近郊游獎(jiǎng)勵(lì)扶持實(shí)施方案

時(shí)間:2022-06-03 04:36:00

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近郊游獎(jiǎng)勵(lì)扶持實(shí)施方案

為加快我區(qū)近郊游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,充分調(diào)動(dòng)各單位、各景區(qū)(點(diǎn))、農(nóng)家樂(lè)業(yè)主和全社會(huì)的積極性,鼓勵(lì)社會(huì)各界自愿投資、自主經(jīng)營(yíng),大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游項(xiàng)目,做大做強(qiáng)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè),推動(dòng)城市近郊游工作又好又快發(fā)展,特制定本方案。

一、資金來(lái)源

近郊游獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一撥付,每年不低于200萬(wàn)元,由區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一管理,建立專(zhuān)用賬戶,實(shí)行“專(zhuān)款專(zhuān)用”,年初納入財(cái)政預(yù)算,年終實(shí)行決算。

二、獎(jiǎng)勵(lì)扶持對(duì)象

近郊游獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金主要用于對(duì)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)和A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建、農(nóng)家樂(lè)發(fā)展先進(jìn)單位進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

三、獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法

1.農(nóng)家樂(lè)提升檔次獎(jiǎng)勵(lì):按照《區(qū)農(nóng)家樂(lè)旅游項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(試行)進(jìn)行評(píng)級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì),當(dāng)年被評(píng)為一星級(jí)農(nóng)家樂(lè)的獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元,二星級(jí)農(nóng)家樂(lè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元,三星級(jí)農(nóng)家樂(lè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元(不累計(jì))。

2.農(nóng)家樂(lè)特色化改造補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì):對(duì)原農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造、綠化美化、特色裝飾裝修的給予一定補(bǔ)助,當(dāng)年每投入改造費(fèi)用1萬(wàn)元補(bǔ)助0.2萬(wàn)元,每個(gè)農(nóng)家樂(lè)最多補(bǔ)助2萬(wàn)元。

3.新增農(nóng)家樂(lè)的獎(jiǎng)勵(lì):鎮(zhèn)辦在其轄區(qū)年度發(fā)展農(nóng)家樂(lè)達(dá)5家的,根據(jù)各個(gè)新增農(nóng)家樂(lè)的總投資額度的10%對(duì)鎮(zhèn)辦給予獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)額度5萬(wàn)元,超過(guò)5家的,每增加1家獎(jiǎng)勵(lì)鎮(zhèn)辦0.5萬(wàn)元;行政村年度發(fā)展農(nóng)家樂(lè)達(dá)3家的,根據(jù)各個(gè)新增農(nóng)家樂(lè)總投資額度的10%對(duì)村給予獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)額度3萬(wàn)元,超過(guò)3家的,每增加1家獎(jiǎng)勵(lì)該村0.5萬(wàn)元。

4.農(nóng)家樂(lè)宣傳促銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì):所在鎮(zhèn)辦、村和農(nóng)家樂(lè)自身出資,由區(qū)旅游局統(tǒng)一組團(tuán)參加國(guó)家、省、市相關(guān)部門(mén)組織的旅游宣傳推介活動(dòng)的,分別給予投資主體50%、30%、20%的展位(或布展)費(fèi)補(bǔ)貼;鎮(zhèn)辦、村、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶自行組團(tuán)參加國(guó)家、省、市相關(guān)部門(mén)組織的旅游推介促銷(xiāo)活動(dòng),報(bào)區(qū)旅游局審核后,分別給予投資主體20%、15%、10%的攤位費(fèi)補(bǔ)貼;鎮(zhèn)辦、村、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶在國(guó)家、省、市三級(jí)媒體上宣傳推介其旅游項(xiàng)目的,報(bào)請(qǐng)區(qū)旅游局審核后,分別給予投資主體50%、30%、20%的補(bǔ)貼;鎮(zhèn)辦、村、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶設(shè)置符合要求的宣傳標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、廣告,組織宣傳推介活動(dòng)的,報(bào)區(qū)旅游局審核后,給予投資主體50%的資金補(bǔ)貼,每個(gè)鎮(zhèn)辦、村、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶此項(xiàng)補(bǔ)貼每年不超過(guò)2萬(wàn)元。

5.景區(qū)(點(diǎn))創(chuàng)A級(jí)獎(jiǎng)勵(lì):經(jīng)有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn),創(chuàng)建升級(jí)為AAA級(jí)景區(qū)(點(diǎn))的,獎(jiǎng)勵(lì)景區(qū)(點(diǎn))5萬(wàn)元,獎(jiǎng)勵(lì)所屬鎮(zhèn)辦2萬(wàn)元;創(chuàng)建升級(jí)為AAAA級(jí)景區(qū)(點(diǎn))的,獎(jiǎng)勵(lì)景區(qū)(點(diǎn))10萬(wàn)元,獎(jiǎng)勵(lì)所屬鎮(zhèn)辦5萬(wàn)元;

