)行研究，年5月31日前提出規(guī)劃建設(shè)方案報(bào)市政府。

（二）南明區(qū)政府牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)工作安排

1、在年4月30日前完成全段（紀(jì)念塔至遵義路）兩側(cè)違法建筑的摸底排查。根據(jù)摸底排查情況，擬定依法處置工作方案按法定程序?qū)徟螅谀?月31日前依法拆除完畢。

2、在年4月30日前完成全段（紀(jì)念塔至遵義路）兩側(cè)占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的摸底排查，核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)戶數(shù)，根據(jù)摸底排查情況。（1）與市供銷社對(duì)接，組織引導(dǎo)該批經(jīng)營(yíng)戶暫時(shí)過(guò)渡到市供銷社下屬商貿(mào)中心的“副食品干貨批發(fā)市場(chǎng)”，年6月30日前搬遷完畢。市供銷社要顧全大局，全力配合南明區(qū)作好相關(guān)工作。（2）會(huì)同市房管局、市商務(wù)局，擬定上述經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶安置到46號(hào)正在建設(shè)的“裕陽(yáng)大廈”裙樓工作方案。原則上年春節(jié)后開始實(shí)施搬遷。

3、按照審定的《沿街建筑立面改造規(guī)劃方案》，于年6月1日起組織實(shí)施改造，年元月1日前完成東段（紀(jì)念塔至興關(guān)路）沿街建筑立面整治、“穿衣戴帽”工作。

4、根據(jù)規(guī)劃確定、統(tǒng)一風(fēng)格的《沿街廣告標(biāo)牌、門頭整治規(guī)范實(shí)施方案》，結(jié)合沿街門面經(jīng)營(yíng)范圍等實(shí)際情況，年元月1日前完成沿街門面門頭整治、改造工作。

5、按照審定的《沿街整治規(guī)劃》，對(duì)沿街商業(yè)門面進(jìn)行摸底調(diào)查，在廣泛征求意見、扎實(shí)充分做好工作的基礎(chǔ)上，制定積極引導(dǎo)、扶持兩側(cè)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)戶調(diào)整、轉(zhuǎn)變其經(jīng)營(yíng)范圍工作實(shí)施方案及相關(guān)的鼓勵(lì)、優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)年元月1日前東段（紀(jì)念塔至興關(guān)路）5至10家中型以上酒吧、餐飲企業(yè)開業(yè)。

（三）由市城管局牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)工作安排

1、根據(jù)已確定的《沿街整治規(guī)劃》，委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位于年5月15日前完成路面及人行道改造、管網(wǎng)綜合施工圖設(shè)計(jì)，報(bào)市政府審定后實(shí)施改造建設(shè)。年9月30日前完成東段（紀(jì)念塔至興關(guān)路）路面及人行道改造、管網(wǎng)綜合改造工作。

2、根據(jù)已確定的《沿街整治規(guī)劃》，年5月31日前完成東段（紀(jì)念塔至興關(guān)路）沿街路燈、庭院燈和相應(yīng)燈飾和垃圾箱等市政基礎(chǔ)設(shè)計(jì)并按程序?qū)彾ǎ?月30日前完成設(shè)置工作。

3、會(huì)同南明區(qū)政府于年6月30日前依法組織拆除沿街非法廣告和有礙景觀的門頭、牌匾。

（四）由市林業(yè)綠化局牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)工作安排。根據(jù)審定的《沿街整治規(guī)劃》，于年5月31日前完成環(huán)境綠化及街頭綠地（小品）施工圖設(shè)計(jì)并按程序?qū)彾āＤ?月30日前完成東段（紀(jì)念塔至興關(guān)路）環(huán)境綠化及街頭綠地（小品）建設(shè)工作。

（五）市房管局牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)工作安排

1、提前介入、積極配合市有關(guān)部門和南明區(qū)作好環(huán)境綜合整治涉及的拆遷補(bǔ)償安置工作。

2、加大協(xié)調(diào)工作力度，督促新華房管所及相關(guān)建設(shè)業(yè)主抓緊組織“裕陽(yáng)大廈”項(xiàng)目建設(shè)，按市政府原確定意見修建足夠的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)面積和攤位。力爭(zhēng)在年3月底前完成該項(xiàng)目裙樓建設(shè)并提交市有關(guān)部門組織驗(yàn)收，交南明區(qū)政府組織實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬遷。

（六）市公安交警支隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)工作安排

1、與市城管局對(duì)接，路面及人行道改造工作結(jié)束后，立即規(guī)范設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。

2、強(qiáng)化交通組織，采取切實(shí)有效措施，營(yíng)造暢通、有序的道路交通秩序。

四、經(jīng)費(fèi)保障

根據(jù)上述工作目標(biāo)任務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)原則上由市和南明區(qū)共同承擔(dān)。其中，路面改造、綠化、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由市承擔(dān)，所需資金在城維費(fèi)中列支；占道經(jīng)營(yíng)戶及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬遷等相關(guān)費(fèi)用由市和南明區(qū)共同負(fù)責(zé)，市承擔(dān)部分從價(jià)格調(diào)節(jié)基金中列支；沿街建筑立面整治、沿街門面經(jīng)營(yíng)引導(dǎo)、扶持和門頭改造等所需經(jīng)費(fèi)由南明區(qū)負(fù)責(zé)。