6.旅游項(xiàng)目招商引資獎(jiǎng)勵(lì):鎮(zhèn)辦通過(guò)對(duì)外招商引進(jìn)旅游項(xiàng)目的,按照區(qū)政府招商引資相關(guān)規(guī)定,由區(qū)商務(wù)局、旅游局、財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)認(rèn)定后,給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

7.鎮(zhèn)辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)的近郊游產(chǎn)業(yè)和農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展,也要參照本方案,結(jié)合實(shí)際情況,拿出專(zhuān)項(xiàng)資金,進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和扶持。

四、資格審核

農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)單位向所在鎮(zhèn)辦遞交獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng),提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件,由鎮(zhèn)辦初審后將申請(qǐng)材料報(bào)送區(qū)旅游局。之后,由區(qū)旅發(fā)委辦公室牽頭,會(huì)同區(qū)財(cái)政局、衛(wèi)生局、市政局、創(chuàng)建辦等單位進(jìn)行審核,最后由區(qū)旅發(fā)委辦公室匯總。

五、獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)條件、申報(bào)程序、撥付程序

(一)申報(bào)條件。景區(qū)(點(diǎn))和農(nóng)家樂(lè)自身必須符合《區(qū)“十一五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《區(qū)農(nóng)家樂(lè)旅游發(fā)展規(guī)劃》,達(dá)到規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)條件,文明經(jīng)營(yíng)、依法納稅。新建或改建后的農(nóng)家樂(lè)正常營(yíng)業(yè)時(shí)間不少于3個(gè)月。被衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的、受到群眾多起投訴的、被新聞媒體進(jìn)行負(fù)面報(bào)道的、發(fā)生安全事故的以及有偷稅漏稅行為的旅游景區(qū)(點(diǎn))和農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者不得申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金。

(二)申報(bào)程序。農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)單位填寫(xiě)《區(qū)發(fā)展近郊游工作補(bǔ)助(獎(jiǎng)勵(lì))資金申請(qǐng)表》,提供相應(yīng)的硬件建設(shè)正規(guī)發(fā)票、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證照原件、復(fù)印件及其它書(shū)面材料;申請(qǐng)宣傳促銷(xiāo)補(bǔ)貼的,需提供正規(guī)繳費(fèi)發(fā)票、報(bào)刊雜志的原件、復(fù)印件,通過(guò)電視、廣播等有聲媒體宣傳促銷(xiāo)的,提供錄制光碟或錄音。各鎮(zhèn)辦依照農(nóng)家樂(lè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及資金管理辦法,對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行初審,并將審核結(jié)果及申報(bào)材料遞交區(qū)旅游局。然后,由區(qū)旅發(fā)委辦公室組織區(qū)財(cái)政局、區(qū)市政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)創(chuàng)建辦、區(qū)審計(jì)局等部門(mén)對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行最終審核,確定補(bǔ)貼額度,最后由區(qū)旅發(fā)委辦公室匯總。申報(bào)時(shí)間為每年第四季度。

(三)撥付程序。區(qū)旅游局對(duì)需獎(jiǎng)補(bǔ)的資金進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總,形成書(shū)面材料報(bào)送區(qū)財(cái)政局審核,區(qū)財(cái)政局審核后將資金撥付區(qū)旅游局,由區(qū)旅游局直接撥付到各獎(jiǎng)補(bǔ)單位和經(jīng)營(yíng)戶。撥付周期原則上不超過(guò)1個(gè)月。

六、資金使用與管理

(一)使用范圍。本資金主要用于農(nóng)家樂(lè)特色化改造,農(nóng)家樂(lè)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、設(shè)備更新補(bǔ)貼,近郊游工作的宣傳推介,A級(jí)景區(qū)的創(chuàng)建。獎(jiǎng)勵(lì)鎮(zhèn)(街道)、村的資金要用于發(fā)展轄區(qū)近郊游工作;獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助農(nóng)家樂(lè)、旅游企業(yè)的資金要用于基礎(chǔ)設(shè)施的改造、綠化美化、特色裝飾裝修。

(二)監(jiān)督管理。獎(jiǎng)補(bǔ)資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)直接關(guān)系到我區(qū)近郊游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,區(qū)財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局、旅游局和各鎮(zhèn)辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的監(jiān)督、管理,確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用,發(fā)揮最大效益。補(bǔ)貼資金擬撥付前需在所在鎮(zhèn)辦、村進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督,公示時(shí)間為7天。區(qū)審計(jì)局每年對(duì)資金使用情況要進(jìn)行1次專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。

(三)違規(guī)處罰。凡發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)、騙取、套用、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的,一經(jīng)查實(shí),區(qū)政府將取消其獎(jiǎng)補(bǔ)資格,收回全部獎(jiǎng)補(bǔ)資金。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

七、其它事項(xiàng)

1、本方案適用于年1月1日以后在我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)團(tuán)體。

2、本方案涉及招商引資部門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì)由區(qū)商務(wù)局具體負(fù)責(zé),不占用近郊游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。